【正文】 本項(xiàng)目結(jié)論是：該項(xiàng)目是可行的、必要的。本項(xiàng)目建成后，將有效地 提高本地區(qū)學(xué) 校的教學(xué)質(zhì)量，滿足廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育資源的需求，推動(dòng) 大豐市新豐鎮(zhèn)的 基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益較好。 大豐市新豐小學(xué)學(xué)生公寓項(xiàng)目 的費(fèi)用估算為人民幣 180 萬(wàn)元 是貼近成本的，是實(shí)事求是的，進(jìn)行充分的分析，采取有力措施降低工程 44 費(fèi)用，工程投 資控制在估算造價(jià)額度以內(nèi)是可能的。 第十 二 章 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 一、綜合評(píng)價(jià)與建議 為適應(yīng)改革發(fā)展的需要，從實(shí)際出發(fā)，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 第四． 這是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的有效措施。 第二． 這是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。實(shí)施該項(xiàng)目是鹽都 縣委縣政府工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個(gè)人類社會(huì)的將來 。加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，對(duì)于培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的意義。 第 十一 章 社會(huì)影響分析 教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 （ 2） 工資 本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為 8人，人均工資按 4萬(wàn)元估算， 社會(huì)福利費(fèi) 萬(wàn)元，年 工資 及福利 費(fèi)為 45 萬(wàn)元； 二、行業(yè)影響分析 本項(xiàng)目對(duì)房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較小，因此不做行業(yè)影響分析。 總成本費(fèi)用估算 本項(xiàng)目投資總額為 180 萬(wàn)元 ，由 于本項(xiàng)目屬房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，故投資總額即為建設(shè)主要成本，再加上工資、管理費(fèi)用、等即為建設(shè)總成本。 第 十 章 財(cái)務(wù)分析 一、總成本費(fèi)用估算 總成本費(fèi)用估算說明 本項(xiàng)目按成本 費(fèi)用構(gòu)成要素分類計(jì)算項(xiàng)目成本費(fèi)用。管道安裝由項(xiàng)目執(zhí)行單位對(duì)各施工單位進(jìn)行資格審查后，通過招公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定。建議采用自行招標(biāo)形式。 設(shè)計(jì)單位既要有相應(yīng)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)資質(zhì)及對(duì)大豐市新豐鎮(zhèn)非常了解，同時(shí)還要求設(shè)計(jì)單位具有道路工程、給排水管道、水利工程等方面的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，最好有類似的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)。 建議招標(biāo)方案按表 81進(jìn)行。 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)人員應(yīng)是省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家。根據(jù)上述要求，本項(xiàng)目招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇邀請(qǐng)招標(biāo)或公開招標(biāo)方式。 公開招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干具有相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)，將招標(biāo)工程的情況、工 40 作范圍和實(shí)施條件等進(jìn)行簡(jiǎn)要說明 ，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式分為邀請(qǐng)招標(biāo)及公開招標(biāo)兩大類型。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底（可以不設(shè)），組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 采取何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于不同項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。 招標(biāo)范圍及依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)： （ 1）單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上； 39 （ 2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)目 合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上； （ 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上； （ 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000 萬(wàn)元人民幣以上。 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃初步安排如下： 可行性論證及各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)： 2021 年 7 月 規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)： 2021 年 7 月 項(xiàng)目招投標(biāo)： 2021 年 7 月 各類建設(shè)工程施工： 2021 年 8 月 2021年 9 月 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收： 2021 年 9 月 第二節(jié) 招 標(biāo) 一、招標(biāo)基本情況 招標(biāo)概況 本項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)政策管理規(guī)定，在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人。 38 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)為項(xiàng)目履行單位開展工作創(chuàng)造必要 的條件，項(xiàng)目履行單位也應(yīng)服從項(xiàng)目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工、安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 項(xiàng)目建設(shè)單位需建立專門的機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 投資計(jì)劃與資金籌措表 單位： 萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 建設(shè)進(jìn)度 開工 竣工 1 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 180 開工預(yù)付 47 后期撥付 54 108 18 2 資本籌措 自籌 元 180 37 第 九 章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與招標(biāo) 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，做到精心勘測(cè)、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工質(zhì)量，并對(duì)工程實(shí)行全過程監(jiān)理，以控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。資金主要用于工程前期費(fèi)用、建設(shè)資金投入。 