【正文】 目前我國沒有自己的肉羊營養(yǎng)需要量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致肉羊飼料的配制無據(jù)可依，缺少常用飼 料參數(shù)，使得在肉羊飼料配制過程中，不知道基礎(chǔ)飼料的營養(yǎng)價(jià)值，這是飼料配制浪費(fèi)、成本上升、 飼料轉(zhuǎn)化率低的主要原因。 許多基層技術(shù)服務(wù)推廣單位工作條件差，隊(duì)伍不穩(wěn)，服務(wù)不到位，沒有起到應(yīng)起的作用。多年來，由于體制、機(jī)制、投入、工作等方面的因素，現(xiàn)在全國的許 多育種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)或名不副實(shí)，或倒閉破產(chǎn)，或雖能維持，但處境艱難。我國還 有一些優(yōu)秀的地方 品種，但基本處于只繁不育狀態(tài) ， 退化現(xiàn)象嚴(yán)重 。 3． 肉羊遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用 不夠 我國 擁有非常豐富的肉羊遺傳資源，有些 品種 不僅具有高繁殖力 ，還 具有肉 29 質(zhì)優(yōu)良、抗應(yīng)激、適應(yīng)性強(qiáng) 等 特 。由于育種經(jīng)費(fèi)、人力等投入滯后豬、禽等，我國綿、山羊良種化程度依然不高，生產(chǎn)水平高的專門化肉羊品 種只是近幾年少量從國外引進(jìn)，雜交利用也僅限于小范圍的試驗(yàn)階段， 肉 羊 生產(chǎn)仍以地方品種或細(xì)毛雜種羊?yàn)橹?。在種羊育種中普遍存在“重引進(jìn)，輕選育”。引入的新品種僅有少數(shù)在企業(yè)和科研單位進(jìn)行繁育提純，而大多數(shù)都直接流入市場(chǎng)，品種質(zhì)量和雜交效果又無法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 表 8 中國和世界其他羊肉主要出口國羊肉質(zhì)量指數(shù)變化 年份 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 中國 澳大利亞 新西蘭 數(shù)據(jù)來源： FAO 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫 （二 ）肉羊育種與繁殖所存在的主要問題 1．缺乏當(dāng)家肉羊品種，盲目引種，混亂雜交 , 引進(jìn)品種只引不選 目前為止，各地肉羊還是以當(dāng)?shù)赝练N羊和雜交羊?yàn)橹?，生產(chǎn)性能低下，專門化的肉羊品種很缺乏，與國外品種有較大的差距，主要表現(xiàn)在體格小、繁殖率低、生長(zhǎng)發(fā)育速度慢、飼料報(bào)酬低等方面。由于較難獲得各羊肉主要出口國的出口商品的價(jià)格總指數(shù)，本 報(bào)告 將采用世界羊肉平均出口價(jià)格指數(shù)來替代，所算的 結(jié)果也能在一定程度上反映各國出口肉羊產(chǎn)品附加值的競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)。從總體上看，我國羊肉質(zhì)量指數(shù) 總體 表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，從 1996 年的 下降到 2020 年的 ， 雖然近年來有所回升但始終在低水平處徘徊， 這說明我國羊肉的出口質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力差且出口附加值 趨于 下降，從質(zhì)量上看基本不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力了；而大洋洲兩大羊肉出口國澳大利亞和新西蘭的羊肉 2出口產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)指一國某種出口產(chǎn)品的單位價(jià)格指數(shù)與該國出口商品價(jià)格總指數(shù)的比率，它能夠間接反映某一產(chǎn)品出口質(zhì)量水平的高低。主要表現(xiàn)為不能滿足衛(wèi)生及動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，其中包括鮮嫩度、衛(wèi)生保障、疫病控制、獸藥殘留等。 因而，羊肉進(jìn)入國際市場(chǎng)的難度較大。造成這一局面的根本原因就是我國羊肉產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力偏低。