【正文】 （ 2）定量決策方法的缺點(diǎn) 二、決策樹法：是用樹型圖的形式，找出可供選擇的決策方案及其 可能出現(xiàn)的結(jié)果，計(jì)算和比較各個(gè)方案的損益期望值，最后從中選擇令人滿意的方案 決策樹的構(gòu)成要素： 1 決策結(jié)點(diǎn)（根基） 2 方案枝 3 狀態(tài)結(jié)點(diǎn) 4 概率枝 5 結(jié)果點(diǎn) 決策樹的繪制：整個(gè)繪制過(guò)程是從左到右 運(yùn)用決策樹法的步驟： （ 1） 把待決定的問(wèn)題以決策樹的形式繪制出圖形，按一定順序表示出各不相同方案的相互聯(lián)系，區(qū)別決策結(jié)點(diǎn)和各狀態(tài)結(jié)點(diǎn) （ 2） 標(biāo)注每一狀態(tài)結(jié)點(diǎn)分枝出現(xiàn)的概率植 （ 3） 進(jìn)行必要的計(jì)算并將計(jì)算結(jié)果寫在決 策樹梢上 （ 4） 進(jìn)行不同方案的比較，選出最佳方案 決策樹分析 決策樹法的優(yōu)點(diǎn)： (1) 決策樹列出了決策問(wèn)題的全部可行方案和可能出現(xiàn)的各種自然狀態(tài)，以及可行方法在各種不同頭狀態(tài)癥的期望值，給決策者以更全面、更直觀的信息，以便決策者作出最佳的選擇 (2) 能直觀地顯示整個(gè)決策問(wèn)題在決策順序上不同階段的決策過(guò)程，使整個(gè)決策過(guò)程更為理性 (3) 在用于復(fù)雜的多階段決策時(shí)，階段明顯，層次清楚，便于決策機(jī)構(gòu)集體研究，可以周密地思考各種因素，有利于作出正確的抉擇 三、數(shù)學(xué)分析方法 數(shù)學(xué)分析 方法的內(nèi)容： 1 基本內(nèi)容：數(shù)學(xué)化、模型化、計(jì)算機(jī)化 2 中心內(nèi)容：建立與決策目標(biāo)相適應(yīng)的，反映事物聯(lián)系的數(shù)學(xué)模型 數(shù)學(xué)分析方法的應(yīng)用：掌握數(shù)量關(guān)系是運(yùn)用數(shù)學(xué)分析法的前提 常用數(shù)學(xué)分析方法簡(jiǎn)介： （ 1） 線性規(guī)劃 （ 2） 盈虧平衡分析法 （ 3） 好中求好決策方法 步驟： 1 確定各種可行方案 2 確定決策問(wèn)題將面臨的各種自然狀態(tài) 3 將各種方案在各種自然狀態(tài)下的損益值列于決策矩陣表中 4 在每一個(gè)方案中選取一個(gè)最大收益值，然后將各個(gè)方案的最大收益值進(jìn)行比較，再選取其中 最大的一個(gè)收益值 ,它所對(duì)應(yīng)的方案為最優(yōu)方案 （ 4） 壞中求好決策方法 數(shù)學(xué)分析方法的優(yōu)缺點(diǎn) 第十三章 控制的方法與技術(shù) 第一節(jié) 傳統(tǒng)控制方法 一、現(xiàn)場(chǎng)觀察法 二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料分析法 三、專題報(bào)告分析法的特點(diǎn)：及時(shí)、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔扼要、提出中肯改進(jìn)意見 四、人員管理控制法 對(duì)人員評(píng)價(jià)、鑒定與分析的步驟： 1 工作分析 2 制定工作標(biāo)準(zhǔn) 3 衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)及成績(jī) 4 評(píng)價(jià)與反饋 5 分析組織中各種人員的比率與組織的任務(wù)，組織目標(biāo)的關(guān)系 五、內(nèi)部審計(jì)法：是指組織內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)組織的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和其它業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開展的定期、獨(dú)立的審核與評(píng)價(jià) 第二節(jié) 程序控制方法 一、程序與程序控制 程序：是對(duì)組織或部門中操作或事務(wù)處理流程和一種描述、計(jì)劃與規(guī)定，是對(duì)按既定方式有效進(jìn)行的工作實(shí)行控制或完成任務(wù)所需的工具 程序的特征： 1 程序是一種優(yōu)化了的計(jì)劃 2 程序具有系統(tǒng)性 3 程序是一種控制標(biāo)準(zhǔn) 控制程序含義：程序控制則是依據(jù)程序所提供的標(biāo)準(zhǔn)而展開的控制活動(dòng) 