【正文】 在時(shí)間安排上采取隨工程進(jìn)度，定期監(jiān)督檢查。對(duì)鳳陽(yáng)縣教學(xué)水平的提高，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義，鳳陽(yáng)縣的教育事業(yè)管理、宣傳教育，將上一個(gè)更大的臺(tái)階，項(xiàng)目可行。 根據(jù)鳳陽(yáng)幼兒園的基本職責(zé)，按照 “環(huán)境優(yōu)美、教學(xué)水平先進(jìn)、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、 ”的要求合理布局，使內(nèi)部設(shè)施既要符合規(guī)范的要求，同時(shí)又要體現(xiàn)教育的特 色，使學(xué)生有一個(gè)良好學(xué)習(xí)環(huán)境。鳳陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上落后于沿海和內(nèi)陸地區(qū)，主要是因?yàn)閯趧?dòng)者的整體素質(zhì)不高，為此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)教育，已迫在眉睫。 另外，新建幼兒園在很大程度上降低了幼兒入學(xué)難的問(wèn)題，在減輕了幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也在極大程度上減輕了政府的社會(huì)壓力，并間接對(duì)鳳陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了一定的推動(dòng)作用。 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)在計(jì)算期經(jīng)營(yíng)成本，均不考慮通貨膨脹因素。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 50 二、 盈利能力分析 （一）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù) 該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》所規(guī)定的原則與方法進(jìn)行。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 49 第 九 章 效益分析 一、社會(huì)效益分析 該項(xiàng)目的建設(shè)能優(yōu)化人力資源組合 , 充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性、創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性 , 最大限度發(fā)揮人力資源在人才培養(yǎng)的作用。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 48 （ 3）預(yù)備費(fèi) 項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) 包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按預(yù)計(jì)的工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的 5%比例計(jì)算，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不計(jì)，合計(jì) 萬(wàn)元。 建設(shè)投資 按照《投資項(xiàng)目可 行性研究指南》的規(guī)定，建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算，共 萬(wàn)元。 （五）技術(shù)管理 負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。 （一）行政管理 負(fù)責(zé)日常行政工作以及項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。 （三）上級(jí)主管部門(mén)委派或指定專(zhuān)人擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決策、指揮、執(zhí)行及對(duì)內(nèi)、對(duì)外談判、聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作，均由 項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。 本項(xiàng)目采取中標(biāo)方式 勘察設(shè)計(jì)、 監(jiān)理：由于工程建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)質(zhì)量要求高，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位要求嚴(yán)格，因此，這部分工程擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 式。與公開(kāi)招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減少了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。所以通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開(kāi)招標(biāo)方式 選擇實(shí)施單位，尤其是使用國(guó)家資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商。 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 （三）招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 該項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)。 三、評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目由于具有能耗低，并采取了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，污染物排放甚微，污染性小，采取一定防范措施后，能夠達(dá)到環(huán)保 要求，從環(huán)境角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。 水環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響報(bào)告表》對(duì)該 地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析，本項(xiàng)目周?chē)鸁o(wú)水污染，屬于二類(lèi)水質(zhì)。 （ 2） 建筑節(jié)能 對(duì)項(xiàng)目建筑物進(jìn)行科學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃，科學(xué)合理地確定建筑朝陽(yáng)、平面形狀、平面布局、外觀體型、間距、層高選用節(jié)能型建筑材料、改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效的減少建筑物的冷熱負(fù) 荷，保證建筑物外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對(duì)建筑周?chē)h(huán)境進(jìn)行綠光設(shè)計(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)節(jié)能。特別是綠化對(duì)減弱噪聲和吸滯灰塵有明顯效果，因此，該項(xiàng)目在建設(shè)同時(shí)，必須進(jìn)行綠化方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。增加綠化帶面積及多種植一些柏樹(shù)對(duì)減少噪音和吸收油煙有明顯效果。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)方案所需要的 環(huán)境條件研究，影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境因素的識(shí)別和分析，需要采取的保護(hù)對(duì)策和措施，以及相關(guān)的環(huán)境損失和環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)分析。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排 措施 環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 使用戶(hù)外活動(dòng)器械要遵循正確的運(yùn)動(dòng)技能和方法，遵守活動(dòng)規(guī)則，不得做任何危險(xiǎn)的動(dòng)作。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的水池、樓梯等其他設(shè)施要設(shè)置警示標(biāo)志，更新老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道防患于未然。 要求幼兒服裝整潔，被褥勤曬，床單一月洗一次。 幼兒每人一巾一杯，日常生活用品專(zhuān)人專(zhuān)用，做好消毒工作。 不得讓幼兒?jiǎn)为?dú)離園，不能讓陌生人接走幼兒。 乘車(chē)時(shí)，幼兒不可將頭、手伸出車(chē)外。 堅(jiān)持 “人走電斷 ”的原則，合理、正確使用一切電器設(shè)施設(shè)備。 在日常生活中培養(yǎng)幼兒的防水防電意識(shí)。 幼兒園應(yīng) 預(yù)先擬定緊急狀況疏散計(jì)劃，并讓幼兒實(shí)際演習(xí)，以應(yīng)付失火、地震等緊急狀況。 加強(qiáng)管理，防止違章行為發(fā)生。 （四）衛(wèi)生以及健康隱患 對(duì)于幼兒園的幼兒來(lái)說(shuō)，他們體質(zhì)較弱，沒(méi)有良好 的衛(wèi)生習(xí)慣，很容易染上各種疾病，影響孩子的生體健康。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 第五章 安全評(píng)價(jià) 一、防患問(wèn)題分析 （一）火災(zāi)隱患 由于幼兒園內(nèi)建筑材料多為塑料等易燃 性材料，如果存在電氣設(shè)備老化，超負(fù)荷用電以及建筑物或設(shè)備接地不良等問(wèn)題，極易釀成重大火災(zāi)。 （十）師資培訓(xùn) 內(nèi)容包括幼兒教師禮儀培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)，國(guó)學(xué)培訓(xùn)。 （八） 健康檢查 堅(jiān)持對(duì)幼兒進(jìn)行晨檢及全日觀察，有原始記錄。 每班創(chuàng)設(shè) 5 個(gè)以上的活動(dòng)區(qū)角，為幼兒提供充足的成品和半成品操作材料，確保每個(gè)幼兒都有機(jī)會(huì) 和條件參與區(qū)角活動(dòng)；每班每天安排 5個(gè)以上區(qū)角活動(dòng)；采取多種形式引導(dǎo)全班幼內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 兒積極參與嘗試和探索，能根據(jù)幼兒的興趣、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、活動(dòng)進(jìn)度、季節(jié)等因素及時(shí)增減、更換。幼兒對(duì)活動(dòng)感興趣，在活動(dòng)中能感受到快樂(lè)；師生互動(dòng)頻繁，師生關(guān)系融洽。 （ 3）進(jìn)餐結(jié)束： 為了培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，吃完飯應(yīng)讓幼兒輕輕地把餐具放到指定的地方，再把自己的椅子放好，還應(yīng)養(yǎng)成飯后漱口、擦嘴巴的習(xí)慣，對(duì)于先吃完的幼兒，教師要安排他們?cè)谑覂?nèi)做安靜的活動(dòng)，不要影響其他幼兒進(jìn)餐，待全體幼兒進(jìn)餐結(jié)束，再組織幼兒散步或家長(zhǎng)接回，但不要立即上課或睡覺(jué)。不講話(huà)，不東張西望 ，以免食物進(jìn)入氣管。 （ 2） 進(jìn)餐中應(yīng)注意的問(wèn)題： 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 第一，幼兒進(jìn)餐時(shí)教師不要存旁邊大聲喧嘩，不要處理問(wèn)題，也不要讓無(wú)關(guān)人員隨意入內(nèi)。為了引起幼兒的食欲，教師應(yīng)提前了解食譜，并向幼兒介紹有關(guān)食物的名稱(chēng)，特點(diǎn)及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，可通過(guò)講故事、念兒歌等方式進(jìn)行。 （ 3）改進(jìn)烹飪制作。在開(kāi)餐時(shí)，采用介紹飯菜的色、香、味多鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)以及榜樣影響等方法，引起幼兒的食欲，并根據(jù)不同情況，給予具體幫助，以糾正幼兒的偏食、挑食行為。 （六） 飲食健康管理 糾正幼兒不良的飲食習(xí)慣 （ 1）做好家長(zhǎng)工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合，糾正幼兒挑食的毛病。 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 表 42 教職工配備詳表 序號(hào) 職務(wù) 教職工與幼兒的比例 人員配置 1 高管 1 2 教師 1： —1： 4 48 音樂(lè)教師 12 美術(shù)教師 12 體育教師 12 其他 12 3 保育員 36 4 保健師 1:100 6 5 會(huì)計(jì) 1 6 出納 1 7 食堂工作人員 10 廚師 6 營(yíng)養(yǎng)師 2 其他 2 8 門(mén)衛(wèi) 2 9 司機(jī) 3 10 職工總數(shù) 1: 108 （三） 專(zhuān)車(chē)接送 校車(chē)采用新型環(huán)保電車(chē)，低能耗、低污染，對(duì)于幼兒身體健康無(wú)影響。 幼兒園保育員應(yīng)具有初中意識(shí)樣畢業(yè)程度，百分之八十受過(guò)幼兒保育員培訓(xùn)。 