【正文】 第十二條 本章程自通過之日起執(zhí)行，由村委會負責(zé)解釋。 （ 2） 情節(jié)較輕的進行批評教育，取消當(dāng)年村級經(jīng)濟和組級經(jīng)濟給予的各種補貼和福利待遇。 符合國家規(guī)定的各種國家稅收，鎮(zhèn)村統(tǒng)辭行費用糧油征購任務(wù)，必須按時上交。 父母、繼父母有承擔(dān)未成年人或無生活能力的子女扶養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒。 第十一條 每個村民都必須認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)法、知法、守法、自覺維護社會秩序，遵守社會公德、嚴(yán)禁偷盜、調(diào)戲侮辱婦女，嚴(yán)禁賭博，不看黃色錄像、嚴(yán)禁私拉亂接偷水偷電，提倡社會主義精神文明移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，提倡勤儉節(jié)約，喜事新辦，喪事從簡，不鋪張浪費，不搞宗派活動，反對家族主義，認真執(zhí)行婚育管理和計劃生育政策，嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，抱養(yǎng)小孩，自學(xué)控制人口增長，提高人口素質(zhì)，殯葬改革，一切實行火化，不搞骨灰裝棺，二次土葬、立墳。 凡本村有子有女戶，其女婚嫁后戶口不遷的（指男方戶口是城市戶口）只劃口糧田，不享受宅基地，其女婚嫁男方系農(nóng)村戶口，不劃口糧田，更不得劃宅基地，也不享受各種待遇，有女無子戶口只享 受一份宅基地。 第九條 凡符合出工條件的村民每年應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工十五天，應(yīng)出工的村民臨時因特殊情況，不能出工，需經(jīng)村委會批準(zhǔn)，每工交款 20元，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不出工的每工罰款 50 元。（ 3）本村組織的修橋、筑路、植樹、綠化、造林、文教衛(wèi)生等公共事業(yè)用工。義務(wù)工用于以下幾個方面：（ 1）上級和本村、組安排的河道、防汛搶險用工。（ 4）遵紀(jì)守法，移風(fēng)易欲，爭創(chuàng)文明家庭。（ 2）按時完成村委會、村民小組分配的各項任務(wù)。（ 4）享有本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)利益的權(quán)利。（ 2）參加村務(wù)活動，對干部和村務(wù)工作進行監(jiān)督。 第四條 本章程由村委會具體組織 實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。 第二條 本章程依據(jù)《村委會組織法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、聯(lián)系本村實際，由村民代表會議討論通過而制定的，必須有村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，接受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，在黨的現(xiàn)行政策和國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村委會具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟、文明及其他社會事業(yè)，實行村民自治。 加強戶口管理工作。 建立健全村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實行十戶調(diào)解員、糾紛信息員制度，做到小糾紛不出戶，一般糾紛不出組，大糾紛不出村。 社會秩序管理制度 村民自治章程，每戶一冊，每季出一期法制宣傳欄。 四、 帶頭遵守執(zhí)行《村規(guī)民約》和村委會的各項工作制度，凡是要求村民做到的，村委會干部首先帶頭做到。 二、服從組織上的分工、秉公辦事、廉潔奉公、 不謀私利、積極完成上級布置的各項任務(wù)。 自覺接受群眾監(jiān)督和群眾評議，做到對違法亂紀(jì)的干部認真查處，結(jié)果公開，反對官官相護。做到襟懷坦蕩，光明磊落，反對打擊報復(fù)。做到有事同群眾商量，幫助群眾排憂解難，走共同富裕的道路。反對多吃多占， 假公濟私。 大公無私，克己奉公。做到講原則，不護短，不循私情。反對濫用職權(quán)，謀求私利。 勤政廉潔，嚴(yán)于律己。做到分工明確，各盡其責(zé)，齊心合力，相互配合。反對有法不依、有令不行、有禁不止、有章不循。 帶頭遵守國家的法律、法 規(guī)和本村的各項規(guī)定。 罷免村民委員會成員可以由本村五分之一以上有 選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出罷名理由，并經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。 村民委員會選出后，村選舉委員會及時報鎮(zhèn)政府 和區(qū)民政部門備案，并將選票和選舉資料整理建檔。 選舉實行差額選舉、無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。各項職務(wù)的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人。 