二、導(dǎo)致程序失效的因素： 1 程序 沖突 2 過(guò)分依賴程序 3 程序過(guò)時(shí) 4 對(duì)程序的不了解 三、程序控制應(yīng)遵循的原則： 1 將程序視為一個(gè)系統(tǒng) 2 將程序減至最少 3 保證程序的計(jì)劃性 4 要關(guān)注程序運(yùn)行所需的費(fèi)用 5 控制程序的運(yùn)用 6 使程序具有權(quán)威性 第三節(jié) 預(yù)算控制方法 預(yù)算是指組織或部門在一定時(shí)期內(nèi)有計(jì)劃的內(nèi)務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn)形式 一、預(yù)算編制的程序 預(yù)算編制的步驟： 1 下屬各職能部門 制定本部門的預(yù)算方案，由上能部門的管理者審批 2 上級(jí)管理者對(duì)下屬各部門的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡，并制定出本部門的部預(yù)算草案 3 預(yù)算委員會(huì)審核各部門的預(yù)算草案，進(jìn)行綜合平衡 4 預(yù)算委員會(huì)與高層管理者進(jìn)行協(xié)調(diào)，擬訂出本組織的預(yù)算方案 5 預(yù)算委員會(huì)將整個(gè)組織的預(yù)算草案呈報(bào)組織高層管理者審批，審批后將預(yù)算方案在組織內(nèi)逐級(jí)傳達(dá) 二、預(yù)算的種類： 按照內(nèi)容分：經(jīng) 營(yíng)預(yù) 算 、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算 三、兩種有效的預(yù)算控制法 零基預(yù)算法 項(xiàng)目預(yù)算法 （ 1）項(xiàng)目預(yù)算法的主要特點(diǎn)： 1 強(qiáng)調(diào)選取實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最佳項(xiàng)目，著眼于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各種方案的費(fèi)用效果分析 2 按規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行分階段撥款，而不是簡(jiǎn)單地按會(huì)計(jì)科目在過(guò)去的基礎(chǔ)上分配資金 （ 2）推行項(xiàng)目預(yù)算法所面臨的困難： 1 公共部門現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算的要求不相適應(yīng) 2 公共部門往往缺乏明確、具體的 目標(biāo)，這無(wú)疑會(huì)阻礙項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施 3 公共部門中的財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的預(yù)算方法，可能會(huì)對(duì)新的預(yù)算法產(chǎn)生抵觸情緒 4 目前尚缺乏一整套的進(jìn)行費(fèi)用效果分析的目標(biāo)與方法體系 四、如何實(shí)現(xiàn)有效和預(yù)算控制： 1 高層管理部門的支持 2 所有管理者的參與 3 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn) 4 重視信息反饋 第四節(jié) 全面控制與面向未來(lái)的控制技術(shù) 一、全面控制技術(shù) 損益控制法：是指根據(jù)組織或部門的損益分析表，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、管理績(jī)效進(jìn)行綜合控制的一種方法 投資報(bào)酬北分析法：投資報(bào)酬率 =利潤(rùn)總額 /投資總額 *100% 管理審計(jì)：是指組織或部門全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，分析全部管理工作績(jī)效的一種控制方法，其實(shí)質(zhì)是針對(duì)整個(gè)組織開展的審計(jì) 損益控制法的局限性： 1 核算工作和公司內(nèi)部的票據(jù)傳遞的工作量很大 2 在全面衡量組織的總體工作績(jī)效方面存在一些不足之處 3 由于運(yùn)用這一方法要求部門的負(fù)責(zé)人擁有相當(dāng)大的自主權(quán)，所以可能不利于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一 4 有些公共部門缺乏收入，利潤(rùn)及支出的統(tǒng)計(jì)，因此，適用損益控制法面臨一定的困難 