全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告(參考版)
2025-03-07 03:17本頁面
【正文】 三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。三是部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。 （二）建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位 一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn) 的安全生產(chǎn)保證體系。二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。 如江蘇省、浙江省等建筑大省，死亡人數(shù)都接近 80人，但是百億元產(chǎn)值死亡率均未超過 2，反映了隨著建筑業(yè)規(guī)模增大，事故得到一定的控制。 2021年，部分履行和未履行基本建設(shè)程序工程發(fā)生事故的起數(shù)占總數(shù)的 %，死亡人數(shù)占總數(shù)的 %。 2021年全國(guó)的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故起數(shù)占事故總數(shù)的 %，其中又以高處墜落事故為主，占事故總數(shù) %。但是一次死亡 3人以上重大事故有所增多，共發(fā)生 43起、死亡 170人，與去年同期相比分別上升 %和下降 %。 三、 2021年建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn) （一） 建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但三級(jí)事故比例有所上升 。 （ 3）縣級(jí)城市事故 3起，死亡 11 人，分別占事故總數(shù)及 — 13— 死亡人數(shù)的 ％和 %。 事故發(fā)生地區(qū)分析 （ 1）發(fā)生在直轄市及省會(huì)城市的事故 17起，死亡 64人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的 ％和 %。 車輛傷害： 1起，死亡 3人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的％和 ％。分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的 %和 %。 起重傷害： 2起，死亡 6人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的％和 ％。 機(jī)械傷害： 2起，死亡 9人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的％和 ％。分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的 %和 %。包括： （ 1）在市政工程的管溝中作業(yè)發(fā)生中毒的 3起事故，死亡 10人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 ％和 ％； — 12— （ 2）在人工挖孔樁中發(fā)生 1起中毒事故，死亡 4人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 ％和 ％ （ 3）工人冬季取暖發(fā)生一氧化碳中毒事故 1起，死亡 3人，分別占中毒事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 ％和 ％。 中毒窒息： 5起、死亡 17人。分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的 ％和 ％。 （ 5）因在建工程質(zhì)量引起的坍塌事故 5起、死亡 24人，分別占坍塌事故總數(shù)和死亡人數(shù)的 %、 %。 未履行程序%履行部分程序% 履行全部程序% 圖 十二： 2021年各類型事故基本建設(shè)程序履行情況死亡人數(shù)比例圖 表二 2021年 事故涉及工程 基本建設(shè)程序履行情況 基本建設(shè)程序履行情況 事故起數(shù)（起） 傷亡人數(shù)（人） 數(shù)量 占總數(shù)比例 % 死亡 占總數(shù)比例 % 重傷 占總數(shù)比例 % 總 計(jì) 1015 100% 1193 100% 152 100% 辦理了立項(xiàng)手續(xù) 664 % 749 % 82 % 辦理了用地許可證手續(xù) 639 % 713 % 79 % 辦理了規(guī)劃許可證手續(xù) 644 % 719 % 78 % 辦理了招標(biāo)投標(biāo)手續(xù) 619 % 693 %
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