【正文】 。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。聘請(qǐng)組建項(xiàng)目技術(shù)顧問專家組，保證解決技術(shù)方面的問題。 (3)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。經(jīng)營(yíng)管理要引進(jìn)先進(jìn)的模式，不斷 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 (2)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平。 (1)、加大宣傳力度。 二、建議 本項(xiàng)目投資數(shù)額較大，應(yīng)高度重視。 通過分析論證，項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在財(cái) 務(wù)上也是可行的，在獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn) XX 市旅游業(yè)的快速發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，隨著人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高， XX 生態(tài)旅游區(qū)的市場(chǎng)將越來(lái)越好。旅游景區(qū)的定位符合本地區(qū)旅游總體規(guī)劃要求。每年由項(xiàng)目組對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。項(xiàng)目施工嚴(yán)格實(shí)行先設(shè) 計(jì)，后施工，設(shè)計(jì)要任務(wù)上圖、數(shù)字上表，落實(shí)到具體位置，設(shè)計(jì)必須按工程規(guī)定的格式進(jìn)行。 五、項(xiàng)目管理保障措施： 工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格履行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn)。 四、科技保障措施 以自治區(qū)專業(yè)的大專院校和科研機(jī)構(gòu)，科技力量為依托，成立項(xiàng)目技術(shù)咨詢服務(wù)中心，聘請(qǐng)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等行業(yè)專家、教授參加項(xiàng)目的技術(shù)咨詢，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的技術(shù)問題。各級(jí)項(xiàng)目辦公室設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金管理，編制財(cái)務(wù) 報(bào)表的報(bào)告，并按時(shí)向有關(guān)部門呈報(bào)己審計(jì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，接受監(jiān) 35 督、檢查。對(duì)資金的安排堅(jiān)持任務(wù)落實(shí)和建設(shè)成 效掛鉤。 34 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)保證措施 一、政策保障措施 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》國(guó)發(fā) E2021)9 號(hào)、 《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》、《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《 XX 市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總 體規(guī)劃》；中共中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策等國(guó)家關(guān)于發(fā)展旅游 業(yè)的綱領(lǐng)性文件；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加快西部旅游發(fā)展的講話精神；寧 夏對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)投入政策、補(bǔ)償政策、保護(hù)政 策以及 XX 市的有關(guān)政策 。 ⑤可以擴(kuò)大就業(yè)。 ③豐富地區(qū)旅游產(chǎn)品體系，充分挖掘地區(qū)旅游潛力，促進(jìn) XX 地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。 ⑵社會(huì)效益 ①可明顯改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展。 ⑵經(jīng)濟(jì)效益概析 考慮國(guó)家對(duì)西部旅游開發(fā)的資金支持政策和 房產(chǎn)行業(yè)的不可預(yù)期性，以 及到中遠(yuǎn)期規(guī)劃中的高端別墅區(qū)、濱水房產(chǎn)區(qū)等功能完善后，均為回報(bào)較快且回報(bào)率較高的項(xiàng)目，故經(jīng)綜合權(quán)衡，預(yù)計(jì)規(guī)劃投資回收期將會(huì)在 10 年左右。 