【正文】 在推進(jìn)日常安全工作時(shí)，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動(dòng)快，減少扯皮推諉，促進(jìn)協(xié)調(diào)配合。其主要任務(wù)是：根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù)，提出施工局的執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。項(xiàng)目設(shè)主管安全副經(jīng)理 1 人，安全環(huán)保部設(shè)專職安全工程師 1 人，各施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)安全員 2 人。對于丟失或外因的損壞的勞動(dòng)防護(hù)用品，一律按照領(lǐng)用期限的比例折價(jià)賠償 后，方可重新補(bǔ)發(fā)，如故意損壞按原價(jià)賠償。職工在調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí)護(hù)具自帶，調(diào)出施工局的一律憑調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系帶護(hù)具卡到材料庫辦理注銷卡片手續(xù)。對于生產(chǎn)中必須配戴的安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個(gè)人特殊防護(hù)用品，必須根據(jù)特殊工程要求配備齊 全，并保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量，建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由材料、技術(shù)、安全等部門參加對每次購進(jìn)的防護(hù)用品進(jìn)行檢測，凡未經(jīng)國家檢驗(yàn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，生產(chǎn)的防護(hù)用品，不準(zhǔn)采購，凡檢驗(yàn)不合格，失效的防護(hù)用品一律不準(zhǔn)發(fā)放、使用。從嚴(yán)掌握，嚴(yán)禁濫行發(fā)放。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，確定出重點(diǎn)防火部位，防火重點(diǎn)部位要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點(diǎn)部位需動(dòng)火時(shí)，必須執(zhí)行防火審批制度。 （ 3）防火保衛(wèi)人員在施工局防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合本標(biāo)工程施工的實(shí)際情況，建立健全各級(jí)人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會(huì)”消防知識(shí)，即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防措施，懂補(bǔ)救方法。對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補(bǔ)救和保 護(hù)現(xiàn)場，參與調(diào)查處理。配專職消防檢查人員，全體職工為義務(wù)消防員。 （ 1）施工局成立防火安全 領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 4）推行安全檢查表辦法 48 利用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素的一種切合施工實(shí)際簡單實(shí)用的好辦法，它通過初步定性的安全分析，將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧，經(jīng)過全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現(xiàn)漏項(xiàng)和失誤。對于忽視安全工作出現(xiàn)未遂事故或造成危險(xiǎn)的要給予嚴(yán)厲批評和懲罰。 （ 3）檢查要與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來 對于安全管理工作做得好的單位、班組及個(gè)人要予以表 揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整改”的原則，對查出的問題，做到條條有著落，件件有交待。 （ 1）檢查要有重點(diǎn) 抓住施工難度大、危險(xiǎn)性大的部位，如不良地質(zhì)段開挖、作業(yè)臺(tái)車、卷揚(yáng)機(jī)的制動(dòng)信號(hào)、起重用具、操作人員的行為以及開挖作業(yè)、清撬險(xiǎn)石、作業(yè)面的風(fēng)水管線使用與完好情況、安全支護(hù)辦法等，因?yàn)檫@些部位都是危害職工健康和機(jī)電設(shè)備的重要因素。 （ 3）階段性安全檢查 這種檢查的目的是針對某階段某項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工過程、竣工驗(yàn)收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項(xiàng)檢查。 、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查 （ 1）專業(yè)性安全檢查 隨著生產(chǎn)進(jìn)度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對某項(xiàng)目進(jìn)行檢查評估、分析，然后進(jìn)行技術(shù)交底，保證作業(yè)過程中 人身和設(shè)備安全。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計(jì)到，采取相應(yīng)的防護(hù)措施來避免 可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。由施工隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)，組織隊(duì)里工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊(duì)作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊(duì)的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按 “ 三定 ” （定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目）的原則逐項(xiàng)整改。 （ 4）查安全教育培訓(xùn) 對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標(biāo)志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。 （ 2）查制度 查各施工隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項(xiàng)目部要求建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；是否制訂了 各種安全技術(shù)操作規(guī)程。工人是否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。 45 （五）安全生產(chǎn)檢查制度 （ 1） 查思想 檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育必須經(jīng)過專門培訓(xùn)和教育，經(jīng)過地方勞動(dòng)部門培訓(xùn)教育考核合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。經(jīng)嚴(yán)格考試合格后，才允許使用或操作。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對“五新”的危險(xiǎn)因素了解得少，缺乏操作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，容易發(fā)生事故，因此必須對操作者和有關(guān)人員加強(qiáng)安全教育和管理。教育時(shí)結(jié)合復(fù)工者的具體情況可進(jìn)行重溫本工種安全 技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機(jī)械設(shè)備性能等，做到有的放矢。 崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。 （ 3）崗位教育 新工人入廠及新調(diào)轉(zhuǎn)工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應(yīng)新的環(huán)境必須進(jìn)行崗位教育。生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險(xiǎn)措施以及文明施工、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還要講解，施工隊(duì)的施工任務(wù)、消防、用電安全知識(shí)等。 （ 2）施工隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容不同，在進(jìn)行安全教育時(shí)，要結(jié)合各施工隊(duì)具體生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行教育。介紹一般安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識(shí)。講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。如安全操作方法、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全生產(chǎn)展覽室等。如安全宣傳橫幅、標(biāo)語、圖片、黑板報(bào)等。訂閱安全生產(chǎn)方面的書報(bào)雜志，企業(yè)自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊子。如安全知識(shí)講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交談會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)、展覽會(huì)、知識(shí)竟賽。