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社會管理調研報告(參考版)

2024-09-01 05:50本頁面
  

【正文】 20 附:株洲市社會管理工作相關文件 一、市委市政府已經正式發(fā)文 《株洲市加強流動人口與出租房屋服務管理的意 見》(株辦 〔 2020〕 74 號) 《 株洲市進一步加強和完善社會治安防控體系建設的意見》(株辦 〔 2020〕 75 號) 《關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》(株辦 〔 2020〕 14 號) 《關于加強網絡文化建設與管理工作的實施意見》 (株辦發(fā)〔 2020〕 2 號) 《株洲市人民政府關于進一步加強社區(qū)建設的意見》(株政發(fā) 〔 2020〕 19 號) 《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會發(fā)展和管理的意見》(株政辦發(fā) 〔 2020〕 34 號) 《關于構建 “大調解 ”工作體系深入推進社會矛盾化解工作的實施意見》(株辦 〔 2020〕 5 號) 二、單位發(fā)文 《 關于在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革中做好村組管理體制改革工作的指導意見 》 (市民政局,株民 〔 2020〕 95 號) 《關于進一步推進農村社區(qū)建設試點工作的意見》(市民政局,株民 〔 2020〕 90 號) 《關于推進社區(qū)管理體制改革的指導意見》(市社區(qū)建設指導委員會,株社辦發(fā) 〔 2020〕 4 號) 《關于做好社區(qū)民間組織登記管理和培育發(fā)展工作的通知》(市基層政權和社區(qū)建設領導小組,株基社發(fā) 〔 2020〕 2 號) 。同時, 進一步加強思想道德建設, 19 推進精神文明建設、核心價值體系建設、法制建設和誠信建設,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚時代新風,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、 個人品德建設。 (八 )加強輿論宣傳, 形成齊抓共管氛圍 。不斷完善重大事項調查研究和集體決策制度,重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度,進一步健全民主決策程序。嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估制度,針對教育、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、拆遷等領域重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺,充分 評估可能出現(xiàn)的社會風險、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素,確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。采取分層、隨機、等距、抽樣方式,每年開展兩次公眾安全感調查。 建立平安數(shù)據發(fā)布引導機制。進一步強化社會治安綜合治理 “ 一票否決 ” 和綜治警示等領導干部維穩(wěn)問責制。 立足株洲 實際, 將外地先進經驗和本地 以往的工作 優(yōu)勢 有機結合起來,取之所長、補己所短,努力形成群眾能接受、基層易操作、又能見成效的工作方法和機制。按照規(guī)范化管理、職業(yè)化建設的要求 ,嚴格各類專業(yè)人員錄用標準,強化職業(yè)培訓,規(guī)范工作流程,推行資質評定,全面建立專業(yè)力量的培養(yǎng)、評價、使用和激勵等工作辦法。 (六)扎實抓好社會管理專業(yè)隊伍建設 。規(guī)范社會組織收費 標準,向社會公開;推進社會組織信用體系建設;建立由政府指導、部門協(xié)同、社會參與的第三方評估機制,對社會組織進行評估。進一步理順行業(yè)協(xié)會管理體制,按照社會化、專業(yè)化的要求,實行行業(yè)協(xié)會以及相類社會組織與主管行政機構在機構、人員、資產、財務等方面的徹底脫鉤,實現(xiàn)真正意義上的自我管理、自主發(fā)展;建立信息工作制 17 度,有序反映社會組織成員的訴求,進一步疏通黨委政府與社會組織的溝通渠道,發(fā)揮社會組織在反映訴求、化解矛盾糾紛中的作用。積極鼓勵發(fā)展教科文衛(wèi)生、社會福利等公益性社會組織,以及社區(qū)民間組織、農村專業(yè)性經濟組織,并從資金、職能、人才、場所等方面予以支持,鼓勵社會組織參與 政府購買服務和承接政府有關職能、設立社會組織發(fā)展專項資金; 加強自身建設,建立健全內部運行機制。 加大扶持力度,推動社會組織加快發(fā)展。 (五)加強和創(chuàng)新社會組織培育管理。進一步完善社區(qū)消防基礎設施,確保具備消防安全防范功能。建立覆蓋全市的社區(qū)信息綜合服務信息平臺,將家政服 16 務、醫(yī)療服務、法律援助等內容納入其中,形成信息和物流的互動。將社區(qū)服務平臺建設納入城市基礎設施建設規(guī)劃,按照缺什么、補什么的原則,分期分批推進建設,不斷搭建服務平臺、完善服務體系、配齊服務設施,不斷滿足社區(qū)居民勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等日?;竟?共服務需求。建立健全市領導聯(lián)系社區(qū)和新招錄公務員下社區(qū)鍛煉制度。 推進社區(qū)組織化建設。 推進社區(qū)網格化建設。 (四)創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)新型社區(qū)社會管理體系。推進流動人員基礎信息平臺建設,建立戶籍管理人口流入地、流出地雙向管理協(xié)作機制,公安、勞動、計生、教 15 育、工商、衛(wèi)生等部門要進一步加強協(xié)作配合、整體聯(lián)動,建立統(tǒng)一平臺,打破信息壁壘,實現(xiàn)資源共用、信息共享。 建立完善流動人員信息社會化采集機制和信息互通機制。城市四區(qū)各社區(qū)建立功能齊全的外來人口服務管理中心;外來人口超過 1000人的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn) (園區(qū))也要建立外口服務管理中心;其他不足 1000人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))均建立外來人員服務站。建立隸屬市綜治委領導的副科級建制的市外來人口服務管理辦公室,配備一定數(shù)量的工作人員,加強對全市外口服務管理工作的組織、協(xié)調和指導。對 于外來人口這一重要群體有必要建立一整套服務體系。 14 (三)進一步完善外來人員服務管理體系。同時積極推進大調解基層基礎建設和職業(yè)化、信息化建設。 按照 “ 黨政領導、綜治牽頭、依托部門 ” 的模式,在矛盾糾紛多發(fā)領域,建立完善醫(yī)患、勞資、環(huán)保、拆遷、交通事故、物價、教育、婚姻等各項專業(yè)調處機構,配備專職人員,完善工作制度。各縣市區(qū)、市綜治成員單位相關部門也要盡快按照市里統(tǒng)一部署,建立相應的工作機構,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。建立黨委政府領導、人大政協(xié)加強監(jiān)督、綜治部門牽頭、職能部門負 責、有關部門配合的工作機制。 (一) 切實加強對 社會管理工作 的組織領導。 四、強化和創(chuàng)新我市社會管理的對策 建議 加強社會管理, 進一步推動 社會管理創(chuàng)
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