【正文】 學(xué)到了很多有實(shí)用性的知識(shí)，對(duì)我的工作有非常大的幫助，在此向不吝賜教的各位老師表示衷心的感謝。同時(shí)我們要不斷摸索 ,學(xué)習(xí)國外工程造價(jià)控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) ,提高自身的工程造價(jià)控制水平 ,使工程造價(jià)得到有效合理的控制。 張恒畢業(yè)論文 結(jié)束語 28 結(jié)束語 工程量清單計(jì)價(jià)的 推行 ,對(duì)建設(shè)工程的工程造價(jià)控制提出了更高的要求。所以，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳媒手段，建立起工程造價(jià)信息系統(tǒng)，以最新的價(jià)格信息迅速傳送到社會(huì)有關(guān)各方，為工程計(jì)價(jià)各方服務(wù)。 ，實(shí)現(xiàn)信息化管理。做好本企業(yè)計(jì)價(jià)人員的培訓(xùn)工作和繼續(xù)教育，通過學(xué)習(xí)新知識(shí)新理論，提高他們的綜合素質(zhì)。 盡快建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額 對(duì)施工企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮本企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，盡快建立完善自己的企業(yè)內(nèi)部定額，建立一個(gè)企業(yè)詢價(jià)體系，這一體系要做到能夠真實(shí)的反映市場(chǎng)行情，同時(shí)還可以做出短、中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)。 加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理 在招投標(biāo)方面，應(yīng)該加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理，加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍的素質(zhì)管理，注重編制過程的監(jiān)督。 行政主管應(yīng)更新觀念轉(zhuǎn)變職能 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，突出主管部門的調(diào)控職能，建設(shè)專業(yè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站。 張恒畢業(yè)論文 6 完善工程量清單計(jì)價(jià)的對(duì)策研究 26 6 完善工程量清單計(jì)價(jià)的對(duì)策研究 在《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施中，盡管出現(xiàn)了這樣那樣的一些問題，但也有許多的單位和個(gè)人在積極地探索、尋找解決問題的方法和途徑，歸納起來，以下的解決辦法是可以在各層面上嘗試的： 完善與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè) 應(yīng)進(jìn)一步完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》的細(xì)節(jié)細(xì)目，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，使得從最初的項(xiàng)目建議書與可行性研究階段到招投標(biāo)階段，再到施工、竣工、交付使用及今后的保護(hù)維修都應(yīng)做到有法可依。其中構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)體的各分 項(xiàng)工程其工程量是確定的，不會(huì)因施工方案、施工主體的不同而不同；不構(gòu)成工程實(shí)體的分項(xiàng)工程，其工程量與施工方案有關(guān)，施工主體不同時(shí)，其工程量也不會(huì)相同，應(yīng)有投標(biāo)方根據(jù)自己的施工水平、管理水平等確定。 所以，除了市場(chǎng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和有關(guān)國家法律法規(guī)的同時(shí)，政府行政主管部門還應(yīng)積極引導(dǎo)加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，針對(duì)工程量清單實(shí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)修改并制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，才能充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)作用，與國際接軌，確保我國建筑市場(chǎng)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，工程造價(jià)管理邁上新的臺(tái)階。 對(duì)于建設(shè)單位來說，建設(shè)單位是不希望自己承擔(dān)清單編制責(zé)任的，因?yàn)榘殡S著清單編制責(zé)任的還有量差及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，完善的清單計(jì)價(jià)體制意味著建設(shè)單位承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，其“霸主”地位可能被削弱，所以建設(shè)單位有時(shí)也缺乏推行清單計(jì)價(jià)的積極性。 對(duì)設(shè)計(jì)單位來說，推行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工期提出了更高的要求，清單的編制有時(shí)也得由設(shè)計(jì)單位來完成，加大了設(shè)計(jì)單位的壓力和工作量。 ，工程量清單質(zhì)量參差不齊 目前建筑市場(chǎng)上仍然存在很多“三邊“（邊設(shè)計(jì)、邊預(yù)算、邊施工）工程，嚴(yán)重?cái)噥y了建筑市場(chǎng)秩序，給清單計(jì)價(jià)的有效執(zhí)行帶來很大困難，因?yàn)?，要?shí)行清單計(jì)價(jià)，首先要在招標(biāo)階段編制詳細(xì)的工程量清單但一些工程在沒完成設(shè)計(jì)之前就開始招 標(biāo)，拿不出詳細(xì)的工程量清單，只能先編制一個(gè)粗略的清單，然后將清單編制責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)想辦法推給承包商，在此基礎(chǔ)上承包商同樣可以獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)帶來的好處，即一個(gè)較低的價(jià)位，但這樣對(duì)承包商是不公平的。這樣招標(biāo)人就把工程量清單編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)又全部推給了投標(biāo)人，如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè) 主就可以隨時(shí)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)里包含了所有工程量風(fēng)險(xiǎn)為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己承擔(dān)的工程量風(fēng)險(xiǎn)。