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持，村民選舉委員會成員由村民代表會議推選產(chǎn)生。 村民委員會主任、委員，由 村民直接選舉產(chǎn)生。 民主選舉制度 村民委員會由主任、委員共七人組成。 六、凡村民代表會議決定的重大事項，都要公布于眾、任何人不得擅自改變，如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題需對某些內(nèi)容變更時，必須提交下次村民代表會議修改。 四、村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事 項，但罷免、補選村委會成員，興辦公益事業(yè)需村民集資，必須召開村選舉大會或村民會議通過。 三、村民代表會議由村委會召集，每季度召開一次，特殊情況或有三分之一以上的代表提議，也可臨時決定召開會議。 村民代表會議制度 一、村民代表會議受村民委員會委托，行使村民會議職權(quán)，村民代表會議由村民代表、村兩委會成員、村民小組長、在本村的鎮(zhèn)以上各級人大代表和政協(xié)委員組成。 要傳達上級和村委會的精神，村委會需要做出重大村務(wù)決策，要各組討論、修改。 本制度制訂之后，村委會干部必須認真執(zhí)行，每召開一次會議，保證參會率達 9０ %以上，年終按簽到簿考核工資、獎金。 三、村委會干部會 議制度： 村委會成員會議，至少每月一次，總結(jié)上個月的工作，研究布置下個月的工作。 村民代表會議由村委會召集和主持，每年至少舉行二次，有五分之一村民提議，應(yīng)及時召開。 村民代表會議討論的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、政策以及村民的根本利益相抵觸。 村民代表會議行使下列職權(quán)： （ 1）討論決定本本經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃； （ 2）聽取和審議村民委員會的工作報告； （ 3）聽取和審議村財務(wù)收支情況報告； （ 4）討論制定村規(guī)民約； （ 5）選舉和撤換村民委 員會的成員； （ 6）改變和撤換村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定； （ 7）討論決定或其它涉及村民利益的重大事項。 村民代表應(yīng)具有一定的政治覺悟和參政議政能力，堅持原則，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心群眾。 村民代表由村民小組 民主推薦產(chǎn)生，一般每 515 戶推薦 1 名，一個村民小組不少于 45 名。 召開村民大會要向全體村民報告半或一年中的工作情況和總結(jié)。 村民委員會議事 會制度 一、村民會議制度 村民大會由本村 18 周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加，或由每戶派代表參加，并由村委會召集和主持，每年召開 12 次，特殊情況 ，如有五分之一有選舉權(quán)的村民建議，立即召集，并討論村民們提出的選舉、撤換、補換、補選村民委員會成員等重大事件。 每次村民會議應(yīng)安排專人記錄（注明時間、地點、主持人講話或發(fā)言內(nèi)容、決定的問題及表決情況）并長期保存。 （ 6）討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約。 （ 2）聽取并審議村 民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員工作。 村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少舉行兩次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)由本村 18 周歲以上的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二的戶的代表參加。 村委會應(yīng)建立文書檔案，明確專人負責(zé)管理，不得遺失。 村委會實行每月集中學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)。 制訂本村三個文明建設(shè)遠近期規(guī)劃，并組織實施，搞好本村的生產(chǎn)建設(shè)、社會福利、文教衛(wèi)生、計劃生育、治安調(diào)解等工作。 村委 會工作學(xué)習(xí)制度 村委會要自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行上級黨委的方針、政策、協(xié)助鎮(zhèn)政府完成好國家納稅、計劃生育等任務(wù)。 村委會的各項村務(wù)和經(jīng)濟活動必須實行公開，收支帳目按期公布，接受村民監(jiān)督。 村委會決定問題時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。 村委會各工作委員會在村委會領(lǐng)導(dǎo)下要做好各自的本職工作。 村委會應(yīng)在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助下，完成國家下達的各項任務(wù)，辦理好有關(guān)本村的各項事務(wù) ，履行法律所規(guī)定的各項職責(zé)。 村委會應(yīng)在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動。 