【正文】 三、業(yè)態(tài)分類 根據(jù)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式、商品結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能，以及選址商圈、規(guī)模和目標(biāo)顧客等結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)給出超市、便利店、大型綜合超市、倉儲商店、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購物中心、專業(yè)批發(fā)市場等十種主要商業(yè)業(yè)態(tài)的分類（具體見附件 4）。 1專業(yè)批發(fā)市場。 1大型購物中心。 1百貨店。 1專賣店。 第 45 頁 共 49 頁 1大型專業(yè)店。 專業(yè)店。 倉儲商店。 大型綜合超市。 便利店。 超市。 商圈。 批發(fā)業(yè)態(tài)。 批發(fā)業(yè)。 零售業(yè)態(tài)。 零售業(yè)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 連云港市行政轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)企業(yè)和門店。指為市民日常生活提供必要服務(wù)的各類行業(yè)，包括洗染、沫浴、理發(fā)、照相彩擴(kuò)、票務(wù)、維修、住房中介等。指保證該級商業(yè)正常經(jīng)營，發(fā)揮 基 本服務(wù)功能的配套輔助行業(yè)。指該 級商業(yè)必須配置的各類商業(yè)業(yè)態(tài)與業(yè)種。指該商業(yè)需要設(shè)置的各類商業(yè)業(yè)態(tài)與業(yè)種的面積。廣域型以下的各級商業(yè)設(shè)置具備的以本區(qū)域居民為主要對象的服務(wù)能力。指該級商業(yè)區(qū)域內(nèi)全年日平均經(jīng)過的人流量。指該級商業(yè)設(shè)置經(jīng)營服務(wù)的主要方向和滿足消費(fèi)所應(yīng)發(fā)揮的作用。指由市政府規(guī)劃定點(diǎn)、專門用于批發(fā)市場建設(shè)的商業(yè)區(qū)，一般規(guī)劃區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場要達(dá)到 5 個以上，占地面積達(dá) 30 公頃以上。指為方便本鎮(zhèn)居民 及附近村民購物和消費(fèi)，以及提供一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)的便民利民商業(yè)。指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民和村民日常生活消費(fèi)品，以及提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)所需的商業(yè)服務(wù)行業(yè)，服務(wù)對象為本鎮(zhèn)居民和附近村民的郊區(qū)中心鎮(zhèn)商業(yè)中心。指郊區(qū)舊城改造擴(kuò)建為新城后，在其中心區(qū)域形成的商業(yè)中度集聚、商業(yè)服務(wù)行業(yè)比較完善、服務(wù)對象主要為新城居民及部分外來消費(fèi)者的新城商業(yè)主要集聚地。指同一系列的專業(yè)店、專賣店高度集聚，提供專門商品和專業(yè)服務(wù)的特色商業(yè)街，一般街長在 200 米以上，專業(yè)店在 30 家以上。是指方便居民就近購買生活必需品，為居民提供必要的生活服務(wù)的 社區(qū)便民商業(yè)。指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民日常生活消費(fèi)必需品的商業(yè)行業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，服務(wù)對象主要為當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)商業(yè)中心。共商業(yè)街長度一般在 800 米以上，或商業(yè)集聚在 8 公頃區(qū)域范圍內(nèi)。 區(qū)域商業(yè)中心。指商業(yè)高度集聚、經(jīng)營服務(wù)功能完善，服務(wù)范圍為超廣域的城市商業(yè)中心區(qū)。服務(wù)對象為區(qū)域內(nèi)外的消費(fèi)者，外來消費(fèi)人口占 60%以上。 廣域。指該級商業(yè)吸引消費(fèi)者的能力。 二、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 第八章 附錄 附件 1 連云港市地方標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范 一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)連云港市行政區(qū)域內(nèi)各級商業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)管理。 1 本規(guī)劃由連云港市 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、連云港市商業(yè)貿(mào)易發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。 1 本次規(guī)劃成果包括《連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本》、《連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃圖則》。 1 農(nóng)貿(mào)市場、公共浴室、廢舊物資回收站、餐飲店、娛樂場所等商業(yè)設(shè)施應(yīng)與住宅分開。 1 居住區(qū)的商業(yè)設(shè)置宜適度集中，應(yīng)以配置便民利民的業(yè)態(tài)和業(yè)種為主。 區(qū)域商業(yè)中心的設(shè)置宜以塊狀為主、條狀為輔，建筑形態(tài)宜采取購物中心模式。 本標(biāo)準(zhǔn)主要用于新建商業(yè)的指導(dǎo)。 各級商業(yè)設(shè)置可分步實(shí)施。 引導(dǎo)我市大型零售企業(yè)積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，打破舊的百貨業(yè)傳 統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變流通模式，創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，提高管理技術(shù)，積極開辦連鎖店、超市、物流配送中心等新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)輻射能力，壯大自身實(shí)力，擴(kuò)大市場份額，主動占領(lǐng)市場。