因此，我認(rèn)為我們有必要及時(shí)出 臺(tái)與新的計(jì)價(jià)模式相配套的工程合同管理辦法，以滿足工程量清單計(jì)價(jià)模式的需求。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則。最后，企業(yè)定額的編制應(yīng)采用實(shí)物法，定額中只體現(xiàn)消耗量指標(biāo)，所有的資源價(jià)格都是動(dòng)態(tài)的 ，可調(diào)的，這樣在編制報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自動(dòng)調(diào)整。但由于企業(yè)定額與地方定額的差異，制定企業(yè)定額還應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)定額的消耗量指標(biāo)要比地方定額消耗指標(biāo)低，也就是本企業(yè)的生產(chǎn)水平要比社會(huì)平均水平要低，只有這樣，承包商根據(jù)企業(yè)定額報(bào)價(jià)時(shí)，才有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，企業(yè)定額與地方定額有著本質(zhì)的區(qū)別，用反映社會(huì)平均消耗水平的地方定額來確定資源消耗和投標(biāo)報(bào)價(jià)，并不能體現(xiàn)建筑企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，也是的先進(jìn)優(yōu)秀的建筑企業(yè)的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，不利 于促使建筑企業(yè)提高管理水平技術(shù)水平和今后的發(fā)展。最終確定反映建設(shè)工程的實(shí)際價(jià)格 張恒畢業(yè)論文 5 目前工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題 23 5 目前工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題 建筑企業(yè)沒 有形成自己的定額，缺乏自主報(bào)價(jià)的能力 工程量清單計(jì)價(jià)方法的是關(guān)鍵在于企業(yè)自主報(bào)價(jià)。 2）承包人要根據(jù)竣工結(jié)算的各種編制依據(jù) ,特別是設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知書 ,發(fā)包人有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單 ,圖紙會(huì)審記要 ,檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確 計(jì)算 實(shí)際完成工程量。 （ 2）著重審核工程變更簽證與清單、合同內(nèi)容的關(guān)系 1）重點(diǎn)審核工程變更簽證與清單、合同內(nèi)容的關(guān)系，分析其對(duì)工程造價(jià)的影響，核定哪些應(yīng)計(jì)價(jià)，哪些不應(yīng)計(jì)價(jià)。其主要任務(wù)就是根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等文件 ,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行核定；其重點(diǎn)工作是核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問題 ,審核竣工結(jié)算匯總金額 （ 1）嚴(yán)格按合同計(jì)價(jià)方式，審核竣工結(jié)算 這一階段，要分析采用清單計(jì)價(jià)方法簽訂的合同計(jì)價(jià)方式的異同，確定竣工結(jié)算的審核思路和方案。主要審查有無抬高取費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的項(xiàng)目有無區(qū)分費(fèi)率。對(duì)于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其有無錯(cuò)套、高套。 2） 定額套用的審查 定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)審查： ① 土方的計(jì)算 應(yīng)注意由于放坡而引起不同基礎(chǔ)土方之間的重復(fù)部分及放坡系數(shù)的確定； ② 砌體應(yīng)注意門 窗 、粱、柱、空圈等是否扣除； ③ 鋼筋 混凝土工程應(yīng)注意柱、粱、板的重疊部分； ④ 鋼筋 工程的計(jì)算應(yīng)注意 鋼筋 的搭接、彎鉤長(zhǎng)度，粱柱箍筋、板底筋、板分布筋的根數(shù)，各種構(gòu)件的數(shù)量。 （ 4）把好結(jié)算審計(jì)關(guān) 1） 工程量的審計(jì)。因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙 ,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的損失等等。由于發(fā)包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等 ,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥摹Ｒ虬l(fā)包人指令工程暫停施工 。因發(fā)包人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款 。 對(duì)發(fā)包人的索賠包括以下情況 。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定 ,還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸 ,并附上簡(jiǎn)圖。杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。明確簽證 范圍 ,要注意哪些項(xiàng)目該簽 ,哪些項(xiàng)目不該簽 ,哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的 ,哪些項(xiàng)目是合同外的 ,哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價(jià)內(nèi)了?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。對(duì)施工圖以外的設(shè)計(jì)變更 ,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或 原始數(shù)據(jù) ,不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化 ,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。因此 ,在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本 ,又要重視結(jié)算證據(jù)的保全 ,特別是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。 