【正文】 可以說，我的論文凝結(jié)了 盧 老師的心血和汗水。 （ 5）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，提出全方位進(jìn)行結(jié)算報告審查的觀點(diǎn)，嚴(yán)格控制工程造價。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 24 總結(jié)全文， 主要有如下觀點(diǎn)： （ 1）通過分析工程造價在國內(nèi)外的發(fā)展過程，并對國內(nèi)外的造價管理理論進(jìn)行比較，提出用工程量清單計價模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的定額計價模式是歷史的必然，工程量清單計價改革有著重大現(xiàn)實(shí)意義。 。我認(rèn)為，從大的方向說，要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我國工程造價管理需要從以下幾方面入手進(jìn)一步進(jìn)行改革： ，建立有效的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時加快市場法律、法規(guī)體系建設(shè)，為規(guī)范市場主體的市場行為提供法律依據(jù)。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 23 第 8 章 結(jié)束語 根據(jù)以上論述，我國工程造價管理在管理體系、管理制度等方面已不適應(yīng)新的造價管理形勢的發(fā)展。因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作，加大投入以保證評標(biāo)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對存在的漏洞進(jìn)行補(bǔ)正，以保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，積極推動工程量清單計價的發(fā)展。 (2)深化設(shè)計 ,保證設(shè)計質(zhì)量 工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。 對于乙方獨(dú)自采購的材料和設(shè)備，由于目前建材市場管理不規(guī)范，難免造成材料發(fā)票價與實(shí)際購買價不同，這種情況下，就要由甲方與工程造價人員進(jìn)行調(diào)研、核實(shí)，以確定同質(zhì)材料的市場價格。另外對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用，凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。 主要指工程量清單漏項(xiàng)或清單有誤部分在合同簽訂時雙方?jīng)]有事先約定。如果設(shè)計變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時的石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 20 工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價，須核實(shí)增加項(xiàng)目的綜合單價。 我國各工程項(xiàng)目具體情況不同，業(yè)主為避免在施工過程中和竣工結(jié)算時與中標(biāo)企業(yè)發(fā)生爭議，就要事先把 容易發(fā)生爭議的問題在合同的專用條款中詳細(xì)列出，明確地對承包商的風(fēng)險責(zé)任進(jìn)行劃分和界定。因人力不可抗拒的 自然 災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙 ,如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的損失等等。由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等 ,造成工期延長和費(fèi)用增加。因發(fā)包人指令工程暫停施工 。 對發(fā)包人的索賠包括以下情況 。 為了做好工程反索賠工作，業(yè)主必須強(qiáng)化現(xiàn)場和合同管理，增強(qiáng)反索賠能力。 （ 3） 施工索賠 在工程量清單計價模式下，業(yè)主對工程變更和工程索賠觀念與應(yīng)對能力的缺乏是他面臨的主要風(fēng)險之一。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。例如 :有一些基礎(chǔ)土石方大開挖項(xiàng)目就不能把實(shí)際土石方量寫在簽證上，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡媰r規(guī)范規(guī)定了基礎(chǔ)土石方的計算規(guī)則，綜合考慮了多種因素，應(yīng)按規(guī)則計算工程量而非按實(shí)際土石方量計算，不得有半點(diǎn)差錯。因業(yè)主的原因引起停工 ,施工企業(yè)應(yīng)及時辦理現(xiàn)場簽證 ,證明受停工影響的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量以及停工時間 ,為以后的施工索賠做準(zhǔn)備。對于現(xiàn)場簽證 ,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限 ,分級把關(guān) ,限額簽證 ,并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理。正確計量因工程變更而引起的工程量變化 ,工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。 在施工階段工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠等是經(jīng)常發(fā)生的事，建設(shè)單位除在合同中明確工程變更、現(xiàn)場簽證及索賠的流程及審簽人外，還應(yīng)關(guān)注每次變更對工程造價的影響。加強(qiáng)現(xiàn)場管理 ,合理堆放材料 ,減少材料的二次搬運(yùn)和損耗 。 （ 1）加 強(qiáng)施工管理 ,降低施工成本 工程項(xiàng)目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容 ,是企業(yè)獲得 經(jīng)濟(jì) 效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)還應(yīng)利用計算機(jī)技術(shù)建立完善的工程測算信息系統(tǒng) ,建立資料庫 ,從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能。