二、分年投資計(jì)劃 本著逐步投入、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目投資原則，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入做出如下的規(guī)劃方案： 分步投資規(guī)劃表 單位：萬(wàn)元 工程 時(shí)間 道路 電力 電信 采暖 安全 衛(wèi)生 綠化 環(huán)保與給排水 其他 2021年 5000 1000 800 400 50 500 300 600 400 2021年 3000 1000 200 200 150 500 500 200 100 2021 年計(jì)劃投資 9050 萬(wàn)元，占總投資的 %； 2021 年計(jì)劃投資 5850 萬(wàn)元，占總投資的 %。 *備注 2：規(guī)劃遠(yuǎn)期時(shí)輕軌的投資為 15 億。 31 第十一章 投資分析 一、投資估算與資金來(lái)源 投資估算 根據(jù)前述各大板塊項(xiàng)目的規(guī)劃安排及投資費(fèi)用的估算，匯兌后可得出如下的基礎(chǔ)設(shè)施投資估算一覽表。 XX 旅游區(qū)內(nèi)主要道路每 2550m、次要道路每 5080m 設(shè)一廢物箱。 在公共建筑和主要街道等人流較多的公共地段設(shè)公共廁所 ，廁所采用獨(dú)立、水沖式。 七 、環(huán)衛(wèi) 工程 對(duì)于 XX 旅游區(qū)的垃圾收運(yùn)提出如下建議： XX 旅游區(qū)內(nèi)按 1 公里服務(wù)半徑設(shè)兩座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，遠(yuǎn)期可作為垃圾壓縮站，滿足 XX 旅游區(qū)的垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)要求。燃?xì)夤艿啦捎脽o(wú)縫鋼管焊接。 燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃采用中壓一級(jí)供氣系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各住宅用戶設(shè)樓幢式或庭院式調(diào)壓器。 日，參照用地比例，取居民生活用氣與公建用氣比例為 1:，未預(yù)見量均按總用氣量的 5%計(jì)。XX 旅游區(qū)由區(qū)內(nèi)規(guī)劃的天然氣儲(chǔ)配站供給天燃?xì)狻? 六 、燃?xì)?工程 30 規(guī)劃目標(biāo) 發(fā)展城市集中供氣，力爭(zhēng) XX 旅游區(qū)居民氣化率達(dá)到 100%， 提高生活的安全、舒適、衛(wèi)生。 有線電視線路與電話線路同管道敷設(shè)，占用其中 1~2 個(gè)管孔，不再另設(shè)管位。電話電纜在布置線路時(shí)全部管道地埋，而且保留足夠地下空間。 郵政局所規(guī)劃 根據(jù) XX 旅游區(qū)的人口規(guī)模及用地規(guī)劃，在 XX 旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置 1 個(gè)郵政所（可與電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合建），以滿足日常通信需求。 電話局所布置 根據(jù)電話容量預(yù)測(cè)和現(xiàn)狀情況，在 XX 旅游區(qū)內(nèi)將設(shè)立電話分局，容量為 2萬(wàn)門，服務(wù) XX 旅游區(qū)。則 XX 旅游區(qū)共需約 16000 對(duì)電話線。結(jié)合城市通信規(guī)劃，建立和形成具備交換、傳輸、通訊、數(shù)據(jù)、移動(dòng)電話、郵政等功能的綜合通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 29 電纜溝一般敷設(shè)在道路的西、南面的人行道下，距道路紅線 ~ 米。 電力線路規(guī)劃 10kv 電力線路沿區(qū)內(nèi)主要道路布置，原則上采用地埋方式。 10kv 變配電站（變壓器）設(shè)置可根據(jù)具體情況選用獨(dú)立的變電房，附設(shè)于樓幢戶內(nèi)或裝配式變電箱等形式。開關(guān)站的轉(zhuǎn)供容量控制為 8000~12021KVA/座，并可與 10kv 變電站合建，由 10kv 開關(guān)站出線對(duì) 10kv 變配電站（變壓器）進(jìn)行調(diào)控和管理。 電源規(guī)劃 根據(jù)總體規(guī)劃， XX 旅游區(qū)的主要供電電源為 南 變 電站 。 供電用地負(fù)荷密度指標(biāo)為： 一類居住建筑 6kw/戶 （規(guī)劃 10000 戶） ；文化娛樂建筑 50w/平方米 （ 180000平方米） ，教育科研建筑 25 w/平方米 （規(guī)劃建筑面積 170000 平方米） ，其他公共設(shè)施 20w/平方米； 道路廣場(chǎng)用地及綠化用地 2w/平方米（用地面積，下同）； 則 XX 旅游區(qū)最大裝機(jī)負(fù)荷為 萬(wàn) kw。 四 、 供電 工程 規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)應(yīng)達(dá)到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理、適應(yīng)性強(qiáng)的目標(biāo)，電力規(guī)劃中應(yīng)保證遠(yuǎn)期供電設(shè)施用地、合理布局站點(diǎn)，完善供電網(wǎng)絡(luò)。 28 雨水管一般布置在非機(jī)動(dòng)車道和車行道下，位于道路的西、南邊，埋深控制在 ~。東部的雨水由雨水干管收集后在濱河路和 318 國(guó)道交叉口處排入西河。根據(jù)道路和豎向規(guī)劃，雨水在各地塊內(nèi)經(jīng)雨水管匯集后就近排入城市道路上的雨水管（渠）道。 污水管一般布置在非機(jī)動(dòng)車道和車行道下，位于道路的東、北側(cè)，埋深控制在~。 XX 旅游區(qū)規(guī)劃組織了二個(gè)大的污水管道排放系統(tǒng)： 東部科教生態(tài)區(qū)污水經(jīng)收集后就近排入污水處理廠進(jìn)行處理，西部主題游樂板塊、服務(wù)中心，濱水房產(chǎn)板塊及高端度假板塊的污水收集后 沿 XX 北岸規(guī)劃路上的 60 米道路上布置污水主干管， 運(yùn)往污水處理廠進(jìn)行處理。 