3） 提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。 ① 把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。有的利用簽證，多計(jì)工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目。 （ 5）結(jié)算中高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章； 2） 施工單位在簽證 上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮； 3） 有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。 （ 4）現(xiàn)場(chǎng)簽證問題多。 工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 19 限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地 監(jiān)控 。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守，以至出現(xiàn)肥粱，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒有 去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。 施工階段的造價(jià)控制 施工階段影響造價(jià)控制的因素 （ 1）全面成本管理的觀念尚未形成 目前對(duì)于造 價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏 全 面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。 另外招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過程中的組織工作，如：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日程安排、組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)、召開招標(biāo)文件答疑會(huì)等等，做好這些工作也有利于招標(biāo)人獲得合理報(bào)價(jià)，對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制也很重要。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 18 實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 6） 有關(guān)通用條款與專用條款。對(duì)那些未來已可預(yù)見（如現(xiàn)在常發(fā)生的停電）并可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方 的責(zé)任，盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。 4）雙方職責(zé)條款。 C：對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整，約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式。 B：工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整。 A：約定合同中未標(biāo) 明價(jià)格的，或無單獨(dú)標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量、便于計(jì)算工價(jià)款為原則。 2）有關(guān)工程計(jì)量條款。包括信息往來程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。 （ 5)關(guān)于合同條款的約定 在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方 的利益。 （ 4）簽定合同注意事項(xiàng) 張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 17 關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。因此 ,在施工合同中應(yīng)對(duì)工程變更的發(fā)生做出明確的約定；同時(shí)當(dāng)工程量發(fā)生變化后 ,結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整 ,也應(yīng)該 合同中約定。但調(diào)整也不是無限制的 ,即要確定工程量的調(diào)整范圍。 （ 3） 明確約定工程量的計(jì)算方法，工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào) 整范圍 明確約定工程量的計(jì)算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算口徑一致；還應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。對(duì)圖紙明確、工期短的工程項(xiàng)目簽訂固定總價(jià)合同；對(duì)圖紙明確，有部分設(shè)計(jì)變更的工程項(xiàng)目簽訂可調(diào)總價(jià)合同，規(guī)避工程量清單風(fēng)險(xiǎn)。所以，并非所有的工程量錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更只能按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)此風(fēng) 險(xiǎn)。 （ 2） 確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式，規(guī)避工程量清單風(fēng)險(xiǎn) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的解釋和答疑中明確，工程量清單計(jì)價(jià)是一種方法， 固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽訂合同價(jià)的方式，這是兩個(gè)范疇的概念。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。 簽訂施工合同階段的造價(jià)控制 （ 1）慎重確定合同類型 在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)張恒畢業(yè)論文 4 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制 16 價(jià)策略的更重要因素。因此 ,在施工合同中應(yīng)對(duì)工程變更的 發(fā)生做出明確的約定；同時(shí)當(dāng)工程量發(fā)生變化后 ,結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整 ,也應(yīng)該合同中約定。但調(diào)整也不是無限制的 ,即要確定工程量的調(diào)整范圍。還應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外 ,還應(yīng)包括招投標(biāo)過