【正文】 第 22 頁 共 49 頁 生產資料市場 規(guī)劃 一覽表 表一 序號 名 稱 市 場 類 型 營業(yè)面積M178。日用百貨類批發(fā)市場一直是各類專業(yè)市場中最為活躍的部分，也是早期專業(yè)市場的典型代表。 為 防止重復投資、無序發(fā)展和惡性競爭， 新增設二手車交 易市場 或經銷企業(yè) ， 應 與我市汽車保有量和規(guī)模相適應 ， 在工商注冊前 必須 經 規(guī)范 二手車市場發(fā)展領導小組辦公室組織 會商 或聽證。 為滿足東部城區(qū)商業(yè)發(fā)展需要， 近期優(yōu)先考慮在東部城區(qū)培育、發(fā)展汽車汽配市場。目前市區(qū)汽車市場和銷售區(qū)域主要有海寧中路、解放東路、市區(qū)南入口片區(qū)。 近期規(guī)劃在市區(qū)南大門附近設置汽車貿易市場。不僅改善我市的市容市貌，也將促進我市相關產業(yè)的發(fā)展，并能帶來大量的物流、人流、資金流和信息流。在原連云港國際商城的基礎上將商城的檔次、設施及規(guī)模進一步的提升 ， 改造、擴建后可設機電、汽配、化輕、金屬、木材、板材、石材、燈具、裝飾材料、五金配件等多個專業(yè)市場，初步規(guī)劃形成石瓷、燈飾、木業(yè)、五交電、加工、物流六大功能區(qū)域，成為國內一流的集加工、銷售、貿易、流通、倉儲、包裝、配送于一體的一級專業(yè)市 場。市區(qū)南大門附近，完成興隆裝飾城改擴建工程。 建材、裝飾、家居 市場 。為此，商品市場建設要突出專業(yè)性、發(fā)展規(guī)模化、加強協調性、管理科學化。 各類專業(yè)批發(fā)市場主要在解放東路、海連西路（新浦城區(qū)西入口）、新浦城區(qū)南入口、海州白虎山周邊及東部城區(qū)大島山 、堿廠東側 等區(qū)域內組團式布局，在該些地區(qū)建設集中連片的批發(fā)市場群，形成立足本市、輻射蘇北、聯結隴海線產業(yè)帶和 沿海經濟帶 及渤海經濟圈和長三角經濟圈的工農業(yè)產品的集散中心。 第四章 專業(yè)市場規(guī)劃 專業(yè) 市場按經營的商品內容分類，分為生產資料批發(fā)市場和農副產品批發(fā)市場。 濱海新城商業(yè)街、中華路商業(yè)街、濱海新城中山西路商業(yè)街： 滿足 將來 商務、會展、旅游和度假的需要，將對現有的商貿業(yè)態(tài)進行升級，布局以高檔專賣店、精品店、高級賓館、酒店為主。 酒店餐飲街：通灌路及海連路、海棠路，目前這幾條街上已有多 家星級酒店，擬繼續(xù)提升酒店餐飲品味與檔次。 花果山大道南路商業(yè)街：以科技園區(qū) 、 花果山旅游 為依托，商業(yè)目標顧客為大學生 、教師職工 和旅游人口，是集 科研、 旅游 為主，以 購物、休閑、餐飲第 19 頁 共 49 頁 為一體的綜合商業(yè)街。 巨龍 路綜合步行商業(yè)街 ： 全長 3000 米 左右 ，是 連云港 市 新區(qū)重要的 最繁華的商業(yè)集 聚 地 ，商業(yè)網點 1000 家，規(guī)劃沿路 發(fā)展，形成以休閑、購物、餐飲為主的帶狀特色商業(yè)街區(qū)。 隴海步行街 萬潤商業(yè)街：設計街長為 4500 米，商業(yè)網點 1200 家，近年來，已經形成多功能為一體的綜合性商業(yè)街，是城市形象的重要窗口。商業(yè)街建設有很強的規(guī)劃性 ，要在對其市場價值和社會價值進行充分論證的基礎上，由政府部門實施規(guī)劃建設與管理。 商業(yè)特色街區(qū)是各類專賣店、專業(yè)店、特色店高度集聚，提供專門商品和專業(yè)服務的街區(qū)。東部新城規(guī)劃社區(qū)：西墅濱海新城社區(qū)，北 崮山社區(qū)，西山社區(qū)，連島社區(qū)，中云社區(qū)，宋跳社區(qū)，宿城社區(qū)，高公島社區(qū)等 8 個。 規(guī)劃建設 19 處社區(qū)商業(yè)中心，新浦規(guī)劃社區(qū)：城北社區(qū)，城中社區(qū)，城南社區(qū)，城西社區(qū)，鳳凰新城社區(qū)，南云臺社區(qū)，新浦新城社區(qū)，花果山社區(qū)等 8個。