通過對一些典型事故，進(jìn)行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施 ，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。 （ 5）安全技能教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育，要掌握安全知識(shí)，就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散 發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。多年實(shí)踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。 （ 2）勞動(dòng)紀(jì)律教育。就是通過說教訓(xùn)，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng)，樹立人們的安全意識(shí)。通過落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的集體、個(gè)人都將給予懲罰。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)，下 級(jí)對上級(jí)負(fù)責(zé)。這樣層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部安全生 產(chǎn)第一責(zé)任人同下屬各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主，不斷增加激勵(lì)因素，并改善安全檢查管理手段。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù) 額經(jīng)濟(jì)罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。 （一） 實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制度 項(xiàng)目部對內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。項(xiàng)目施工前，做好安全措施的編制和落實(shí)工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。 三、 安全管理制度及辦法 為了保證安全保證體系的有效進(jìn)行 ,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法。 （ 4）負(fù)責(zé)夏季防暑降溫藥品的供應(yīng)。 39 （ 2）負(fù)責(zé)工傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)護(hù)，并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。 （ 4）負(fù)責(zé)施工機(jī)械選型購置、修理改造、報(bào)廢處理過程中的審查、鑒定工作。 （ 3）組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能實(shí)驗(yàn)。 （ 1）貫徹執(zhí)行施工局有關(guān)施工機(jī)械管理安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械用、管、修、租過程中的安全管理工作。 （ 3）參加安全大檢查，并督促整改安全隱患。 （ 1）負(fù)責(zé)在組織、管理施工活動(dòng)及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時(shí)，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。 （ 4）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。 （ 2）做好安全生產(chǎn)宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 6）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。 （ 3）積極參加單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮行為。 （ 1）自覺遵守施工局的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。 （ 5）認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會(huì)”和班后安全小結(jié)。對本班組作業(yè)人員使用勞保用品情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 3）做好新入廠工人的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行安全思想教育。 （ 2）控制班組未遂事故異常問題，保證分解控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 4）參加 人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。 （ 3）參加本隊(duì)組織的安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助經(jīng)理做好隱患整改措施。 （ 2）根據(jù)各個(gè)時(shí)期不同的工作任務(wù)及出現(xiàn)的安全 技術(shù)問題，及時(shí)提出現(xiàn)場規(guī)程和解決處理技術(shù)措施。 、技術(shù)員職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)本隊(duì)的安全技術(shù)工作。 嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。 （ 4）支持本施工隊(duì)安全人員工作，督促本隊(duì)各班開好“周一”安全活動(dòng)會(huì)，抽查班組活動(dòng)情況，并做出批示。 （ 2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全工作方針、政策、法規(guī)及項(xiàng)目部有關(guān)安全工作規(guī)定，并根據(jù)本隊(duì)的安全管理分解目 標(biāo)、計(jì)劃，組織制訂本隊(duì)年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，按本隊(duì)控制輕傷和生產(chǎn)障礙，班組控制異常和未遂事故的安全目標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任，確保本隊(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 7）參加事故調(diào)查分析，對事故原因提出分析意見，參與處理責(zé)任者意見。 （ 5）負(fù)責(zé) 組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、評分工作，主持本單位的反事故、反習(xí)慣性違章培訓(xùn)。 （ 4）參加協(xié)助主管安全副經(jīng)理召開每月一次的安全情況分析會(huì)和每周一次的安全例會(huì)，經(jīng)常聽取安全部門的安全工作匯報(bào)，參加研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。 35 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。 （ 2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。 （ 7）參加或主持本單位每月一次的安全分析會(huì)，主持定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)確定解決安全生產(chǎn)中存在的問題，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、班組，掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)制止違章行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。對事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 4）主持編制好年度安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人及費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。 （ 2）組織編制年度安全目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施。及時(shí)掌握各類事故情況，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會(huì)，解決處理存在的事故隱患。 （ 7）貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批獎(jiǎng)懲辦法。每季主持召開一次安全工作情況分析會(huì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。 （ 5）主管并建立獨(dú)立有效的安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善監(jiān)察手段，支持監(jiān)察人員認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聽取安全環(huán)保等部門的工作匯報(bào)，并保證監(jiān)察人員與生產(chǎn)人員享受同等待遇。按本單位安全控制重傷和一般事故的目標(biāo)、層層落實(shí)，分級(jí)控制，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的安全生產(chǎn)檢查方針、政策、法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。安全監(jiān)察人員在安全管理組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全保護(hù)具體工作。 二、 安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) （一）安全管理組織機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)本工程的安全管理工作 ,增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實(shí)際情況 ,將建立以項(xiàng)目