形成這一局面的一個(gè)很重要因素就是國家畜牧業(yè)發(fā)展政策的 “ 生豬偏向 ” ，肉 羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專門的特殊政策，導(dǎo)致肉羊生產(chǎn)的比較效益下降，在同其他種養(yǎng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。 表 8 中國城鎮(zhèn)居民主要 畜產(chǎn)品 人均消費(fèi)量 單位： kg 1985 1992 1997 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 豬肉 牛肉 羊肉 禽肉 蛋類 奶及制品 數(shù)據(jù)來源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫 6． 肉羊產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國際競(jìng)爭(zhēng)力偏低 27 加入 WTO 后，肉羊業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。在 糧食安全問題日益突出，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)日益多元化的大背景下，這種被有的學(xué)者稱 之 為 “ 糧 — 豬 ” 結(jié)構(gòu)的 生產(chǎn)模式明顯與我國的資源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。在我國，“ 耗糧型 ” 畜禽的生產(chǎn)比重過高，而 “ 節(jié)糧型 ” 草 食畜的比重偏低，而發(fā)達(dá)國家恰好相反。雖然豬肉消費(fèi)比例出現(xiàn) 微 降，但在整個(gè)肉類消費(fèi)中豬肉仍占有舉足輕重的地位，因此我國居民肉類消費(fèi)中豬肉比重偏高，牛羊肉消費(fèi)比重明顯偏低，這樣既不利于居民身體健康，也加劇了糧食供應(yīng)壓力。 從相對(duì)指標(biāo)上看，豬肉消費(fèi)比例逐步下降，禽肉、奶類消費(fèi)比例大幅上升，城鎮(zhèn)居民豬肉消費(fèi) 量占整個(gè)畜產(chǎn)品消費(fèi) 比例由 1985 年的 %下降到 %，禽肉由% 增長(zhǎng)到 %，奶類由 18% 增長(zhǎng)到 %。通過對(duì)我國城鎮(zhèn)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的量化分析，可以很明 顯的發(fā)現(xiàn)這一趨勢(shì)（見表 8）。 5． 羊肉及其制品在整個(gè)畜產(chǎn)品消費(fèi)中比例偏低 相關(guān)調(diào)查研究表明，雖然我國城鄉(xiāng)居民在畜產(chǎn)品消費(fèi)量和支出上差異顯著，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨同化傾向明顯。其次是工廠的設(shè)計(jì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了可宰羊源，大部分現(xiàn)代屠宰加工企業(yè)的生產(chǎn)加工能力只能利用 20—30%。其原因首先在于存在著私屠亂宰，作坊式屠宰的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工廠化屠宰。 4．現(xiàn)代化屠宰加工水平較低，現(xiàn)代加工業(yè)常常競(jìng)爭(zhēng)不過私屠亂宰 肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于肉羊加工業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)、肉羊加工業(yè)的原料 —— 專門化肉羊品種的缺乏、優(yōu)質(zhì)肥羔供應(yīng)的嚴(yán)重不足，使加 工業(yè) “ 巧婦難為無米之炊 ” ，不 僅嚴(yán)重制約了羊肉加工的專業(yè)化和規(guī)?；?，也使現(xiàn)有的規(guī)模加工業(yè)開工不足、設(shè)備閑置，阻礙了優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地缺乏能夠帶動(dòng)養(yǎng)羊戶發(fā)展的公司與合作社，公司與養(yǎng)羊戶之間主要體現(xiàn)為買賣關(guān)系，缺乏利益共享機(jī)制。近年來在各級(jí)政府的支持下，雖然建立了一些養(yǎng)殖小區(qū)，但很多養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營 效益不好。 