社區(qū)商業(yè)建設規(guī)模應與社區(qū)大小和居住人口多少相匹配。 3．社區(qū)商業(yè)中心 社區(qū)級商業(yè)中心主要服務對象是居住區(qū)的常住人口，以經營中低檔的日常消費品為主，商業(yè)業(yè)態(tài)以以小型超市、便利店、菜場、餐飲店為主，同時配有一定規(guī)模的服務網點，主要設中型百貨店或超市 1 處，專業(yè)店 2～ 3 處，另設有滿足社區(qū)居民餐飲、修理、生活服務等基本生活需求的商業(yè)設施。同時，配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務、圖書報刊和郵電通訊等網點。 區(qū)級商業(yè)中心基本設置大型綜合超市或百貨店 1～ 2 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 5 萬平方米。 （ 3）結合東西連島旅游開發(fā)，以長三角地區(qū)為代表的國內中高端客源、以日韓、俄羅斯客源為主體的入境客源、以 “ 旅行 ” 人群為代表的商務客源、以連云港白領階層為代表的中端客源、沿隴海線周邊地區(qū)的自助游客源著力在西連島打造融高檔度假住區(qū)、現代旅游購物、商務休閑、餐飲娛樂于一體的國際化濱海休閑商貿服務區(qū)。根據發(fā)展大型商務會展中心的要求，海棠路現有的商貿業(yè)態(tài)需要升級，布局以高檔專賣店、精品店、高級賓館、酒店為主。東部城區(qū)商圈應以建設海濱國際化城市為準繩，充分發(fā)揮海濱特色，大力投資建設商務會展中心和相應配套服務設施，使得該商圈成為國際性區(qū)域商務中心。在住宅密集區(qū)，布置如蘇果便利等形式的社區(qū)店。 東部城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： 第 16 頁 共 49 頁 （ 1）成為東部城區(qū)的商貿中心。 適度設置：超市、便利店、自動售貨機、大型專業(yè)店。 ?！笆晃濉逼陂g，東部城區(qū)商圈的主要建設目標是成為國際性區(qū)域商務中心和東部城區(qū)居民生活服務平臺 。行政中心片區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃體現了“新城區(qū)、新人文、新形象”的理念?？梢詫㈦]海路改造、升級成富有地區(qū)特色的商業(yè)步行街。這兩條街是連云港市傳統的購買百貨的中心，將之發(fā)展為滿足市民生活的綜合百貨商業(yè)街。 新浦城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： （ 1）以隴河廣場為中心 ，海連路為線，打造連云港市新浦城區(qū)的 CBD。 適度設置：超市、便利店、自動售貨機、大型專業(yè)店。 新浦 城區(qū) 商業(yè)中心 設置導向： 鼓勵設置 ： 特色百貨店（現有百貨店改造，體現中、高檔化，強調差別化經營）、專業(yè)店、專賣店、餐飲網點、文化娛樂設施 。針對城市性質及現狀分析，該商業(yè)節(jié)點定位是以旅游、購物、休閑為主的綜合商業(yè)中心節(jié)點 ， 消費對象是市民和流動顧客。該商圈服務于隴海線產業(yè)帶和沿海經濟帶 及渤海經濟圈和長三角經濟圈 城市群，客流量 每年 在 100 萬人次以上。同時，配套餐飲、旅館、文化娛樂、金融、旅游服務、圖書報刊和郵電通訊等網點。 市級商業(yè)中心基本設置大型購物中心 4 處或百貨店 5～ 7 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 l0 萬平方米。 1．市級商業(yè)中心 市級商業(yè)中心的主要功能是為消費者提供多層次的綜合性的優(yōu)質服務，商品品種齊全，能夠滿足消費者一次性購足購好的需求，另一方面它還能為消費者提供文化娛樂、金融、郵政、信息、旅游等方面的服務。 第三章 連云港市商業(yè)中心與商業(yè)街規(guī)劃 第九條 商業(yè)中心規(guī)劃布局 確立“兩市級、四區(qū)級、十九社區(qū)級”的商業(yè)中心格局。