【正文】 （二）認真組織招商活動 我縣充分利用各種。 500 份，便于外出招 商宣傳，并發(fā)到相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 、麻栗坡縣政務網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。今年新引進投資 100 萬元以上的企業(yè) 6 戶，完成縣人民政府下達任務數(shù) 10 戶的60%。 2021 年招商局上半年工作總結 上半年，縣招商引資工作在縣委、縣人民政府 的正確領導和州招商局的精心指導下，始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題 ,進一步解放思想，轉變工作作風，努力圍繞年初制定的招商引資工作目標，在創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資領域，優(yōu)化投資環(huán)境方面下功夫，招商引資工作取得明顯成效。 六個 精準： 2021 年 6 月 18 日，習近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的 “六個精準 ”扶貧工作要求。 一心一軸兩帶三區(qū)： “一心 ”，即蒙古貞新城以及 “三位一體 ”同城發(fā)展形成的核 心區(qū)。 供銷 e 家：是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展電子商務的平臺，是落實 “互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的重要措施，重點圍繞農產品、農業(yè)生產資料、日用消費品和大宗商品等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務，建設農產品、農資、日用品及批發(fā)線上線下商城。 各位代表，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。穩(wěn)步實施公務用車制度改革，有效降低行政運行成本。持續(xù)加強審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。 三是狠抓從嚴治政，建設廉潔政府。進一步鞏固拓展學教活動整改和 “三嚴三實 ”專題教育成果，以克服 “四風 ”和 “不嚴不實 ”問題為突破口，深入持久推進作風建設，努力根除作風 “頑疾 ”。深入推行權責清單和政務公開，凡涉及公共利益、公眾權益和社會關注的事項，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體，及時依法向社會公開，增強政府工作透明度，讓權力在陽光下運行。建立重大決策終身責任追究制度及倒查機制，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定 等決策程序，確保決策符合客觀規(guī)律、順應人民期盼。完善立體化社會治安防控體系，推進智能化城市建設，強化網(wǎng)絡社會管理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。加強食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建 “食品安全放心縣 ”。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應急管理水平。努力完成好第十二屆村民委員會換屆工作。舉全縣之力全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)，嚴格按照 “六個精準 ”要求，實施 “五個一批 ”脫貧舉措，確保年內實現(xiàn) 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧目標。鞏固和發(fā)展民族團結進步事業(yè)，依法加強宗教事務管理。穩(wěn)妥推進計劃生育服務管理改革。推動優(yōu)勢資源、特色產業(yè)與民族文化融合發(fā)展，積極推進 “民族文化示范縣 ”建設。 新建、改擴建幼兒園 6 所，新建、改造校舍 萬平方米。 （六）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉 抓好 10 項民生工程。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。嚴格控制一般性支出和預算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設需求。 （五）加強財源建設，確保財稅金融健康運行 全力組織財稅收入，廣泛拓寬聚財渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。開發(fā)旅游商品，推介特色餐飲，加 快推進溝域和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升民族文化旅游知名度，爭創(chuàng) “省級旅游示范縣 ”。 加快溫泉新城、瑪瑙之都建設步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。積極推進遼西農產品批發(fā)市場二期工程建設，抓好 “夜經(jīng)濟 ”、現(xiàn)代物流、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級。 （四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，釋放第三產業(yè)活力 以提升檔次、培育特色、完善體系為目標，促進服務業(yè)結構優(yōu)化、比重提升。確保蒙古貞污水處理廠中水回用工程及王府鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)污水處理廠按期竣工并投入運行。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設，確保年內交付使用。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影響力。全力推進重點難點地段房屋征收掃尾工作，確保重點項目和回遷樓建設按期開工。繼續(xù)鞏固非法營運三輪車整治成果，加強城市公交運營管理，創(chuàng)造居民便利出行條件。 （三）加快新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 提升規(guī)劃建設水平。完成縣城建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰年度目標。堅持 “政府引導、群眾參與 ”的原則，以農村積存垃圾徹底清理為重點，全力構建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。繼續(xù)實施青山工程，完成閉坑礦山治理100 畝。 嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。 完成 35個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12316 金農服務熱線平臺建設。深化供銷社綜合改革，建設阜蒙縣供銷社物流配送中心。進一步提升農業(yè)機械化水平，實施保護性耕作 75 萬畝、深松 100 萬畝。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內建設高標準生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū) 30 個。提升雜糧、樹莓、葡萄等特色農產品品牌影響力。以示范帶建設成果推動農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，鞏固糧食生產大縣和花生 “一縣一業(yè)示范縣 ”地位不動搖。 “五個產業(yè)集群 ”新開工項目達到 29個。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶 持，不斷加大基礎設施建設投入力度，進一步提高集群承載力。年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 10 戶。鼓勵晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉型升級，力促遠東銅業(yè)達產達效，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內外市場。 培育一批領軍企業(yè)。加快東北特鋼球團、濟鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設，促進伊利 二期、力達二期、晟宇鑄造二期、遠東銅業(yè)等技改項目投產達效。 狠抓重點項目建設。深入實施 “走出去 ”、 “請進來 ”戰(zhàn)略，重點瞄準長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實開展系列招商推介活動，積極承接產業(yè)轉移項目。 