對不按規(guī)劃建設(shè)的，由市相關(guān)職能部門按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)市場，在建設(shè)用地、規(guī)劃選址、開發(fā)建設(shè)等方面必須按照《連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》及國家的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 第二十 一 條 、 連云港市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行會商制度。 （三）在土地出讓金中拿出一定的資金，作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套建設(shè)費(fèi)。 （一）努力營造良好的投資環(huán)境，積極吸引社會的、民間的和外來資金。 9．城市商貿(mào)流通管理部門和城市規(guī)劃管理部門，應(yīng)強(qiáng)化城市居住商業(yè)中心的建設(shè)管理，確保城市居民享有生活便利和良好生活環(huán)境和權(quán)利。 將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普查信息的更新、分析和披露工作制度化，提高政府決策的科學(xué)性，營造良好的營商環(huán)境 將連云港市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普查工作制度化。 加大政策扶持力度，促使連鎖商業(yè)企業(yè)總部扎根連云港市 對將總部設(shè)在連云港市的連鎖商業(yè)企業(yè)，政府要在用地、人才引進(jìn)、融資、技術(shù)改造、用電等方面加大政策扶持力度。 制定社 區(qū)商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)健康有序的發(fā)展 社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)體系的重要組成部分，政府要對社區(qū)商業(yè)的發(fā)展給予高度重視，研究居民在社區(qū)消費(fèi)的特點(diǎn)。 成立預(yù)審委員會，對新建和新開發(fā)的 500 平方 米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，依據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范審批程序進(jìn)行預(yù)審 。 對于新建、改擴(kuò)建建筑面積在 3 萬平方米以上的商業(yè)設(shè)施要進(jìn)行充分的論證，要征求商貿(mào)、交通、環(huán)保等部門的意見 ； 對建筑面第 36 頁 共 49 頁 積 1 萬平方米以上的商業(yè)設(shè)施，尤其是購物中心的 分割銷售要做出限制性的規(guī)定。加強(qiáng)對大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)的管理，對重大商業(yè)項(xiàng)目要預(yù)留用地 。 連 云港市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行會商制度， 建立由政府相關(guān)部門參加的連云港市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會議制度，定期交流商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展信息，商討解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的重大問題。 各區(qū)及開發(fā)區(qū)所屬的商貿(mào)流通管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的區(qū)級商業(yè)中心和居住區(qū)級商業(yè)中心的建設(shè)和指導(dǎo)。 2．城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由 連云港市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施，規(guī)劃、土地部門予以協(xié)助，規(guī)劃經(jīng)過技術(shù)論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。區(qū)人民政府和市級開發(fā)區(qū)管理委員會所屬的商貿(mào)流通管理部門是 其轄（管）區(qū)內(nèi)商業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn)的行政主管部門。 第十八條、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的法制化建設(shè) 首先應(yīng)加強(qiáng)對大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范性管理，可以按照國際通行慣例，政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，如實(shí)行聽證制，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，建立由發(fā)改委、規(guī)劃、工商、土地、財(cái)政、交通、稅務(wù) 、 等部門和法律專家組成的大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)審議委員會，對新設(shè)立的大型零售商店進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)需求”方面 的審查，審核的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?，現(xiàn)有商店數(shù)量和服務(wù)地域范圍及 新開店對現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營收入的影響和對交通環(huán)境的影響，新開店 可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等，廣泛聽取有關(guān)各方的意見，經(jīng)審議后，再提交授權(quán)審批項(xiàng)目管理部門受理。 第十七條、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的引導(dǎo) 遵循城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展的規(guī)律，形成完整的商業(yè)體系布局，引導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)布局、建設(shè)與城市發(fā)展形態(tài)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。政府管理市場和企業(yè)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，減少行政手段。 第 31 頁 共 49 頁 農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃一覽表 表三 序號 市 場 名 稱 地 址 面 積M178。規(guī)劃期末連云港市區(qū)基本實(shí)現(xiàn) “ 農(nóng)改超 ”。 