【正文】 項(xiàng)目完成后，及時準(zhǔn)備好各種技術(shù)資料，施工圖紙及樓板、磚、混泥土試塊試壓數(shù)據(jù)，工程日志、建材單、設(shè)備清單和監(jiān)督報告等，請有關(guān)部門評估驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備配置一定要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和招標(biāo)程序認(rèn)真進(jìn)行，上級主管部門、縣城建規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)專家共同組成項(xiàng)目監(jiān)督小組，監(jiān)督組對項(xiàng)目的招標(biāo)、資金管理、建設(shè)材料、設(shè)備和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督。建議上級政府及有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目建設(shè)，同時項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極做好前期準(zhǔn)備工作，在進(jìn)行 初步設(shè)計(jì)時應(yīng)進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)方案，使之更加科學(xué)合理，以適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，爭取該項(xiàng)目早日實(shí)施。 鳳陽縣幼兒園項(xiàng)目落成后，作為全縣的教育機(jī)構(gòu)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 53 二、建議 建設(shè)鳳陽縣幼兒園時，必須保障施工質(zhì)量，以師生安全為第一要務(wù)。 經(jīng)過以上各章節(jié)的論述，本項(xiàng)目符合國家和省發(fā)改委、省教育局相關(guān)法規(guī)政策，符合鳳陽縣教育事業(yè)整體規(guī)劃和教育事業(yè)的現(xiàn)狀，建設(shè)條件成熟。鳳陽縣現(xiàn)有的教育狀況總體落后于其他地區(qū) ，鳳陽幼兒園的建設(shè)為鳳陽的基礎(chǔ)教育打下牢固基礎(chǔ)，促進(jìn)鳳陽縣教育事業(yè)的發(fā)展。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 52 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 在新的歷史條件下，加快鳳陽縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，比以往任何時候都要更加倚重于科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高。 三、生態(tài)效益分析 鳳陽幼兒園新建項(xiàng)目， 有助于 該地區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng) 的改善 ，不僅有生物組成要素 (植物、動物 和細(xì)菌、真菌、病毒 )和非生物組成要素 (光、熱、水、大氣等 ),還包括人類和社會經(jīng)濟(jì)要素 ,這些要素通過能量流動、生物地球化學(xué)循環(huán)以及物資供應(yīng)與廢物處理系統(tǒng) ,形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 （四）結(jié)論 通過鳳 陽大型幼兒園新建項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，可為地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強(qiáng)有力的人才支撐，促進(jìn)鳳陽縣戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 （二）項(xiàng)目總成本估算（詳見附表 12） 項(xiàng)目總成本包括可變成本和固定成本，其中可變成本包括食宿、工資、燃料、水電、管理費(fèi)、交通工具、維修費(fèi)、攤銷費(fèi)、利息支出，共 1787 萬，固定成本包括折舊費(fèi)，共 萬元。 本項(xiàng)目估算按照國家現(xiàn)行的會計(jì)制度、稅務(wù)條例等有關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn) 行，需繳納個人所得稅。在市場分析、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工程建設(shè)方案和經(jīng)營方案等基礎(chǔ)上來進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價。 通過鳳陽幼兒園新建項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善、辦學(xué)特色更加鮮明、辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，社 會影響進(jìn)一步擴(kuò)大，以教學(xué)質(zhì)量為核心的師資隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)形成的經(jīng)驗(yàn)對其他學(xué)校具有示范和帶動作用。為了實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置 , 鳳陽 中學(xué)制定出對人才選拔和使用的聘用與使用制度 , 激活用人機(jī)制 , 弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和主旋律 , 鼓勵員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。資金 來源于自籌，占 60%， 來源于貸款，占 40%。 流動資金 流動資金 萬元。 （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、交通工具購置及其他費(fèi)用，按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算，經(jīng)估算共計(jì) 5 萬元。 （ 1）工程費(fèi)用 工程費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)構(gòu)成，合計(jì) 萬元。 （三） 項(xiàng)目總投資（詳見附表 1） 土地費(fèi)用 項(xiàng)目所在位置按政府規(guī)定地價，為 9000 元 /平方米，合計(jì) 240萬元。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 45 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 46 第 八 章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 一、投資預(yù)算 （一）投資估算依據(jù) 擬建項(xiàng)目個單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量、工程建設(shè)方案及有關(guān)文件； 建筑工程費(fèi)參照 2020 年《安徽省建筑工程單位估價表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ坦浪阒笜?biāo)估列； 安裝工程：《全國統(tǒng)一安裝工程概算定額安徽省單位估價表》及類似工程指標(biāo)； 設(shè)備費(fèi)：詢價或類似工程設(shè)備投資； 不同年份的價格資料均調(diào)整到 2020 年 5 月價格水平； 其他費(fèi)用及建筑安裝費(fèi)用定額按《安徽省建筑安裝費(fèi)用定額》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。 （四）設(shè)備材料管理 負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等工作。 （二）計(jì)劃財(cái)務(wù) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收 支手續(xù)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 44 三、組織管理 根據(jù)工程需要，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立工程籌建處，該機(jī)構(gòu)下設(shè)五個職能部門。 （四）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等按照建筑法、招投標(biāo)法進(jìn)行，履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。 （二）建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 建筑工程、重要材料：擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。另外在邀請對象中也有可能排出了某些在技術(shù)或報價上有競爭力的實(shí)施單位。盡管不設(shè)置資質(zhì)預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標(biāo)時的評審內(nèi)容之一。為了鼓勵投標(biāo)的競爭性，邀請對 象的數(shù)目以不少于 3 家為宜。 邀請招標(biāo) 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 42 邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按固定要求進(jìn)行投標(biāo)報價。而且評標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)時間長，費(fèi)用高。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不低于和行業(yè)限制則均可申請投標(biāo)。 （四）、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種類型。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。 其他項(xiàng)目進(jìn)行部分招標(biāo)。 該項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)。 （二）招標(biāo)范圍 《鳳陽縣幼兒園項(xiàng)目建設(shè)》的勘察設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 40 第 七 章 項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施與管理 一、工程招標(biāo)方案 （一）總體要求 根據(jù)國家發(fā)改委所發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，在該項(xiàng)目可行性研究報告中應(yīng)增加招標(biāo)內(nèi)容的要求，及保證該項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)公開、公正、公平開展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的目的，特編制本方案。生活中不產(chǎn)生廢水，廢水主要是少量的衛(wèi)生沖洗廢水和生活污水，這類廢水無毒。 土壤環(huán)境 在所在場區(qū)范圍及周邊 1 公里范圍內(nèi)無土壤污染 . 生態(tài)環(huán)境 城市規(guī)劃要求，主要道路及其場區(qū)圍墻距城市干道之間應(yīng)保內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 39 持 5 米綠帶，場區(qū)內(nèi)綠化面積達(dá)總面積的 60%。 大氣環(huán)境 場址附近目前空氣質(zhì)量良好，符合《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095）對二類地區(qū)的要求。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 38 （ 3） 暖通、動力節(jié)能 空調(diào)、制冷等系統(tǒng)的管道、風(fēng)道，均采用保溫效果好、施工方便的保溫材料，以減少損失。本項(xiàng)目運(yùn)行能耗主要為水、電耗，結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模與特性，在本項(xiàng)目節(jié)能減排方案設(shè)計(jì)時所采取的主要節(jié)能減排措施有： （ 1） 電氣節(jié)能 加強(qiáng)對照明、制冷（熱）、煤氣等的管理，爭取做到人走關(guān)燈、合理使用。 建議在新建筑物四周的圍墻兩側(cè)種植防護(hù)林帶，并在圍墻兩壁種 植攀緣木本植物形成綠籬。