25 3．肉羊的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低 ，養(yǎng)羊戶與龍頭企業(yè)缺乏緊密地聯(lián)結(jié) 肉羊生產(chǎn)雖然有向規(guī)?；曫B(yǎng)方向發(fā)展的趨勢(shì)，但發(fā)展十分緩慢。受制于現(xiàn)行的土地政策，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的交易成本加大，無論是牧區(qū)的草原畜牧業(yè)還是農(nóng)區(qū)的耕地畜牧業(yè)，土地問題已成為制約加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重要因素；由于前期草原畜牧業(yè)的過度發(fā)展，導(dǎo)致草原沙化嚴(yán)重，承載力嚴(yán)重下降 ，牧區(qū)超載過牧已是普遍現(xiàn)象，因此從可持續(xù)發(fā)展角 度來看，牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量上來說不僅不能擴(kuò)大，而且應(yīng)該采取鼓勵(lì)政策削減下來。雖然與生豬、家禽等耗糧型畜牧業(yè)相比，肉羊養(yǎng)殖屬于節(jié)糧型畜牧業(yè)，但一頭肉羊一年平均要耗費(fèi)玉米、豆粕、豆餅等精飼料 ，耗費(fèi)牧草、農(nóng)作物秸桿等青粗飼料。 2．肉羊 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展日益受到資源、環(huán)境的約束 作為畜牧業(yè)中的一個(gè)子產(chǎn)業(yè)，肉羊 產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展與資源環(huán)境的承載力密切相關(guān)，我國是一個(gè)人口大國，人均資源占有率較低，肉羊 產(chǎn) 業(yè)增長(zhǎng)首先受到客觀資源條件的制約。這種生產(chǎn)方式既給重大疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提高帶來巨大隱患，也嚴(yán)重影響著畜禽良種、動(dòng)物營養(yǎng)等先進(jìn)肉羊生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及 ，表現(xiàn)為肉羊良種化程度不高 、 羊肉生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng) 、 商品率低 、 飼養(yǎng)成本高、個(gè)體胴體重小、羊肉品質(zhì)較差 、 出口量少。雖然 在現(xiàn)行土地政策條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力過剩以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)低效益使農(nóng)牧戶散養(yǎng)肉羊成為增收的重要方式，也就是說這種散養(yǎng)形態(tài)有其經(jīng)濟(jì)合理性；而自給型的飼料資源及經(jīng)營 上的靈活性使這種模式的長(zhǎng)期存在成為可能，存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的 合理性。 因 此，獸醫(yī)防控體系尤其是基層獸醫(yī)疫病防控體系建設(shè)有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。如青海省澤庫縣因經(jīng)費(fèi)制約使得 當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站設(shè)備缺乏不齊全，工作人員缺乏對(duì)羊疾病診斷必須的儀器設(shè)備 ，完全依靠剖檢病變和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行診斷，誤診、漏診在所難免。總之，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）要么沒有專職的獸醫(yī)人員，要么因?yàn)楂F醫(yī)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而無法滿足實(shí)際生產(chǎn)，需要進(jìn)一步增加養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)人員數(shù)量和提高獸醫(yī)防疫人員素質(zhì)以滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疫病防控需要。 