同時也要充分利用現有的自然資源，著力把連云港市打造成為生態(tài)型、園林型的可持續(xù)發(fā)展的濱海城市。 六、堅持可持續(xù)性發(fā)展和技術進步的原則 樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強發(fā)展的后勁和潛力，尋求人口、經濟、社會資源、環(huán)境等要素之間相互協調發(fā)展。同時要尊重市場規(guī)律，將規(guī)劃的調控功能與市場機制的作用相結合，充分發(fā) 揮市場機制的基礎性作用。因此在城市商業(yè)網點布局及建設中，應當注意結合連云港市實際情況，把大型商業(yè)設施建設與中小型商業(yè)設施的發(fā)展 相結合，根據不同商業(yè)區(qū)域的特點，確定不同的業(yè)態(tài)、類型、規(guī)模和數量，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè)相結合，避免貪大求多求洋、過分聚集和重復建設。要把發(fā)展新型業(yè)態(tài)與提升傳統業(yè)態(tài)相結合，一方面大力發(fā)展 新型業(yè)態(tài)，改變連云港市流通業(yè)態(tài)單一的現象；同時也要結合連云港市自身特點，在發(fā)展新業(yè)態(tài)的同時用現代流通方式和手段改造傳統商業(yè)，使其在滿足人民群眾日常生活需求和就業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。在業(yè)態(tài)上，要體現便利性、實用性；在功能上，要以連云港市民不斷發(fā)展變化的消費需求為取向，完善服務設施，提高服務功能；在布局上，講求網點的遠近結合，新城區(qū)與老城區(qū)的協調發(fā)展，使商業(yè)與人口、交通、環(huán)境以及連云港市的歷史文化協調發(fā)展，以商業(yè)促進農業(yè)、工業(yè)的整體水平提高。規(guī)劃要與連云港市的人口分布、消費需求、交通體系、文化景觀、環(huán)境保護相協調，與相關產業(yè)的發(fā)展相配合，促進城市功能完善和城市社會經濟的發(fā)展。 第八條 連云港市城市商業(yè)網點規(guī)劃的原則 第 11 頁 共 49 頁 以充分貫徹落實科學發(fā)展觀，逐步建設“統一、開放、競爭、有序”的城市商業(yè)網點體系為方針。城市年社會消費品零售總額 1000 億元，每千人擁有商業(yè)網點營業(yè)面積 1000 平方米，連鎖企業(yè)年銷售額占全社會消費品零售總額的比重達 30%以上。全市市區(qū)大中型商業(yè)零售網點達到 80 處，其中，規(guī)劃新建 45 處。規(guī)劃進一步改造完善新浦、濱海新城市級商業(yè)中心和海州、濱海副商業(yè)中心。 五星級 23 家 ，新浦東區(qū) 12 家，濱海新城 12 家。 規(guī)劃建設物流中心 7 處， 保稅物流中心、興隆物流中心、蘇北魯南智能化藥品連鎖配送中心、蘇北煙草倉儲物流中心、新海糧食物流倉儲中心、冷藏物流配送中心 、 建設空港物流園區(qū) 。 具體目標：規(guī)劃建設符合標準的商業(yè)街共 9 條，隴海步行街， 萬潤商業(yè)街，巨龍路商業(yè)街，寶利商業(yè)街，海州古城商業(yè)街，中華路商業(yè)街，濱海新城商業(yè)街、花果山北路商業(yè)街，濱海新城中山西路商業(yè)街。 2020 年，基本建成商業(yè)網點布局和業(yè)態(tài)結構合理，服務功能完善，既引導、滿足消費，又創(chuàng)造、擴大消費的區(qū)域性 “ 購物天堂 ”， 初步形成以連鎖商業(yè)為核心的實體網絡和以電子商務為主的虛擬網絡相結合的零售商業(yè)服務業(yè)體系，奠定以信息技術為主要支撐的現代商業(yè)基本框架。 第七條 連云港市商業(yè)網點發(fā)展目標 通過商業(yè)網點布局規(guī)劃，實現發(fā)展現代流通方式，提高資源配置效率，滿足市場需求，提升城市競爭力的目標。