它具有較好的調(diào)濕、調(diào)溫、吸塵、凈化空氣、減弱噪聲和改內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 37 善小氣候的功能，同時也增強(qiáng)周圍生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。多建一些分類垃圾箱，有助于周圍環(huán)境改善。 污染處理 少量衛(wèi)生沖洗廢水和生活污水，經(jīng)過化糞池處理后與雨水一并排入校園內(nèi)排水系統(tǒng)。 一、環(huán)境保護(hù)措施 （一）環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《環(huán)境噪聲污染防治法》；《大氣污染防治法》；《環(huán)境影響評價法》；國務(wù)院發(fā)布（ 98） 253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會（ 86）國環(huán)字第 003 號文《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 36 頒發(fā) “建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 ”的通知》；《 “十一五 ”國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 》；安徽省計(jì)委、經(jīng)委、環(huán)委（ 86） 07 號文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》；《安徽省建筑工程施工許可管理暫行辦法》；國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)委 [87]國環(huán)字第 002 文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》。環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對策和措施。內(nèi)墻體使用軟墻布。如，爬攀登架時要抓緊護(hù)欄，不相互推拉。如要定期給玩具消毒，對殘舊內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 34 的玩具要及時修理或丟棄，避免某些尖銳物體刺傷幼兒的手指。 杜絕使用危害幼兒安全的玩具，如邊緣鋒利的玩具、容易破損或斷裂的玩具、用有毒材料或涂料制成的玩具等，小班避免給幼兒提供體積較小或豆類的玩具。 （五）建筑設(shè)施安全措施 加強(qiáng)對校內(nèi)建筑設(shè)施安全隱患治理。 保護(hù)視力，室內(nèi)要注重采光，損壞燈具及時修理，看電視一次時間不宜過長，看時不能離得太近，電視機(jī)安放高度要適中。 要求幼兒每周剪指甲一次，每天帶條干凈的小手絹。 幼 兒飯前便后要洗手。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 33 經(jīng)常保持室內(nèi)開窗通風(fēng)，廁所清洗消毒、玩具保持清潔，定期消毒、清洗以及綠化美、環(huán)境美。 采用環(huán)保節(jié)能型電車接送兒童，減輕兒童受到鉛污染的可能性。 教師要隨時關(guān)注本班幼兒情況加強(qiáng)安全意識，注意安全防范，及時發(fā)現(xiàn)并消除危險隱患。在車上不得大聲喧嘩，不在車上玩耍和跑動，要扶好車把，以免發(fā)生危險， 不玩弄車門和車窗。過馬路走人行橫道；不在街上亂跑；橫穿馬路不慌張，注意看清左右有無行車，才可以過馬路。 兒童飲用水全部通過凈化、消毒達(dá)到一級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 32 幼 兒園任何用電設(shè)備在安裝、使用和撤除過程中都要指定專業(yè)人負(fù)責(zé)，持有電力入網(wǎng)證和特種作業(yè)人員操作證 “兩證 ”人員才能從事強(qiáng)電操作并建立電工管理檔案。 時刻將安全教誨的內(nèi)部實(shí)質(zhì)意義延伸到每個幼兒家庭中； 開展開展豐富多彩的安全教誨知識小講座。 （二）水電安全措施 幼兒園內(nèi)電網(wǎng)鋪設(shè)及電器設(shè)備使用符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)?？赏ㄟ^比賽 (游戲 )的方式進(jìn)行，教師聽見緊急訊號后迅速帶幼兒離開教室集中到室外空地(操場等 )。 每個班應(yīng)貼出一張安全通道示意圖，并組織教職工熟悉通道及消防和緊急事故電話。 制定適合本校的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 加強(qiáng)教育，不斷提高師生員工的防火安全意識。 （五）建筑設(shè)施隱患 幼兒園中的幼兒活潑好動，建筑物轉(zhuǎn)角處及家具棱角尖硬，活動場地存在的障礙物易成為幼兒受傷的原因。同時由于幼兒存在活潑好動的生理特點(diǎn)，在公路或街道上追逐、嬉戲，不顧前后左右，任意穿行，其突發(fā)行為往往令正常行駛的車輛猝不及防。 （二）水電隱患 由于幼兒自我保護(hù)和安全提防能力差，對新奇事物不免存在好奇心，因此觸電溺水事故時有發(fā)生。幼兒園將嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度，加強(qiáng)安全保障工作，確保幼兒和教職工的安全。定期組織教師及相關(guān)人員到北京、上海等國內(nèi)知名幼兒園參觀學(xué)習(xí)，派送園長到香港、日本等地學(xué)習(xí)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 29 有傳染病應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)傳染病患者立即上報處理、送隔離室進(jìn)行隔離、并進(jìn)行消毒；活動室、午睡室每天進(jìn)行 紫外線燈消毒，每天定時開窗通風(fēng)保持室內(nèi)空氣新鮮。 對常見病和突發(fā)病及時發(fā)現(xiàn)、處理并有原始記錄。 教師密切關(guān)注幼兒的表現(xiàn)和反應(yīng)，敏銳地察覺幼兒的需要，及時以適當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)答；能通過多種形式傳遞對幼兒的關(guān)愛、信任與鼓勵，班級氣氛寬松、和諧。 能有效利用園內(nèi)一切空間（墻面、地面、窗臺、樓梯等）創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境，為幼兒提供表現(xiàn)能力的機(jī)會與條件。 以游戲?yàn)榛拘问?，將游戲貫穿于教學(xué)和生活活動各環(huán)節(jié)；除五大領(lǐng)域教育活動外，每