4．獸醫(yī)人員情況 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，牧區(qū)和農(nóng)區(qū)散養(yǎng)戶（場(chǎng)）很少或沒有專職獸醫(yī)，如北京八里店養(yǎng)殖中心和中洋牧業(yè)雖然都是大型養(yǎng)殖場(chǎng)但無專職獸醫(yī)技術(shù)人員；山西省繁峙吉祥 23 園、繁峙龍清合作社雖然是較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，僅僅依靠鄉(xiāng)村獸醫(yī)防疫人員進(jìn)行羊病預(yù)防免疫和疾病預(yù)防和控制工作，本場(chǎng)無專職獸醫(yī)防疫人員；四川師宗縣龍慶鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶雖然是養(yǎng)殖大戶 ，但也 沒有專職獸醫(yī)防疫人員；青海省牧區(qū)養(yǎng)殖戶完全 依靠常年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)卮寮?jí)獸醫(yī)防疫人員的安排進(jìn)行羊疾病防御控制， 顯然無 法滿足當(dāng)?shù)匮蚣膊☆A(yù)防控制的實(shí)際需要。通常采用的最主要措施是日常消毒，而牧區(qū)和散養(yǎng)農(nóng)戶甚至連日常消毒都沒有，只有大型的養(yǎng)殖場(chǎng)才有較為規(guī)范的日常消毒措施。 因經(jīng)費(fèi)和商品化檢測(cè)試劑短缺等因素的限制，免疫效果評(píng)價(jià)一般僅針對(duì)口蹄疫，其它疾病的免疫效果基本無有效評(píng)價(jià)方法，免疫效果不明。規(guī)模化羊場(chǎng)通常不免疫炭疽，只有牧區(qū)的散養(yǎng)戶選擇性免疫。 2．肉羊免疫情況 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，口蹄疫、羊四聯(lián)（羊快疫、羊腸毒血癥、羊猝狙、羔羊梭菌痢疾）是肉羊必免的項(xiàng)目，免疫密度接近 100%，布病、炭疽、羊痘、羊口瘡和羊傳染性胸膜肺炎為選擇性免疫項(xiàng)目，只有受到威脅時(shí)才緊急免疫接種。目前防治寄生蟲病主要采用體外藥浴消毒和體內(nèi)口服驅(qū)蟲，雖有一定效果，但難以根除。 羊的寄生蟲在我國十分普遍，其中危害較為嚴(yán)重的寄生蟲病有鉤端螺旋體、吸蟲病、疥螨、焦蟲病、腸道寄生蟲病、絳蟲、螨蟲、肺線蟲等。在牧區(qū)炭疽也時(shí)有發(fā)生，而農(nóng)區(qū) 22 和規(guī)?；B(yǎng)場(chǎng)因飼養(yǎng)模式的不同而很少發(fā)生或者不發(fā)生，例如在青海牧區(qū)調(diào)研時(shí)四個(gè)縣都反應(yīng)有炭疽的發(fā)生和流行而在其他省（市）調(diào)研時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象。 我國與羊有關(guān)造成危害的人獸共患病主要有布魯氏菌病、結(jié)核病、腦包蟲病，弓形蟲病，血吸蟲病、炭疽也有一定危害。藍(lán)舌病屬于蟲媒性重大疫病，毒型復(fù)雜，目前在我國的流行與分布情況不清楚，需要調(diào)查。經(jīng)確診后，國家采取了果斷積極的防疫措施，對(duì)疫區(qū)及周邊區(qū)域免疫，限制羊的移動(dòng)，收效明顯，沒有發(fā)生疫情大面積流行。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)羊的持續(xù)帶毒較為嚴(yán)重，通常是隱藏的傳染源。 口蹄疫、小反芻獸疫、藍(lán)舌病等屬于羊的重大傳染病，對(duì)這些病的防控政府十分重視，投入的資金、人力較大，防治技術(shù)較為完善，總體形勢(shì)較好。另外一個(gè)突出的問題是免疫檢測(cè)技術(shù)不配套，沒有檢測(cè)和評(píng)價(jià)羊支原 體肺炎、羊痘、羊傳染性膿皰等疫苗免疫效果的試劑，使免疫防疫的盲目性很大。如在云南調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商品化的羊支原體肺炎疫苗的保護(hù)率較低，僅為 30%。由 于羊傳染性胸膜肺炎發(fā)病率和死亡率高，康復(fù)的羊群因肺部受到嚴(yán)重危害生長(zhǎng)速度緩慢，料肉比明顯升高，尤其是當(dāng)羊群調(diào)運(yùn)或受到較大的應(yīng)激后易暴發(fā)該病，嚴(yán)重危害了規(guī)模化肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中最引人關(guān)注的是近年來發(fā)生嚴(yán)重的羊支原體肺炎，飼養(yǎng)密集的規(guī)?