同時以商業(yè)的發(fā)展促進工業(yè)、農業(yè)以至整個城市的全面發(fā)展，使連云港成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長江三角洲的一個中間環(huán)節(jié)，又使連云港成為隴海線經濟發(fā)展與沿海經濟發(fā)展相溝通的一個紐帶。 第二章 規(guī)劃指導思想、原則與發(fā)展目標 第六條 連云港市城市商業(yè)網點規(guī)劃指導思想 以市委、市政府提出的“把連云港市逐步建設成面向 沿隴海線產業(yè)帶和沿海經濟帶 及渤海經濟圈和長三角經濟圈重要商貿中心城市，連接南北、溝通東西的重要經濟樞紐” 的要求為指導。 五是商品市場設施差且交易方式落后?，F有商業(yè)服務網點功能單一，傳統經營形式網點占 85%以上，現代新型業(yè)態(tài)網點只占 8%?，F有網點多數結構簡陋，功能不齊，配套不全；網點品位偏低，小、散、亂狀況依然存在；商業(yè)群組合 混 亂，特色不明顯，沒有形成既體現大都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)塊定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構。一些商貿設施的開發(fā)，調研論證不充分，定位模糊，建成后分割租售，無法開展整體經營，形不成集聚效應，筑不起商圈。由于規(guī)劃滯后，一方面經營雷同、低檔次的商場也包括大型商業(yè)設施重復建設，造成資源浪費；另一方面新建的各類園區(qū) 與居住區(qū)商業(yè)設施建設不配套，難以滿足居民的購物及服務需求。目前連云港市區(qū)已有家樂福、好又多等多家外資百貨店，以及肯德基、麥當勞等連鎖快餐業(yè)。至 2020 年年底，連云港市區(qū)共有連鎖企業(yè) 9家，門店 120 余個，連鎖企業(yè)銷售（營業(yè)）額 億元，連鎖零售額占市區(qū)社會消費品零售總額的 %， 產權主體多元化。 新型業(yè)態(tài)開始導入。各類商品市場 92 個，其中年成交額 億元以上的 27 個， 過 10 億元有 4 家。至 2020 年年底，連云港市區(qū)共有商貿服務網點 11200 個，每千人擁有 16 個，實現社會消費零售總額 億元，網點總量與市場容量和消費需求基本適應。城市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃的時期劃分與城市總體規(guī)劃的分期保持一致。 第四條 連云港市商業(yè)網點規(guī)劃的期限 第 7 頁 共 49 頁 本次規(guī)劃的期限從 2020 年到 2020 年，共 15 年。 第二條 連云港市城市商業(yè)網點規(guī)劃的依據 1． 1990 年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 2．商務部《城市商業(yè)網點規(guī)劃編制規(guī)范》 第 6 頁 共 49 頁 3．國家經貿委《關于城市商業(yè)網點規(guī)劃工作的指導意見》 4．國家經貿委《關于進一步做好大中城市商業(yè)網點規(guī)劃工作的通知》 5．商務部、建設部《關于做好地級城市商業(yè)網點規(guī)劃工 作的通知》 6．國家經貿委《關于加強城市商業(yè)網點規(guī)劃工作的通知》 7．商務部《城市商業(yè)網點規(guī)劃資料匯編》 8．江蘇省經濟貿易委員會《江蘇省社區(qū)商業(yè)建設規(guī)范》（試 行） 9. 連云港市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》 10. 江蘇省城市規(guī)劃設計研究院《連云港市城市總體規(guī)劃》 20202020 11．連云港東部海濱新城地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（國際競賽方案整合） 第三條 連云港市城市商業(yè)網點規(guī)劃的對象與范圍 一、規(guī)劃對象 連云港市市區(qū)內的商業(yè)中心、商業(yè)副中心、商業(yè)街、批發(fā)市場、零售網點以及其他商業(yè)網點規(guī)劃