詳細(xì)地址 開業(yè)時間 備注 1 連 云港 百貨大樓 22020 解放中路 1990 年 現(xiàn)狀 2 文峰大世界 28000 通灌北路 118 號 2020 年 現(xiàn)狀 3 上海農(nóng)工商超市 18000 鹽河路和海連路交匯處 2020 年 9月 現(xiàn)狀 4 永樂電器 5000 解放中路 2020 年 現(xiàn)狀 5 東方大廈 5000 解放中路 1985 年 現(xiàn)狀 6 時代超市 12500 通灌北路 39 號 2020 年 1月 現(xiàn)狀 7 華聯(lián)商廈 15000 海連東路 1 號 1989 年 6月 現(xiàn)狀 8 錦云大廈 2700 海昌北路 68 號 1997 年 3月 現(xiàn)狀 9 蘇寧電 器 3000 通灌北路 128 號 2020 年 5月 現(xiàn)狀 10 振興大廈 3500 海連東路 2 號 1992 年 2月 現(xiàn)狀 11 連云港市東源置業(yè)有限公司 12020 海棠中路 1992 年 3月 現(xiàn)狀 12 家得福超市 4000 海棠中路 39 號 1998 年 3月 現(xiàn)狀 第 28 頁 共 49 頁 13 連云大廈 3200 海棠中路 1 號 1988 年 1月 現(xiàn)狀 14 五星電器 4000 通灌北路 76 號 2020 年 12月 現(xiàn)狀 15 匯金廣場 20200 解放路、海昌路交匯處 2020 年 5月 現(xiàn)狀 16 隴海步行一條街 63000 隴海路 2020 年 現(xiàn)狀 17 萬潤商業(yè)一條街 42020 隴海東路 2020 年 現(xiàn)狀 18 海州寶利商業(yè)街 25000 海州幸福路 2020 年 現(xiàn)狀 19 新一佳超市 48000 解放中路 2020 年 現(xiàn)狀 20 紅星美凱龍 26000 市火車站前東南側(cè) 2020 年 現(xiàn)狀 21 特易購生活廣場 60000 蒼梧路中 現(xiàn)狀 22 華潤蘇果 通灌北路 在建 23 墟溝購物中心 45000 中華路 改造 24 連云港國貿(mào)中心 77814 海連路與通灌路交叉口 規(guī)劃 25 連云港國際商務(wù)中心 墟溝會展中心周遍 規(guī)劃 26 連云港港口商務(wù)區(qū) 連云港港口 規(guī)劃 27 連云港市連島商務(wù)區(qū) 11000 連島 規(guī)劃 28 東方橋頭堡國際商城 開發(fā)區(qū) 規(guī)劃 29 中華路商業(yè)街 15000 中華路 規(guī)劃 第 29 頁 共 49 頁 30 百貨 1 25000 中華西路 規(guī)劃 31 百貨 2 45000 中山路 規(guī)劃 32 百貨 3 40000 濱海新城 規(guī)劃 33 百貨 4 50000 隴海商城片區(qū)改造 規(guī)劃 34 大型超市 1 20200 海連路郁洲路交叉口 規(guī)劃 35 大型超市 2 15000 科 苑路新建東路交叉口 規(guī)劃 第 30 頁 共 49 頁 第十五條 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造規(guī)劃 農(nóng)貿(mào)市場具有占地較大，目前還有較多的占路市場，影響我市城市交通和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn) 改造提升 現(xiàn)有城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，按照“ 屬地管理、以區(qū)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn) ” 的原則由各區(qū)政府組織實(shí)施 。到 2020 年力爭達(dá)到 400 家，規(guī)劃期末達(dá)到 800 家，即每 3000 居住人口配置一家 便利店。 、現(xiàn)代物流配送的點(diǎn)。 ，專業(yè)深度不夠，布局欠合理，要鼓勵發(fā)展連鎖專業(yè)后，擴(kuò)大專業(yè)店的行業(yè)范圍， 增加深度，更好滿足消費(fèi)需求。 ，但連鎖企業(yè)規(guī)模不大，組織化程度不高；規(guī)劃期內(nèi)，要整 合提升，向連鎖規(guī)模型企業(yè)旗下集結(jié)，逐步提高生鮮食品經(jīng)營比重。 4． 鑒于我市現(xiàn)有大型綜合超市布局疏密不均，配套設(shè)施不完備，可在新擴(kuò)城區(qū)和有土地條件、目前尚無大型綜合超市的區(qū)域商業(yè)中 心 有計(jì)劃發(fā)展。 3．設(shè)置一定 倉儲商店 。由于其選址一般應(yīng)具備占地面積大、地價(jià)較低和一定的人口集聚度三個條件， 新浦地區(qū)可對隴海商城周邊地區(qū)進(jìn)行打造，東部濱海 新城 中心 地區(qū)可規(guī)劃在公共設(shè)施用地上建設(shè)。按每千人平均擁有商業(yè)面積計(jì)算，應(yīng)不低于 1000 ㎡。社區(qū)根據(jù)用地規(guī)模和服務(wù)人口數(shù)量，可分成大型、中型和小型三類，不同類型的具體標(biāo)準(zhǔn)為：大型社區(qū)的用地規(guī)模為 60 公頃以上，服務(wù)人口 30000 人以上；中型社區(qū)為 1560 公頃， 1000030000 人；小型社區(qū)為 15 公頃和 10000 人以下。同時，配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報(bào)刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。 區(qū)域商業(yè)中心基本設(shè)置商業(yè)零售業(yè)態(tài)為：大型綜合超市或百貨店 1～ 2 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 5 萬平方米。其核心商業(yè)街長度一般在 1200 米以上，或商業(yè)聚集在不少于 25 公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。 第十三條 商業(yè)中心零售業(yè)態(tài)的基本設(shè)置 連云港市商業(yè)中心分為三級：市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心。規(guī)劃期內(nèi)，除適度增設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程相適應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)外，重點(diǎn)要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)功能開發(fā)，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高信息化管理水平，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代零售業(yè)轉(zhuǎn)變和升級。 2．將原來位于郁海廣場的糧油批發(fā)市場、果品批發(fā)市場逐步轉(zhuǎn)移到海州洪門的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，對原來位置的市場進(jìn)行重新開發(fā)，改造成為其他商業(yè)用途的商業(yè)設(shè)施。一期開發(fā)400 畝，投資 3 億元，二期開發(fā) 200 畝，投資 億元。 市場占地約 600 畝，總投資 億元。