同時 ,不同的工程項(xiàng)目有不同的工程特征 ,施工方案也隨之不同 ,包括采用不同的施工方法、使用不同的施工機(jī)械、采用不同的措施等等 。編制企業(yè)定額時 ,首先要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn) ,確定本企業(yè)自己的定額水平。需要投標(biāo)報價時 ,有的施工企業(yè)是以各地定額站編制的工程量清單 計價定額為基礎(chǔ)考慮企業(yè)的實(shí)際情況 ,將計價定額的綜合單價下調(diào)一定的幅度來確定投標(biāo)報價時的綜合單價 ,再算出總造價 ,作為投標(biāo)報價。合理最低價中標(biāo)的推行 ,使施工企業(yè)在投標(biāo)報價時 ,既要考慮能夠中標(biāo) ,又要考慮能夠獲得贏利 ,因此中標(biāo)難度越來越大 ,中標(biāo)價越來越低 ,伴隨而來的卻是材料價格上漲、工人工資上漲等情況。而事實(shí)上當(dāng)今有許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”，這樣就完全失去了專用條款的意義，也就不能體現(xiàn)該工程的特征，為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患，為了根除隱患便于合同管理，必須量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。 5）索賠條款：明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。 總之，有關(guān)合同價格調(diào)整的條款必 須有明確細(xì)化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款?；蛴媰r公式、或計價原則。注重計算方法的約定：（一般按凈值計量）嚴(yán)格確定計量內(nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計量的約定。 程序性條款貫穿于合同行為始終。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量價格清單，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 評標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定；并且應(yīng)表明，其中哪些將按完成的工程量測算付款，哪些須按總價付款。按照風(fēng)險分擔(dān)的原則 ,在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過(或低于 )一定范圍才能調(diào)整 ,在這個范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。如某高校教學(xué)樓，運(yùn)用工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)單位在投標(biāo)截止前，要求承包 商認(rèn)真復(fù)核工程量清單，簽訂了可調(diào)總價合同，約定清單工程量錯誤、漏項(xiàng)由承包商承擔(dān)，對承包商提出工程量的漏項(xiàng)追加價款，未與計價，從而規(guī)避了工程量清單風(fēng)險，有效地控制了工程造價。按工程量清單計價可以采用固定價、可調(diào)價、成本加酬金中的任何一種方式簽訂合同價。 對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為副的合同形式。因此對占工程造價比重大的材料價格要在合同中明確幾個發(fā)生期的風(fēng)險幅度和承擔(dān)責(zé)任 。 很多施工合同都約定了在工 程量沒有變化時 ,綜合單價不得調(diào)整。比如 :工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計變更引起新的工程清單項(xiàng)目 ,其相應(yīng)綜合單價該怎樣確定 。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量 ,以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調(diào)整。 評標(biāo)時，首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報價”等的具體要求，和招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的報價進(jìn)行必要的價格調(diào)整，計算出各項(xiàng)投標(biāo)的評標(biāo)價，然后根據(jù)評標(biāo)價，評價，分析各項(xiàng)投標(biāo)，進(jìn)一步評選出經(jīng)評審的合理、低價的中標(biāo)候選人?？們r最低，并不意味著單價最低。建設(shè)單位評審?fù)稑?biāo)報價時，審核報價是否符合工程量清單的要求，其報價有無隨意性，有無盲目性；報價是否是合理低價，反映的是不是承包商的個別成本。因而，在工程量的計算中，工程造價人員要清晰明了地表達(dá)擬建工程項(xiàng)目的性質(zhì)、部位、工藝等，做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤；要求承包商認(rèn)真復(fù)核工程量清單，建設(shè)單位在投標(biāo)截止前，應(yīng)澄清疑問，修改錯誤量。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評價投標(biāo)人所投單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，是對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估值，是核算成本價的參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價格的參考依據(jù)。投資決策階段造價控制的流程。 工程造價的控制是一個動態(tài)的過程，其構(gòu)成不是在工程項(xiàng)目的某一階段完成的，而是貫穿于工程項(xiàng)目的整個過程。