法學(xué)-司法獨(dú)立與媒體監(jiān)督(參考版)
2025-05-16 22:29本頁面
【正文】 建立法官的不可更換制度 , 適當(dāng)延長(zhǎng)法官的任期 , 更加明確免除、辭退和處分法官的法定事由和程序 , 嚴(yán)肅法院的內(nèi)部紀(jì)律 , 完善懲治司法腐敗的機(jī)制 , 加大查處腐敗行為的力度 , 減少法官懲戒中的隨意性和不穩(wěn)定因素 , 給法官更高的職業(yè)安全保障。從法官的選任制度入手 , 嚴(yán)格法官的任免條件和程序 ,提高對(duì)法官的整體素質(zhì)要求 。 改革法官制度 , 培育高素質(zhì)的法官 , 保障司法獨(dú)立 崇高的法官意味著人格、學(xué)識(shí)與權(quán)威的三位一體 , 只有這樣的法官 , 才有可能忠實(shí)于法律 , 對(duì)案件作出公正合理的判決。由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義作祟 , 加上現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)管理上的弊端 , 審判活動(dòng)的價(jià)值取向上帶有明顯的功利化趨向 ,“利益驅(qū)動(dòng)”成為又一無法自我克服的體制性病態(tài)?？陀^的立場(chǎng)是保證報(bào)道內(nèi)容真實(shí)的前提。關(guān)鍵是不能把對(duì)事實(shí)的報(bào)道和對(duì)事實(shí)的評(píng)論混淆 , 要避免以記者的觀點(diǎn)割裂客觀事實(shí)。 ④報(bào)道與評(píng)論分開原則。 報(bào)而不“是” ,就會(huì)失去司法和公眾的信任。在報(bào)道和監(jiān)督司法過程中 ,“事”一定要“實(shí)” , 報(bào)道一定要“是”。 ③客觀真實(shí)原則。 媒體應(yīng)以公正的理念和頭腦參與司法監(jiān)督 , 才有利于促進(jìn)司法公正。 四是對(duì)司法過程中的違法違紀(jì)行為的批評(píng)要準(zhǔn)確、客觀 , 不能主觀臆斷、信口開河。 二是以客觀平和的態(tài)度報(bào)道和評(píng)論司法活動(dòng) , 不過分渲染炒作 , 不追求獵奇 。 強(qiáng)調(diào)媒體在監(jiān)督司法時(shí)守法 ,特別要求它 尊重訴訟程序和有關(guān)法律規(guī)定 , 如法律對(duì)未成年人保護(hù)的規(guī)定、對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的規(guī)定、對(duì)保障犯罪嫌疑人權(quán)利的規(guī)定以及庭審紀(jì)律等。案件審結(jié)之后 , 則應(yīng)該允許媒體就案件審理的各個(gè)方面發(fā)表任何意見和評(píng)論 , 但不得謾罵和侮辱。這種有限性體現(xiàn)在不得違反“罪刑法定”原則 , 不得對(duì)案件的實(shí)體審理作任何傾向性的評(píng)論。為了更好地維護(hù)司法獨(dú)立和司法公正 , 應(yīng)該對(duì)媒體的評(píng)論加以一定程度的限制。 , ②案件審結(jié)之前 , 新聞媒體可以進(jìn)行有限評(píng)論 , 案件審結(jié)以后則不受限制。美國雖然實(shí)質(zhì)性地減少了法院使用“限制令” 的機(jī)會(huì) ,但司法部、司法協(xié)會(huì)向媒體建議報(bào)道案件的以下內(nèi)容時(shí)應(yīng)有所收斂 , 包括被告的供詞、被告測(cè)謊試驗(yàn)的結(jié)果報(bào)道、被告拒絕作測(cè)謊試驗(yàn)的事實(shí)、涉案人員的前科、涉案人員的人品和生活作風(fēng)、司法官員的推測(cè)等六項(xiàng)。 ①除了依法不公開審理的案件 , 媒體可以在訴訟的任何階段對(duì)案件進(jìn)行客觀報(bào)道 , 但報(bào)道的內(nèi)容應(yīng)加以限制。 規(guī)范媒體監(jiān)督方式 對(duì)于正在審理的案件 , 我國《刑事訴訟法》第 12 條規(guī)定 :“未經(jīng)人民法院依法判決 , 對(duì)任何人都不得確定有罪”。媒體即使經(jīng)非正常渠道了解到上述內(nèi)容 , 也不得進(jìn)行報(bào)道 , 否則將承擔(dān)泄露審判機(jī)密的責(zé)任。合議庭評(píng)議、審判委員會(huì)討論案件屬于國家審判機(jī)關(guān)的審判機(jī)密 , 其評(píng)議、討論的結(jié)果非經(jīng)法定程序不得公開 。 ⑤ 配合司法形勢(shì) , 積極從不同角度真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道一些有教育意義的典型案例。 ③對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立審判的外部勢(shì)力的監(jiān)督 , 為司法獨(dú)立原則的真正建立創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這種監(jiān)督有助于提高司法人員素質(zhì) , 塑造司法機(jī)關(guān)的良好形象。 四、構(gòu)建我國的“司法獨(dú)立與媒體監(jiān)督”制度 （一）建立媒體監(jiān)督的法律約束機(jī)制 規(guī)范媒體監(jiān)督范圍 媒體介 入司法應(yīng)以促進(jìn)司法獨(dú)立和審判的一般公正為目的。再者 , 由于相關(guān)的權(quán)利相互融合滲透 , 保護(hù)某種權(quán)利實(shí)際上就意味著抑制另一種權(quán)利。 權(quán)利與權(quán)力的本質(zhì)特征導(dǎo)致司法獨(dú)立與媒體監(jiān)督?jīng)_突的必然 恩格斯在《家庭、私有制和國家的起 源》一書中深刻指出國家權(quán)力的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”。當(dāng)前 , 我國法律體系中 ,對(duì)這些權(quán)利的禁止性規(guī)范較多 , 而保障這些權(quán)利專門的成文法僅僅停留在各省市的法規(guī)中 , 并且可操作性也不強(qiáng)。這意味著憲法保障司法活動(dòng)不受新聞?shì)浾撛趦?nèi)
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