二、面向未來(lái)的預(yù)防性控制 實(shí)施預(yù)防性控制方法的原因： （ 1） 直接控制在“不確定性因素”面前無(wú)能 為力 （ 2） 管理者缺乏知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或判斷力 實(shí)施預(yù)防性控制方法的優(yōu)點(diǎn)： 1） 可以使管理者更多的進(jìn)行自我控制，從而主動(dòng)地對(duì)潛在的問(wèn)題采取糾正措施 2） 在向管理者個(gè)體委派任務(wù)時(shí)，有著較大的準(zhǔn)確性，同時(shí)，對(duì)管理者定期、經(jīng)常的評(píng)價(jià)，為組織的培訓(xùn)工作提供了依據(jù) 3） 主管人員綜合素質(zhì)的提高，會(huì)提升自己在下屬中的威信，獲得更多的信任與支持，從而有利于營(yíng)造良好的組織氛圍 4） 管理者綜合素質(zhì)的改善與提高，會(huì)有效地減少組織運(yùn)行中的種種偏差，這有利于減少間接控制所造成的負(fù)擔(dān)， 節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支 實(shí)施預(yù)防性控制方法的前提和途徑 前提： 以高素質(zhì)的管理隊(duì)伍的存在為前提的。 模擬決策法的意義： 1 有助于提高人們認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確性和可靠性 2 決策模擬對(duì)于人們的實(shí)踐活動(dòng)也有重大意義 模擬決策法實(shí)施的步驟： 1 建立模擬模型 2 模型的運(yùn)行 （中心環(huán)節(jié)） 3 對(duì)模型進(jìn)行分析 ： 1 對(duì)模型本身的分析主要是分析模型的結(jié)構(gòu)和功能 2 分析模型與將要進(jìn)行的全面實(shí)施之間的關(guān)系 模擬決策法的優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)： 1 運(yùn)用模擬決策法能有效地對(duì)復(fù)雜龐大的決策問(wèn)題進(jìn)行決策 2 模擬決策法可以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的決策活動(dòng) 3 模擬決策法可以避免對(duì)實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行破壞性和危險(xiǎn)性的試驗(yàn) 4 模 擬決策所費(fèi)的時(shí)間較短，可以加快決策的進(jìn)程 5 模擬決策法原理較簡(jiǎn)單，比較容易為人們所掌握，而且模擬得到的結(jié)果也較直觀，容易理解 6 模擬法實(shí)際上是對(duì)人們?cè)谘芯窟^(guò)程中所作和各種假設(shè)及得出的結(jié)論進(jìn)行的一種檢驗(yàn)和論證，因而有助于人們認(rèn)識(shí)水平的提高 （ 2）缺陷： 1 模型的主要目的只是讓決策者清楚地看到事物的全貌，而不能代替決策，因此，它只能指出一定決策的一般性后果，而在實(shí)際決策的過(guò)程中，仍有許多無(wú)法預(yù)料的突發(fā)問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)。 直接頭腦風(fēng)暴法（簡(jiǎn)稱頭腦風(fēng)暴法） （ 1）實(shí)施頭腦風(fēng)暴法的步驟： 1 明確議題 2 確定人選 3“熱身”階段 4 介紹問(wèn)題 5 重新敘述問(wèn)題 6 專家提出方案 7 會(huì)后設(shè)想處理（ 1 專家評(píng)審 2 二次會(huì)議評(píng)審） （ 2） 實(shí)施頭腦風(fēng)暴的原則： 1“庭外判決”原則 2 自由暢想原則 3 追求數(shù)量 原則 4 取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)原則 質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法 質(zhì)疑的程序分三個(gè)階段： 1 要求參加者對(duì)每一個(gè)提出的設(shè)想都要提出質(zhì)疑，并進(jìn)行全面的評(píng)論 2 對(duì)每一組或每一個(gè)，編制一個(gè)評(píng)論意見一覽表，以及可行設(shè)想一覽表 3 對(duì)質(zhì)疑過(guò)程中提出的評(píng)價(jià)意見進(jìn)行再評(píng)估，以便形成一個(gè)對(duì)所討論問(wèn)題實(shí)際可行的最終設(shè)想一覽表 頭腦風(fēng)暴法的缺陷： 1 頭腦風(fēng)暴法的實(shí)施成本比較高 2 頭腦風(fēng)暴法對(duì)參與者的 素質(zhì)有較高的要求 3 易受“潮流”思想的影響 三、德爾菲法：是指采用函詢的方式咨詢專家們的建議、專家們?cè)谔岢鲆庖姾笠圆挥浢姆绞椒答伝貋?lái)，組織者將得到的初步結(jié)果進(jìn)行綜合整理，然后反饋給各位專家，請(qǐng)他們重新考慮后再次提出意見，經(jīng)過(guò)幾次匿名反饋過(guò)程之后，專家意見基本趨于一致，組織者依此得出預(yù)測(cè)結(jié)果的方法。 