【正文】 在此，我首先要感謝張老師，張老師嚴謹?shù)闹螌W之風和對學生認真負責的態(tài)度 ，將永遠值得我學習！ 本文在寫作過程中參閱了大量的文獻及資料，借鑒了其中的某些觀點，在此 向這些文獻資料的作者表示衷心的感謝！ 感謝所有參與論文評審、答辯并提出寶貴意見的各位老師和專家！ 曹立志 二 O 一三年三月 石家莊鐵道大學畢業(yè)論文 27 。 石家莊鐵道大學畢業(yè)論文 25 參考文獻 [1] 何伯森 .國際工程承包，北京：中國 建筑工業(yè)出版社， 2020 年 6 月 [2] 成虎 .工程項目管理，北京：中國建筑工業(yè)出版社， 1998 年 12 月 [3] 胡明德 .建筑工程定額原理與概預(yù)算，北京：中國建筑工業(yè)出版社， 1998 年 5 月 [4] 陳建國 .工程計量與造價管理，上海：同濟大學出版社， 2020 年 9 月 [5] 羅鼎林 .國內(nèi)外建設(shè)工程造價的確定與控制，北京：化學工業(yè)出版社， 1997 年 6 月 [6] 王雪青 .國際工程項目管理，北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2020 年 11 月 [7] 戚安邦，孫賢偉 .建設(shè)項目全過程造價管理理論 與方法，天津：天津人民出版 社， 2020 年 10 月 [8] 尹貽林 .廈門市工程造價管理的改革實踐，天津：南開大學出版社， 2020 年 4 月 [9] 貽林，申立銀 .中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較，天津：南開大學出版社， 2020 年 6 月 [10] 郝建新 .美國工程造價管理，天津：南開大學出版社， 2020 年 1 月 [11] 王振強 .日本工程造價管理，天津：南開大學出版社， 2020 年 4 月 [12] 王振強 .英國工程造價管理，天津：南開大學出版社， 2020 年 9 月 [13] 蔡建章，余晉希 .關(guān)于建設(shè)工程造價管理改革的思考，建筑， 2020（ 8）： 14～ 15 [14] 杜曉玲 .關(guān)于工程量清單的研究，建筑經(jīng)濟， 2020（ 4）： 28～ 29 [15] 閆瑾，樊路 .論我國工程造價管理的改革，基建優(yōu)化， 2020（ 6）： 24～ 25 [16] 董士波 .工程造價管理，面對入世的差距，建筑經(jīng)濟， 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階；為造價咨詢機構(gòu)創(chuàng)造條件，提供機會參與編制工程造價計價依據(jù)，發(fā)布價格信息和造價指數(shù)，為全面放開價格，過渡到以市場形成價格的機制作準備；通過工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)協(xié)會，把管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣浞职l(fā)揮中介組織的橋梁作用；依法規(guī)范政府部門和行業(yè)管理組織對造價中介機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，加強行業(yè)法規(guī)建設(shè)，強化行業(yè)自律。 價管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，加快全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，健全各項管理制度，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事。 “綜合價格計價法”步伐，按照《價格法》的規(guī)定，取消對建安工程的國家定價，還定價權(quán)于市場。傳統(tǒng)的管理制度與模式已被打破，關(guān)鍵是如何盡快完成過渡 ，更快地實現(xiàn)與國際無縫接軌，這是每個造價相關(guān)人員努力的目標。主要表現(xiàn)在：相關(guān)法律法規(guī)體系尚未完善；建設(shè)施工市場供求關(guān)系失衡，市場競爭不規(guī)范；造價管理體系多部門、多層次，整體效率不高；對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制；對造價咨詢機構(gòu)管理力度不夠；合同管理尚未規(guī)范化和法制化；未形成對建設(shè)工程按生命周期來進行系統(tǒng)的造價管理的理念與模式；缺乏系統(tǒng)的綜合管理意識等方面。同時引入律師管理機制，律師運用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴格把關(guān)，保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標準化，而且強化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計價工作的順利推進。 (4)重視合同簽訂規(guī)范合同管理 加強建設(shè)工程施工合同的備案制度是規(guī)范建筑市場、保障 施工合同順利履行的重要舉措。 (3)加強評標管理 ,提高評標質(zhì)量 由于招標工程的評標過程簡化，評標時間短，通過預(yù)審的有效標書一般超過五家，投標 人的標書越做越厚，專家的評標時間大部分花在閱讀技術(shù)標上，甚至走馬看花的，對經(jīng)濟標并不重視，評標專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，以設(shè)計、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價工程師，這些因素都制約了評標工作的深度和質(zhì)量。我們必須把握設(shè)計方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計變更和 方案性變動，保證施工圖紙設(shè)計的完整性及足夠深度，以滿足工程量清單編制的需要。由于我國工程造價專業(yè)起步較晚， 從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異，因此廣大工程造價從業(yè)人員應(yīng)借助推行《計價規(guī)范》的時機，認真學習理論知識，充分運用理論知識分析、預(yù)測市場風險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以便更好地駕御工程量清單計價工作。 石家莊鐵道大學畢業(yè)論文 21 第 7 章 實施工程量清單計價模式中存在問題的解決辦法 （ 1）提高計價人員綜合素質(zhì) 推行工程量清單計價是必要的，這必須從提高計價人員綜合素質(zhì)著手。 （ 5）設(shè)備與材料價格的審核 。 （ 4）原圖變更部分審核 。如果在合同簽訂前有約定對于清單漏項及清單有誤部分有約定，應(yīng)按合同處理。對于工程量清單漏項結(jié)算部分，首先要對照原設(shè)計圖紙對每一項進行分析，如某施工企業(yè)在投標報價時為中標故意壓低墻體價格，竣工結(jié)算時該施工單位認為原報價墻體粉刷漏項，提出增補，依據(jù)工程量清單報價法規(guī)定，不予增補；其次對于確實工程量清單漏項部分，如果在合同簽訂前沒有對這方面有約定，施工過程中又沒有發(fā)現(xiàn)，那么在審計時要注意竣工結(jié)算中采用的施工方法及工藝是否與實際的施工方法、施工工藝一致，決算中材料的價格是否合理，取費是否合理。 （ 3）原圖紙要 在工程范圍內(nèi)審核 。這樣，如果遇到施工單位追加工程造價的索賠，這是很正常的現(xiàn)象，作為造價控制。在這一階段，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。 （ 2）核算實際完成工程量，實施反索賠 。應(yīng)注意以下幾點 （ 1）利用合同條款對風險的責任進行明確劃分和界定 。因此承包人在發(fā)生索賠事件后 ,應(yīng)及時做好索賠記錄 ,整理好基礎(chǔ)資料 ,在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向發(fā)包人提出索賠。 4)意外風險和不可預(yù)見因素索賠。 3)合同被迫終止的索賠。 2)工程變更 索賠。發(fā)包人提供的材料延誤或不符合合同標準 。發(fā)包人未按合同要求提供施工條件 ,如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等 。 1)工程延誤索賠。 施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失 ,要通過索賠的形式來維護自己的利益。確定中標單位后，業(yè)主單位的現(xiàn)場管理人員和造價控制人員應(yīng)對投標單位的報價清單、不平衡報價等投標技巧、可能發(fā)生的工程變更和索賠項目做到心中有數(shù)，以利于加強現(xiàn)場和合同管理，增強索賠和反索賠的能力。而這也是目前許多業(yè)主無論從觀念上還是從能力上所缺乏的。 在傳統(tǒng)定額計價模式下，業(yè)主通常會利用目前主要是甲基于工程量清單計價模式的工程造價控制方法研究方市場的優(yōu)勢免于支付許多本應(yīng)支付的經(jīng)濟變更和索賠，而在清單模式下，通過投標競爭形成的中標價雖然有利于業(yè)主進行投資控制，但也會促使投標單位在項目實施過程中對工程變更和索賠的管理更加嚴格，以期通過工程變更和索賠達到追加工程投資并獲得利潤 的目的。在項目管理中要堅持“守法、 誠信、公正、科學”的準則，認真細致地處理每一份簽證，才能達到投資控制的目的 。同時，業(yè)主必須配備專業(yè)的投資控制人員，必須了解工程造價方面的有關(guān)部門規(guī)定，簽出的簽證必須符合工程造價的有關(guān)部門規(guī)定。 （ 3）避免不規(guī)范和違法規(guī)定的簽證 現(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、項目管理師、施工單位三方共同簽字才能生效。 （ 2）簽證要及時處理 由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序被下一道工序覆蓋，如隱蔽工程，此外，參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。同時，項目管理師要具有工程造價方面的專業(yè)知識 ，熟悉計價規(guī)范和有關(guān)文件、法規(guī)，可以從專業(yè)的角度分析、審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。明確簽證范圍 ,要注意合同外的項目 ,還要注意哪些工作內(nèi)容沒有包含在綜合單價內(nèi)?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。 （ 3）簽證管理 現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件的內(nèi)容進行補充修改 ,從而達成的補充性合同文件 ,是工程造價的組成部分。如果不能及時有效地辦理變更資料 ,將會損害承發(fā)包雙方的利益 ,帶來合同糾紛。 （ 2）變更管理 在施工過程中 ,應(yīng)重視對變更程序、變更價款的確定 ,以及變更工程量的驗收和計量。對于因前期工作做得不好，導(dǎo)致工程變更的，應(yīng)早變早好；對于現(xiàn)場簽證應(yīng)據(jù)現(xiàn)場核實，防止巧立名目、弄虛作假，應(yīng)及時辦理，不得拖拉：對于出現(xiàn)的索賠，不 可回避，提出索賠事項，應(yīng)要具體事由具體分析，依據(jù)施工合同和事實，分清雙方責任，及時合理地予以解決。 施工組織設(shè)計是工程投標及合同價確定的重要依據(jù)之一，在施工過程中合同價的調(diào)整，工程質(zhì)量和進度都與此有關(guān)，特別是在工程量清單計價模式下，措施性費用確定彈性空間較大，如果不加以明確，其工程造價難以控制。實行限額領(lǐng)料 ,避免返工 ,減少浪費。建立完善的材料采購和收發(fā)制度 ,材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查 ,石家莊鐵道大學畢業(yè)論文 17 要貨比三家 ,實行限額采購 。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工 ,節(jié)約成本 ,向管理要效益 ,以經(jīng)營管理為核心 ,以節(jié)約成本為目的。因此 ,在施工階段既要重視控制工程造價、降低施工成本 ,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全 ,特別是設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證資料。 因此企業(yè)定額應(yīng)該實行動態(tài)管理。對于材料價格、工人單價的變化 ,施工企業(yè)應(yīng)該及時搜集和了解市場信息 ,對企業(yè)定額進行及時調(diào)整 ,靈活使用企業(yè)定額。再加上施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地變化 ,這就對企業(yè)定額不斷地調(diào)整。 由