；驁?chǎng)和經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)难蛑谎蛑гw肺炎的發(fā)病率很高，死亡嚴(yán)重，而牧區(qū)和散養(yǎng)戶因飼養(yǎng)密度和環(huán)境不同很少發(fā)生該病。 從調(diào)查的總體情況看，當(dāng)前對(duì)我國肉羊產(chǎn) 業(yè)危害最為嚴(yán)重的傳染病有羊支原體肺炎（傳染性胸膜肺炎）、鏈球菌病、梭菌病、羊痘、羊傳染性膿皰（羊口瘡）、羔羊痢疾和羊腸毒血癥。一旦羊只接連死亡時(shí)，又無法搞清病因，以至道聽途說，濫用藥物。 （四 ）疫病防控 1．肉羊疫病現(xiàn)狀 根據(jù)對(duì) 8 省 34 個(gè)養(yǎng)羊縣（區(qū) /場(chǎng)）的調(diào)研情況，大多數(shù)調(diào)查點(diǎn)存在三個(gè)“說不清”：一是有病無病說不清；二是有什么病說不清；三是有病怎么防治說不清。目前在部分條件 較好的農(nóng)區(qū)，對(duì)肉羊進(jìn)行后期育肥或全程育肥的飼養(yǎng)方式越來越普遍。這種飼養(yǎng)方式的優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)成本低廉，但隨著草地載畜量的逐年增加，造成了超載過牧，草地資源遭到嚴(yán)重破壞。各種精料和添加劑也開始使用。很多肉羊規(guī)模 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）認(rèn)識(shí)到了全混合日糧 的作用，并開始運(yùn)用。 20 3．肉羊飼料產(chǎn)業(yè)化初見端倪，促進(jìn)了科學(xué)飼養(yǎng)和營養(yǎng)平衡 傳統(tǒng)的肉羊飼養(yǎng)是有什么喂什么，并且以粗 飼料為主，營養(yǎng)不能夠滿足肉羊的生長(zhǎng)需要，肉羊生長(zhǎng)速度緩慢 。全國農(nóng)作物秸稈飼料利用率由 1992 年的 20%提高到現(xiàn)在的 40%，秸稈的處理利用率由 1990 年的不足 3%提高到現(xiàn)在 的 33%。國家通過開展秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目，極大地推進(jìn)了我國農(nóng)作物秸稈過腹還田的速度。年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈約 7 億噸左右，其中與玉米秸、稻秸、麥秸為主，這些秸稈資源量約占到秸稈總量的 %?？衫貌莸刭Y源的有效擴(kuò)展，推動(dòng)了我國草原肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家逐步加大了牧草的開發(fā)和利用， 2020 年以來，中央政府投資100 多億元，先后組織實(shí)施了天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)、牧草種子基地、草原圍欄、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程。 （三 ） 肉羊 飼料與營養(yǎng) 1．飼草資源潛力巨大，草原開始進(jìn)行治理 我國有草原面積約 60 億畝，占世界草原面積近 10%，僅次于澳大利亞，居世界第二位。從 2020 年 ~2020 年 6 月，累計(jì)超數(shù)排卵處理供體肉羊 1252 只，生產(chǎn)鮮胚 14837 枚、凍胚 712 枚，從國外進(jìn)口凍胚 800 枚，移植受體羊 11735 只，產(chǎn)羔 6336 只，平均山羊鮮胚移植產(chǎn)羔率為 %，批次最高達(dá)到 %，云南半細(xì)毛羊鮮胚移植產(chǎn)羔率為 %，進(jìn)口凍胚移植產(chǎn)羔率為 %，自產(chǎn)凍胚移植產(chǎn)羔率為 %，其中玻璃化冷凍胚胎移植最高產(chǎn)羔率達(dá) %。 以胚胎移植 為基礎(chǔ)的胚胎工程技術(shù)是應(yīng)用于良種擴(kuò)繁 的一項(xiàng)高效、快捷的技術(shù)手段 。例如 在山 西的右玉縣、繁峙縣等地，當(dāng)?shù)卣鲑Y在肉羊養(yǎng)殖規(guī)模較大的地區(qū)， 建 立 了人工授精站點(diǎn)，完善配套設(shè)施，每年給人工授精站點(diǎn)一定的改良經(jīng)費(fèi)，開展肉羊品種改良。 如開展肉羊繁殖性狀、生長(zhǎng)性狀、肉品質(zhì)、抗病性分子標(biāo)記篩選研究； 建立繁殖性狀FecB 基因和抗病性狀 PNRP 基因檢測(cè)技術(shù)體系； 初步闡明 GPR54