表 41 班級(jí)及招收人數(shù)詳表 教職工與幼兒的比例 每班平均配備保教人員數(shù) 每班平均幼兒數(shù) 合計(jì)總幼兒數(shù) 小小班 2周歲 小中班 23周歲 小班34周歲 中小班4—5周歲 中班56 大班6歲以上 600 教師 保育員 寄宿制 1： —1：4 2 2 15 20 20 25 25 30 270 班數(shù) 2 2 2 2 2 2 全日制 1： —1：6 2 1 20 25 25 30 30 35 330 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 班數(shù) 2 2 2 2 2 2 （二）師資配備 幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專(zhuān)業(yè)）畢業(yè)程度；或取得幼兒園教師專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)者。 嚴(yán)格按制度辦事、有執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果原始記錄。 （四）供熱設(shè)施 采取預(yù)設(shè)、預(yù)留線(xiàn)路，盡量采取暗線(xiàn)。其中室內(nèi)的污廢水經(jīng) 化糞池后再排入市政污水管網(wǎng)。消火栓的間距應(yīng)保證同層任何部位有兩個(gè)消火栓的水槍充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)。25 小口徑消火栓一個(gè)， 25m 長(zhǎng)內(nèi)徑248。 室內(nèi)消火栓消防系統(tǒng)：室內(nèi)消火栓消防箱為鋼板制箱體、箱門(mén)。 系統(tǒng)：生活給水采用由水箱、水泵聯(lián)合供水，在室外設(shè)一個(gè)生活總水表。 （二）主要原料供應(yīng)來(lái)源與運(yùn)輸方式 工程主材 鋼筋、水泥、木料等三大材均可從當(dāng)?shù)剡x購(gòu)，產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量能滿(mǎn)足需要。 電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地和保護(hù)接零的接地電阻不得大于 1 歐姆。 低壓配電采用放射式與樹(shù)干相結(jié)合的方式，對(duì)于單臺(tái)容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電，對(duì)于一般負(fù)荷采用樹(shù)干式與放射式結(jié)合的供電方式。 三、給水排水設(shè)計(jì) （一）設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50015） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB50352） 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50140） 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)曙光幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 （二）設(shè)計(jì)范圍 生活給水 消防系統(tǒng) 雨、污水排放系統(tǒng) 四、電器設(shè)計(jì) （一）設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑電氣設(shè) 計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T16） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50052） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50054） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50057） （二）強(qiáng)電部分 本工程除消防為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。外立面采用暖色調(diào)面磚，局部用白色和灰色外墻涂料以及卡通圖案點(diǎn)綴。屋面采用坡屋面系統(tǒng)，既利于多雨季節(jié)強(qiáng)力排水，又通過(guò)通風(fēng)屋面系統(tǒng)在高溫季節(jié)陽(yáng)光下的隔熱設(shè)計(jì)，極大降低室內(nèi)能耗。 （四）建筑衛(wèi)生設(shè)計(jì) 依據(jù)《建筑衛(wèi)生規(guī)范匯編》，本工程各房間采用自然通風(fēng)，教學(xué)樓除了自然通風(fēng)還設(shè)有機(jī)械排風(fēng)，衛(wèi)生間采用軸流換氣扇通風(fēng)換氣。 合計(jì) 9000 （三）建筑防火設(shè)計(jì) 依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī) 范》，本工程為均多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，防火分區(qū)為每層設(shè)一個(gè)分區(qū)，防火分區(qū)面積滿(mǎn)足規(guī)范要求。 宿舍 500 2層。 B 教學(xué)樓有 3層，主要供中、大班使用，每層有 4間教室和其他輔助房間（廁所、衣帽教具貯藏室、音體活動(dòng)室電教活動(dòng)室、游戲活動(dòng)室、開(kāi)水房等）共 655㎡。因此，學(xué)前教育的關(guān)注度越來(lái)越高，全面呼吁建設(shè)高質(zhì)量幼兒園，為義務(wù)教育提供充足的營(yíng)養(yǎng)機(jī)能。 （三）國(guó)家對(duì)幼兒教育的高度關(guān)注 為貫徹落實(shí)科教 興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高國(guó)家教育發(fā)展水平。 總之，我們應(yīng)該清楚得看到當(dāng)前大力建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到它的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，緊緊把握相關(guān)的政策和機(jī)遇，積極的去做好這一工作。 （三）農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整的需要 近年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，使民辦教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，但是，就本鎮(zhèn)而言，目前，民辦幼兒園布局不合理，同點(diǎn)多，規(guī)模小，需求大，生源分散，管理難度大，安全隱患突出。 （二）農(nóng)村學(xué)校加強(qiáng)幼兒業(yè)務(wù)教育管理的需要 2020 年 5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國(guó)務(wù)院〔 2020〕 28 號(hào)）指出 :鄉(xiāng)鎮(zhèn) “鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)