圍繞上述思路和目標，全力抓好七個方面重點工作： （一）大力實施項目攻堅，切實增強產業(yè)發(fā)展后勁 加大招商引資力度。 三、 2021 年工作安排 2021 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。圍繞 “民生脈動、百姓訴求、群眾福祉 ”給力加壓，推進基本公共服務均等化，促進以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設取得新突破，以教育、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主 的平安阜蒙縣建設再獲新成績。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %；城鎮(zhèn)化率達到 28%，縣城建成區(qū)面積達到 20 平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。到 2020 年，萬元 GDP 能耗下降 18%，森林覆蓋率達到 36%，城區(qū)綠化率達到 35%。 堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。著力構建保險、再保險等為一體的多元化金融服務體系。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務進農村示范縣。完善配套設施，優(yōu)化服務質量，全面構建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應寺、關山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家旅游強縣。農業(yè)產業(yè)結構成功轉型升級，實現(xiàn)由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的根本轉變。全 力推進農產品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)模化標準化生產、品牌化產業(yè)化經(jīng)營。 堅持農業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。做強支柱產業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農產品三個百億集群，全 面建成全國氟產業(yè)、智能制造和農產品深加工產業(yè)基地；培育新興產業(yè)，新能源裝機容量突破 150 萬千瓦，產值突破20 億元，以風能、太陽能、生物質能為主體的新能源產業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產業(yè)，瑪瑙產業(yè)集群產值突破 20 億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。 今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。要確保全縣生產總值年均增長 %，公共財政預算收入年均增長7%，新引進投資額 5000 萬元以上企業(yè) 200 戶，全社會固定資產投資年均增長 8%。特別是多年累積的產業(yè)基礎點多面廣，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增 長動力轉換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。在全市經(jīng)濟轉型發(fā)展風帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好 “轅馬 ”滿勁前行。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉型升級提供了有力保障。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。 二、“十三五 ”主要目標任務 各位代表， “十三五 ”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，土地、資金等要素供應偏緊，經(jīng)濟運行質量和效益亟待提高；產業(yè)結構轉型升級步伐不快，一些新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟發(fā)展大梁；縣城建管水平和農村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相 比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設工作急需加力；農業(yè)現(xiàn)代化程度低，產業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風建設任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結實干，成績的背后是和衷共濟。累計爭取用地指標 1382 公頃，有力保障了全縣 194 個重點項目用地需求。簡政放權工作取得實質性進展，精簡行政職權 143 項，政府服務職能和行政效能大幅提升。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農家書屋實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè) 萬人，轉移農村勞動力 68 萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，共計支付養(yǎng)老金 億元。宜居鄉(xiāng)村建設取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設規(guī)劃》頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為 “省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為 “省級生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個行政村被評為 “省級生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，樹立了 井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。建 成了世紀豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產開發(fā)面積 783 萬平方米，是 “十一五 ”時期的 11 倍。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設廣場綠地 10 萬平方米?？萍紕?chuàng)新助推產業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)不斷升級，新興產業(yè)強勢崛起，站上了產業(yè)轉型、加快發(fā)展的新起點！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。啟動實施沈阜現(xiàn)代農業(yè)示范帶建設工程，打造精品示范項目 195 處，示范帶內作物畝均增產 13%以上， “公司 +基地 +農戶 ”產銷模式得到深入推廣，糧食生產保障能力和農業(yè)避旱增收水平進一步增強。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。三次產業(yè)結構比例由 52： 19： 29 調整優(yōu)化為 38：21： 41。 過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設取得新成績。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產大檢查 ”等專項行動， “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ”的安全生產責任體系逐步 完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。深化政府機構、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并 政府機構 8 個，取消、接收行政職權296 項，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營業(yè)執(zhí)照 644 份。 （九）堅持依法科學施政，社會管理平安穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2021 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。大力推進精準