二、資金籌措及投資計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)總投資計(jì) 180萬(wàn)元 ，項(xiàng) 目資金由 新豐鎮(zhèn)財(cái)政解決 ，目前建設(shè)資金已全部到位。 表 112 投資總額按費(fèi)用類別構(gòu)成分析 序號(hào) 類別名稱 單位 投資額 占投資總額比例 1 建筑安裝 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 130 72錯(cuò)誤 !未找到引用源。 （ 5）建設(shè)期借款利息 由于項(xiàng)目建設(shè)資金全部由 新豐鎮(zhèn)財(cái)政解決 ，故本項(xiàng)目無(wú)建設(shè)期借款利息。 表 111 項(xiàng)目工程投資概算一覽表 （ 2）前期工作費(fèi) a、籌建開辦費(fèi)： 180 萬(wàn)元 %＝ 萬(wàn)元 b、項(xiàng)目建議書、可性行研究費(fèi)等： 萬(wàn)元 c、規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)及其審查費(fèi)： 180萬(wàn)元 %= 項(xiàng)目前期工程費(fèi)總合計(jì) 萬(wàn)元。項(xiàng)目建安總費(fèi)用為 100萬(wàn)元。 投資估算 34 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額包括工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。 根據(jù)國(guó)家概算指標(biāo)及江蘇省有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要采用單位工程量綜合指標(biāo)法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，并參照當(dāng) 地類似工程造價(jià)水平，對(duì)本項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。 （二）費(fèi)用估算 本項(xiàng)目總投資 180 萬(wàn)元，建設(shè)資金由新豐鎮(zhèn)財(cái)政解決。項(xiàng)目竣工后，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部 門“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后才能正式投入運(yùn)行。 五、環(huán)境影響分析結(jié)論及建議 本項(xiàng)目所造成的污染，屬于污染因素簡(jiǎn)單、污染物種類少和產(chǎn)生量較小及毒性低的無(wú)特別環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目。 噪聲治理 選擇低噪音設(shè)備，同時(shí)采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。 生活垃圾從源頭開始分類，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。 使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 污水治理 實(shí)行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低 于 20%,回水率不低于 10%。 采取建擋土圍墻、護(hù)砌、設(shè)置排水溝等措施。 土方開挖 施工期間工程土方 在開挖堆放時(shí)易被雨水沖刷，造成水土流失。 廢棄物 施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)妥善堆放。 大氣 31 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。 廢水 施工場(chǎng)地的生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和水體造成一定的污染。 噪聲 施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā) 性等特點(diǎn)。 環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì) 的原則 30 區(qū)位選址合理，充分利用土地資源； ，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量； 交通便利，房間日照和采光充足，通風(fēng)良好； 有足夠的戶外活動(dòng)空間； 無(wú)噪聲污染； 綠化率≥ 30%，其中，硬質(zhì)景觀面積≤ 20%綠地總面積，無(wú)裸露地面。具體采取以下措施： 妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流； 不在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)； 采取有效措施控制施工中的揚(yáng)塵； 禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填； 對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī) 械，采取限時(shí)施工等有效措施，減輕危害。主要污染物質(zhì)是機(jī)械噪聲、交通噪聲、交通廢氣、粉塵及污水。 項(xiàng)目建成投入使用后，周邊交通量的增加，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，也必然會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)期產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)主要是地基平整、配制混凝土及水泥砂漿、土建施工和設(shè)備安裝調(diào)試等。本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)給環(huán)境會(huì)帶來一定程度的影響。本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作接受鹽城市及大豐市環(huán)保部門的監(jiān)督。主要設(shè)備負(fù)荷率按 7080%設(shè)計(jì)，提高能源的利用率； 電器設(shè)備選用新產(chǎn)品和國(guó)家推廣節(jié)能產(chǎn)品，照明系統(tǒng)選用節(jié)能、高效燈具； 墻體、屋蓋、門窗等采取建筑節(jié)能材料； ４、加強(qiáng)節(jié)水管理。 （三）電氣節(jié)能 由于能源消耗和火力發(fā)電都是環(huán)境污染的主要來源，因此，節(jié)能與環(huán)保直接相關(guān)，而環(huán)保也是當(dāng)前全球面臨的重要問題。 加強(qiáng)高性能混凝土和商品混凝土的應(yīng)用工作，保證工程質(zhì)量。屋頂加設(shè)倒置保溫層。 改革傳統(tǒng)外墻和屋面。積極采用能耗低的空心粘土磚、空心砌磚、粉煤灰制品、加氣混凝土。根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T 25892021）規(guī)定，本次能耗折算采用標(biāo)準(zhǔn)煤作為綜合換算指標(biāo)。各種能源都有一種共同的屬性，即含有能量，且在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱能。 （ 2）新水 26 項(xiàng)目年用新水量 4320 噸 600*20*12 噸 *360=4320 噸， 生活污水排放量為 3456噸。 （ 1）電力 項(xiàng)目用電建筑按 360 天計(jì)算 186030/1000=6240/10000= 萬(wàn)度。 (三 )、評(píng)估程序 ⑴熟悉了解評(píng)估對(duì)象相關(guān)內(nèi)容； ⑵組成評(píng)估專家組； ⑶搜集相關(guān)資料； ⑷能源消耗評(píng)估； ⑸提出節(jié)能降耗措施； ⑹評(píng)估結(jié)論及建議。 ⑷專家評(píng)議法：組織相關(guān)方面的專家針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)及能源消耗情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)專家討論及質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行分析匯總，編制專家評(píng)估意見表。 具體評(píng)估方法 ⑴核查法：依據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查評(píng)估； ⑵能源能量折算法：依照《綜合能耗計(jì)算通則》、《企業(yè)能耗計(jì)算與測(cè)試導(dǎo)則》等相關(guān)能源折算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)目的各種能源消耗情況進(jìn)行折算分析。 評(píng)估項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國(guó)家和省規(guī)定必須采用的節(jié)能降耗措