污水設(shè)施及管網(wǎng) 布置 XX 旅游區(qū)污水主要進(jìn)入 XX 旅游區(qū) 北 面的污水處理廠進(jìn)行處理。結(jié)合地塊開發(fā)和道路建設(shè)，按分流制進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 三 、排水 工程 規(guī)劃目標(biāo) 結(jié)合道路及豎向規(guī)劃，在排水（污水和雨水）系統(tǒng)上進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。除主干環(huán)網(wǎng)外，在 XX 旅游區(qū)內(nèi)的次一級(jí)干管也連接形成環(huán)狀管網(wǎng)，以保證供水安全，然后由枝狀支管通至每個(gè)地塊內(nèi)部。 管網(wǎng)布置 因?yàn)?XX 旅游區(qū)與舊城完全相連，管網(wǎng)布置要注意與舊城的協(xié)調(diào)和銜接，從更大范圍來(lái)考慮管網(wǎng)的布置和管徑的選擇。 除了負(fù)責(zé) XX 旅游區(qū)的消防安全外，還能兼顧部分老城區(qū)。過河干管管徑為 DN400；而在湖中部分島上如采用管網(wǎng)供水不經(jīng)濟(jì)，故考慮就近打機(jī)井作為水源；旅游區(qū)大部分綠化澆灌用水可直接抽取 XX 水。 水源規(guī)劃 根據(jù)現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃（指 《 XX 市 城市總體規(guī)劃》 詳細(xì)規(guī)劃，下同）， XX 旅游區(qū) 本著滿足需求，節(jié)約投資的目的，采用靈活的方式為各用水點(diǎn)提供水源。日 （按日澆灑兩次計(jì)算） ， 景區(qū)道路廣場(chǎng)面積為： 平方公里，道路 26 廣場(chǎng)用水為： 3600 立方米 /日； 未預(yù)見用水以 上述綜合 用水量的 15%計(jì) （綠化、道路廣場(chǎng)除外），為： 920 立方米 /日 。日 ，景區(qū)計(jì)劃年接待游客量 20 萬(wàn)人次 ,平均開放 200 天， 則景區(qū)日綜合用水量為： 80 立方米 /日； 綠化用水 6 升 /平方米 日 （濱水房產(chǎn)板塊） ， 該區(qū)規(guī)劃 20210 人入住，則最高日用水量為： 6000 立方米；賓館、客房 500 升 /床 二 、給水 工程 規(guī)劃目標(biāo) 給水規(guī)劃滿足 XX 旅游區(qū) 開 發(fā)對(duì)用水量增長(zhǎng)的需求，適應(yīng)發(fā)展對(duì)給水管網(wǎng)的安全、可靠、衛(wèi)生提出的更高要求。 發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各專業(yè)部門的關(guān)系及提高規(guī)劃的可操作性，便于市政工程的實(shí)施與管理。 25 第十章 基礎(chǔ)配套 設(shè)施 工程 一 、規(guī)劃原則 XX 旅游區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃 以 《 XX 市 城市 總體 規(guī)劃 》 的市政 工程 規(guī)劃為設(shè)計(jì)依據(jù)，努力做好協(xié)調(diào)和繼續(xù)深化的工作，并充分考慮與相鄰區(qū)域規(guī)劃的相應(yīng)市政規(guī)劃部分的銜接。一般來(lái)說(shuō)，地坪設(shè)計(jì)標(biāo)高比周邊道路標(biāo)高高出 2030cm，以保證地塊內(nèi)的雨水和污水得以順利排放。 由于現(xiàn)狀地勢(shì)平坦， XX 旅游區(qū)內(nèi)一般道路縱坡基本控制在 %之間，多數(shù)道路縱坡在控制在 %之間，以 達(dá)到順利排放雨水和減小雨水、污水管道埋深的目的，局部道路斷面較寬，或者道路縱坡未達(dá)到 %的地段，需設(shè)置鋸齒形邊溝，有利于雨水的排放。 根據(jù)原始地形與整體規(guī)劃意圖，沿 第二排水渠 形成 XX 旅游區(qū)道路坡向的南北向分水嶺；西部，沿山水大道形成相對(duì)地勢(shì)低點(diǎn)，并在新城中心區(qū)以西設(shè)置西部的最低點(diǎn)。道路規(guī)劃標(biāo)高在滿足基本排水坡度的基礎(chǔ)上，使設(shè)計(jì)標(biāo)高盡可能與現(xiàn)狀接近， 以減少土方填挖量。結(jié)合整體規(guī)劃要求，在豎向設(shè)計(jì)中應(yīng)以減少土方填挖量、做到土方平衡、保持原地形地貌特色為原則，并充分考慮解決 XX 旅游區(qū)內(nèi)澇問題，充分利用引入的水體，具體規(guī)劃則根據(jù)地塊開發(fā)時(shí)序的情況，劃分排水分區(qū)。 參照《 XX 市 城市 防洪 工程大武口老城區(qū)工程 》， XX 市目前防洪設(shè)施不完善，不配套，標(biāo)準(zhǔn)低，每年進(jìn)入汛期就同如履薄冰，防洪問題一直是本市的心腹大患，是不穩(wěn)定因素之一，制約著城鎮(zhèn)的發(fā)展和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該《防洪規(guī)劃》完善了大武口防洪設(shè)施，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)， XX 旅游區(qū)的豎向規(guī)劃也應(yīng)以此為依據(jù)進(jìn)行。 XX 旅游區(qū)北邊界南環(huán)路現(xiàn)狀路面標(biāo)高一般比路南地塊高 米。 23 第九章 豎向工程 一 、現(xiàn)狀情況 XX 旅游區(qū)用地范圍內(nèi)平坦開闊，地勢(shì)大體上西北高東南低，現(xiàn)狀高程大多在 1092 米 1102 米之間，絕對(duì)高差在 10 米左右。 從以人為本的角度出發(fā)， XX 旅