目標(biāo)管理 是通過(guò)參與式的目標(biāo)設(shè)置，實(shí)施和評(píng)價(jià)目標(biāo)等活動(dòng)來(lái)管理組織的一種方法 二、目標(biāo)管理的特點(diǎn)： 1 注重管理實(shí)效，是一種成果管理 2 實(shí)行參與制度，是一種民主管理 3 實(shí)行自我控制，是一種自覺管理 第二節(jié) 目標(biāo)管理的過(guò)程 一、目標(biāo)的制定 制定目標(biāo)的原則： 1 統(tǒng)一性系統(tǒng)性原則 2 科學(xué)性預(yù)見性 原則 3 應(yīng)變性協(xié)調(diào)性原則 4 先進(jìn)性可行性原則 有效目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)： 1 目標(biāo)的制定應(yīng)該有具體的對(duì)象 2 目標(biāo)的表達(dá)一定要簡(jiǎn)潔清楚，一目了然 3 分解出來(lái)的子目標(biāo)，盡量實(shí)現(xiàn)定量化 4 目標(biāo)應(yīng)有明確的時(shí)間界限 5 目標(biāo)的數(shù)量應(yīng)該適當(dāng) 目標(biāo)的制定過(guò)程： 1 收集信息 2 確定責(zé)任 3 確定關(guān)鍵目標(biāo)領(lǐng)域 4 進(jìn)行能力分析 5 提出基本假設(shè) 6 編寫有效目標(biāo) 7 制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃（步驟： 1 說(shuō)明目標(biāo) 2 確定可選擇的方案 3 權(quán)衡和選擇方案 4 制定實(shí)施方案的計(jì)劃） 二、目標(biāo)的實(shí)施 授予權(quán)限（原則： 1 以目標(biāo)為準(zhǔn)則進(jìn)行授權(quán)原則 2 責(zé)任明確原則 3 統(tǒng)一梯次原則 4 權(quán)力有效原則） 分配資財(cái) 目標(biāo)控制（環(huán)境控制、目標(biāo)控制、計(jì)劃控制、資財(cái)控制、日常工作控制） 三、目標(biāo)成果評(píng)價(jià) 成果評(píng)價(jià)的含義和原則 （ 1）含義：是管理人員在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程后，將所取得的工作成果與既定的目標(biāo)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和組織成員的工作狀況進(jìn)行衡量，并總結(jié)目標(biāo)管理活 動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，然后以此為依據(jù)對(duì)組織成員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰，以便在更高的起點(diǎn)上，開始新一輪目標(biāo)管理 。 （ 1） 工程（任務(wù)）：既可代表一項(xiàng)工業(yè)工程或建筑工程，也可以代表一項(xiàng)社會(huì)管理工程或公共管理會(huì)務(wù)，即需要進(jìn)行計(jì)劃的一個(gè)系統(tǒng) （ 2） 工序（工作）：指行政任務(wù)的一個(gè)工作單元 1 中間工序 2 緊前工序、緊后工序 3 平行工序（并聯(lián)工序） 4 串聯(lián)工序 （ 3） 事項(xiàng)（又稱結(jié)點(diǎn)、事件）： 1 始點(diǎn)事項(xiàng) 2 終點(diǎn)事項(xiàng) 3 中間事項(xiàng) （ 4） 線路（或路線） 工序間基本的相互關(guān)系及其表示方法 相互關(guān)系：邏輯關(guān)系與組織關(guān)系 繪制網(wǎng)絡(luò)圖的規(guī)則與方法 （ 1）繪制網(wǎng)絡(luò)圖的規(guī)則： 1 網(wǎng)絡(luò)圖是有方向的 2 任何一項(xiàng)工程的網(wǎng)絡(luò)圖中只能有一個(gè)始點(diǎn)事項(xiàng)和一個(gè)終點(diǎn)事項(xiàng)