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 11 第 6 章 工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略 工程量清單計價的發(fā)展 工程量清單計價作為我國一種新的計價模式，對于建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理必然產(chǎn)生重大影響。建筑材 料費(fèi)用在建筑安裝工程造價中占 60%左右，其對工程造價的影響是最敏感的因素。施工機(jī)械化裝備石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 10 的程度。 （ 4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平對工程造價的影響 就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，建筑市場還不是一個完全競爭的 市場，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平對工程造價有著較大影響。在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中起著承上啟下的重要作用。 （ 2）工程造價構(gòu)成要素對工程造價的影響 從工程造價構(gòu)成的性質(zhì)與作用可以看出 ，建設(shè)安裝工程費(fèi)用是工程造價構(gòu)成中最主要的構(gòu)成要素，是工程建設(shè)項(xiàng)目中最活躍的部分，也是建筑市場交易行為的主要評定內(nèi)容，影響工程造價構(gòu)成的因素主要是建筑安裝工程費(fèi)用。即便是市場經(jīng)濟(jì)體制，政府的宏觀調(diào)控功能是不會消失的，也不能消失。這一改革我國企業(yè)參與國際工程競爭鋪平了道路，也是我國加入 WTO 所作的承諾，更加有利于我國盡快制定工程造價法律體系，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)全球化的要求。推行工程量清單計價，業(yè)主負(fù)責(zé)確定工程量，承擔(dān)了工程量計算誤差的風(fēng)險，施工企業(yè)提出工程單價，承擔(dān)了工程單價不符合市場實(shí)際的風(fēng)險。 采用工程量清單報價是根據(jù)相同的工程量和同一的計算規(guī)則，由企業(yè)結(jié)合自身情況報出綜和單價，價格的高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力。當(dāng)要進(jìn)行設(shè)計變更時，業(yè)主馬上就能知道它對造價影響，并可以根據(jù)投資的情況決定是否變更。面對相同的工程量，由承包企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)力來填不同的單價，最終定價權(quán)交給了企業(yè)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)政府職能由行政管理變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和服務(wù)。包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加費(fèi)，稅額根據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定計取。 （ 4）規(guī)費(fèi) 它是國家和造價管理部門規(guī)定的，允許列入工程報價的內(nèi)容。預(yù)留金，主要是招標(biāo)人考慮到可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。它是以“項(xiàng)”作為一個報價單位，一個措施報一個總價，總價也要分成人、材、機(jī)、企業(yè)管理費(fèi)及利潤，由企業(yè)自主報價。 分部分項(xiàng)工程清單按全國統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計算規(guī)則、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一表達(dá)格式編制。 其中人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的計算中，每一項(xiàng)都是由“量”和“價”兩個因素組成的，即完成一個合格計量單位項(xiàng)目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機(jī)械臺班數(shù)量以及人工單價、材料單價、機(jī)械臺班單價所組成的費(fèi)用。實(shí)行工程量清單計價標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變，成為今后招投標(biāo)的方向。 （ 6）減少招標(biāo)工作的耗用時間和工作量 采用工程量清單計價招標(biāo)，是按照“控制量、放開價、競爭費(fèi)”的原則。國際承包工程中，一般工程量超過 15%時才允許調(diào)整。一切操作均公開、透明，無人為操作的環(huán)節(jié)和余地，徹底杜絕了暗箱操作。 兩者之間的比較 工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。 石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)論文 3 第 2 章 工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價； 傳統(tǒng)定額計價 長期以來，我們一直實(shí)行傳統(tǒng)定額計價模式下，各個階段存在相互脫節(jié)的問題，起不到前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的作用。 （ 3） 促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高 因?yàn)楣こ塘壳鍐斡媰r反映的是工程 的個別成本，不是社會的平均成本，所以，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，必須通過對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析、統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身的情況合理確定人工、材料、機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，確定投標(biāo)價。 （ 2）體現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險共擔(dān)的原則