七、加強治安保衛(wèi)和人民調(diào)解工作，形成群防群治，綜 合治理，建好工作網(wǎng)絡(luò)，抓好督促檢查，堅持自我管理，自我教育的方針，及時查處，調(diào)解各類治安案件、民事糾紛，提高結(jié)案，調(diào)解成功率，減少和力爭矛盾不上交。 五、貫徹計劃生育基本國策，堅持控制人口生育，不得突破市、區(qū)、鎮(zhèn)下達的生育指標(biāo)，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會等組織的協(xié)會作用，繼續(xù)保持無計劃生育懷孕，無計劃外超生，無不領(lǐng)獨生子女證的“三無”現(xiàn)象。 三、凈化村民的思想意識，陶冶村民的思想情操，廣泛開展“三提倡”、“三反對”、創(chuàng)“五好文明家庭”、“十星級文明戶”等活動，搞好新時期的新思想、新道德、新風(fēng)尚，活躍農(nóng)村文化生活，營造一個文明和諧、歡樂、安定的社會氛圍。 村 行政工作目標(biāo)責(zé)任制 一、村民委員會必須確定行政工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的方針，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，幫助下，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的方針和經(jīng) 濟建設(shè)這個中心，積極承擔(dān)服務(wù)與協(xié)調(diào)，支持組織村民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。 五、切實加強團員青年的思想政治工作，組織團員青年學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策以及團的業(yè)務(wù)知識，引導(dǎo)他們樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀，在實踐中成為“四有”新人。 三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，積極發(fā)展新團交響曲，每年 發(fā)展的團員要達到青年數(shù) 10%。 共青團工作制度 一、正?！叭龝芍埔徽n”制度，團支部委員會議每兩個月召開一次，團員大會每季度召開一次，團小組會每月召開一次，一年一次民主評議團員，堅持年度團員注冊，團課每月一次。 五、組織民兵積極投身到兩個文明建設(shè)，辦好“民兵之家”、民兵崗位立功成才。 三、抓好民兵整組工作，搞好民兵軍事訓(xùn)練，每年都要對民兵輪訓(xùn)一次。 民兵工作制度 一、認真抓好民兵組織的“三落實”，努力提高民兵的政治、軍事素質(zhì)。 五、督促村民遵守戶口政策和有關(guān)規(guī)定，對本村人口情況底數(shù)清楚， 協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口管理工作。 三、及時掌握 本村、村辦工廠內(nèi)的治安情況，向村民進行防盜、防破壞、防火、防治災(zāi)害事故的“四防”教育，定期檢查，抓好落實。 民調(diào)、治安工作制度 一、負責(zé)本村社會治安綜合治理工作，采取多種形式向村民宣傳法律、法規(guī)、增強法制觀念。五保戶的基本 生活不低于一般村民的標(biāo)準(zhǔn)，在實現(xiàn)老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)老有所樂。全年不少于 2 次走訪軍屬戶，按年度按額兌現(xiàn)優(yōu)撫金，退伍軍人所在生產(chǎn)組的招開優(yōu)先安排。已婚育齡夫婦應(yīng)簽定計生合同，合同率達100%，并充分運用合同加強基礎(chǔ) 管理。杜絕無證結(jié)婚，無證生育的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)早婚早育按計生《條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處。 加強帳冊管理，做到一事一記，利用計生帳冊指導(dǎo)工作。每年回村兩次，每次間隔不得超過六個月。 加強信息管理，村每月 24 號召開一次專兼職人員匯報會議。對照顧生育二胎的婦女生育后三個月內(nèi)一律進行結(jié)扎，推廣產(chǎn)后 42天上環(huán)，確保上環(huán)率達 100%。 加強孕情管理，建立“雙月查、當(dāng)月清”的制度，重點人員還要婦檢一次發(fā)現(xiàn)計外孕，處理不過夜。 計生工作管理制度 加強計生工作的宣 傳。 三、村務(wù)分開的內(nèi)容和時間： 村委會成員分工與報酬公開（每年年初一次 ） 村財務(wù)收支情況公開 （每季度一次） 上交各項稅費和提留公開（每年年初一次） 義務(wù)工日和勞動積累工日的分攤和使用公開（每年初和年底各一次） 人口與計劃生育政策及目標(biāo)的落實情況公開（每年一次） 優(yōu)撫救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況公開（每 批一次） 土地征用、宅基地使用情況公開（每批一次） 各業(yè)承包合同公開（每年一次） 享受最低生活保障救助對象公開（每批一次） 重要村務(wù)決策公開（每項一次） 四、公開的程序 公開前應(yīng)提交村兩委會討論，村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后，由村 委會公開； 公開后要認真聽取村民的意見，及時解決和解釋群眾在村務(wù)公開中反映的問題。