全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告-資料下載頁
2025-03-03 03:17本頁面
【導(dǎo)讀】2021年，全國各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職。工認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政。策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)。工作目標，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，夯實基礎(chǔ)，強化監(jiān)管，2021年，全國建筑業(yè)。共發(fā)生事故2288起、死亡2607人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。類傷亡事故統(tǒng)計表》）。施工事故（以下簡稱“建筑施工事故”，本分析報告分析對象即。次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未發(fā)生一次死亡10. 全國有16個地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)下降，下降幅度超過。降幅度超過30%的有5個地區(qū)：海南省（%）山西?。?0%）、故起數(shù)下降了%，死亡人數(shù)卻增加了%，天津市事故起。百億元產(chǎn)值死亡率均比全國平均水平高，其中較高的有甘肅省。州省、西藏區(qū)、陜西省；發(fā)生2起三級事故的有6個地區(qū)：天津市、河北省、安徽省、浙江省、山東省、甘肅?。话l(fā)生3起三級事故
【正文】 死亡 64人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的 ％和 %。 （ 2）地級城市事故 17起，死亡 64人，分別占事故總數(shù)及死亡人數(shù)的 ％和 %。 （ 3）縣級城市事故 3起，死亡 11 人，分別占事故總數(shù)及 — 13— 死亡人數(shù)的 ％和 %。 （ 4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故 6起，死亡 31人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的 ％和 ％。 三、 2021年建筑安全生產(chǎn)形勢特點 （一） 建筑安全生產(chǎn)形勢總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但三級事故比例有所上升 。 2021年全國共發(fā)生建筑施工事故 1015起、死亡1193人，與去年同期相比分別下降 %和 %；百億元產(chǎn)值死亡率為 ，比上年下降 。但是一次死亡 3人以上重大事故有所增多，共發(fā)生 43起、死亡 170人，與去年同期相比分別上升 %和下降 %。 （二）事故類型仍以“五大傷害”為主。 2021年全國的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電事故起數(shù)占事故總數(shù)的 %，其中又以高處墜落事故為主，占事故總數(shù) %。 （三）從事故涉及工程履行基本建設(shè)程序情況來看，部分履行和未履行程序的工程項目約占一半。 2021年，部分履行和未履行基本建設(shè)程序工程發(fā)生事故的起數(shù)占總數(shù)的 %，死亡人數(shù)占總數(shù)的 %。 （四）部分省市雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)絕對數(shù)較大，但是百億元產(chǎn)值死亡率控制較好。 如江蘇省、浙江省等建筑大省，死亡人數(shù)都接近 80人，但是百億元產(chǎn)值死亡率均未超過 2，反映了隨著建筑業(yè)規(guī)模增大，事故得到一定的控制。 — 14— 四、事故原因分析 （一）建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管工作有待加強 一是部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差，政府主 管部門安全監(jiān)管存在盲點。二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。三是部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責任主體的震懾力不夠。 （二）建設(shè)工程各方主體安全責任未落實到位 一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn) 的安全生產(chǎn)保證體系。二是一些建設(shè)單位， 包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。 （三）保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善 — 15— 一是一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低 ，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。 附 1： 2021年下半年全國建筑施工事故部分統(tǒng)計指標分析 附 2： 2021年全國建筑施工事故統(tǒng)計表 附 3： 2021年全國建筑施工三級以上事故統(tǒng)計表
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