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上海市城市體規(guī)劃(doc41)-經(jīng)營(yíng)管理(參考版)

2024-08-19 21:32本頁(yè)面
  

【正文】 線路在本市范圍內(nèi)經(jīng)嘉定引入黃渡站。企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 在現(xiàn)有滬杭鐵路南側(cè)規(guī)劃滬杭 (粵 )高速鐵路,引入鐵路上海南站。 ,增加滬寧、滬杭兩個(gè)方向的高速鐵路通道。 上海鐵路存在的主要問(wèn)題是:對(duì)外通道少,技術(shù)裝備比較陳舊、行車(chē)速度低于國(guó)際水平、集裝箱聯(lián)運(yùn)尚處于開(kāi)發(fā)階段;浦東無(wú)鐵路、路網(wǎng)不完整;市區(qū)原有線路和車(chē)站的布局不盡 合理,影響市內(nèi)交通和市區(qū)功能的調(diào)整完善。共有大小車(chē)站 33 個(gè),其中,南翔編組站屬路網(wǎng)性編組站;上海站是全國(guó)最大客運(yùn)站之一;主要貨運(yùn)站有何家灣站、上西站、北郊站、桃浦站、楊浦站、南浦站、新龍華站等。 上海地處京滬和滬杭兩大鐵路干線 (4)推動(dòng)信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,使信息 產(chǎn)業(yè)成為上海的標(biāo)志性、主導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)。 (3)繼續(xù)推進(jìn)信息化骨干工程和相應(yīng)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。 (2)全面建成寬帶信息網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃下,完成國(guó)際海底光纜、歐亞大陸光纜以及若干國(guó)內(nèi)傳輸光纜干線的建設(shè)。現(xiàn)正在編制“十五”信息化發(fā)展規(guī)劃綱要。 企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是:信息服務(wù)尚屬起步階段,信息資源開(kāi)發(fā)滯后,信息產(chǎn)業(yè)缺少突出優(yōu)勢(shì),信息消費(fèi) 水平相對(duì)較低。上海信息交互網(wǎng) (SHll)、社會(huì)保障網(wǎng) (SSS)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng) (ED!)、社會(huì)服務(wù)網(wǎng) (SCS)及金卡與收款系統(tǒng) (GCamp。光纜長(zhǎng)度已達(dá) 10000公里 (皮長(zhǎng) ), ATM+SDH信息傳送網(wǎng)已建成 8臺(tái)核心交換機(jī)和 40臺(tái)邊緣交換 機(jī)的規(guī)模。 五、關(guān)于信息港 概況 為推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,上海市委、市政府在 1994 年提出了建設(shè)上海信息港的構(gòu)想,要求在 2020年初步建成地區(qū)性信息高速公路,使上海成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高度信息化的國(guó)際大都市。遠(yuǎn)期擴(kuò)建第二跑道,設(shè)計(jì)年旅客吞吐量 3000萬(wàn)人 次。 (3)完善虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)。 (2)建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上海航空港采用以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主,虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)為輔的組合型樞紐方案,規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)和亞太地區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)。 1998 年,旅客吞吐量已達(dá) 1371萬(wàn)人次,貨郵吞吐量 57萬(wàn)噸,目前已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是配合重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),配套相應(yīng)的內(nèi)河作業(yè)區(qū)。 (2)內(nèi)河港口規(guī)劃。 內(nèi)河貨運(yùn)量和內(nèi)河港口吞吐量預(yù)測(cè) 內(nèi)河貨運(yùn)量和內(nèi)河港口吞吐量預(yù)測(cè)如表 52所示: 表 5— 2:內(nèi)河貨運(yùn)量和內(nèi)河港口吞吐量預(yù)測(cè)表 年份 1999 2020 2020 總運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 13367 15000 17000 其中:集裝箱運(yùn)量(萬(wàn)標(biāo)箱 ) 50~ 60 200~ 300 港口吞吐量 (萬(wàn)噸 ) 8800 9600 11000 內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃布局 (1)內(nèi)河航道規(guī)劃。最大靠泊能力為 2020噸。 三、關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃 概況 現(xiàn)有內(nèi)河航道 210 條,通航里程 2100 公里,其中六級(jí) (含六級(jí) )以上航道為 451 公里,共 11 個(gè)內(nèi)河港口、 44個(gè)港區(qū)。南浦大橋西側(cè)的復(fù)興港區(qū),逐步停止貨運(yùn)裝卸,調(diào)整其功能。將十六鋪碼頭改作旅游船碼頭,將高陽(yáng)匯山客貨裝卸碼頭作業(yè)區(qū),改作為綠化、商務(wù)辦公等功能,同時(shí)保留高陽(yáng)國(guó)際客運(yùn)功能。建設(shè)吳淞客運(yùn)碼頭,組建吳淞客運(yùn)中心,承擔(dān)長(zhǎng)江、沿海及陸島等客運(yùn)業(yè)務(wù)。南浦大橋以上至閔行電廠區(qū)段為保證上游水質(zhì),應(yīng)限制碼頭建設(shè)。 同時(shí)為配合濱江沿海城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè),保留金山嘴港區(qū)用地。 此外,位于長(zhǎng)江南岸寶鋼下游的現(xiàn)有寶山作業(yè)區(qū),規(guī)劃改建成 3個(gè)集裝箱碼頭。羅涇港區(qū):地處長(zhǎng)江口南岸寶山區(qū)陳行水庫(kù)下游段,港區(qū)岸線長(zhǎng)度 3. 3公里,以煤炭、礦石等大宗散貨為主。長(zhǎng)江口航道治理工程,總體目標(biāo)是通過(guò)整治,使航道水深從目前的 7米達(dá)到 12. 5米,使第三、四代集裝箱船和 5萬(wàn)噸級(jí)貨船可全天侯滿載進(jìn)出江口,目前一期工程已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃用三年時(shí)間使航道治理增深至 8. 5米。 (2)整治長(zhǎng)江口通海航道,為長(zhǎng)江口沿岸港口建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。因此,根據(jù)交通部 1996年 8 月下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“上海國(guó)際航運(yùn)中心新港港址論證工作 大綱”的函》的要求,在1996~ 1999年的三年時(shí)間里,對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心深水港區(qū)建設(shè)方案,共分 150多個(gè)專(zhuān)題,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,提出了建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐深水港區(qū)的方案。長(zhǎng)江口航道整治工程如果能達(dá)到 12. 5米水深的最終目標(biāo),也不能完全適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際集裝箱樞紐港競(jìng)爭(zhēng)的需要。 從國(guó)際集 裝箱深水港區(qū)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)律看,一般具有下述基本特征:一是依托國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市;二是具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)腹地;三是具有 15 米以上的水深條件;四是要有相當(dāng)規(guī)模的集裝箱吞吐量基礎(chǔ)。 建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的關(guān)鍵問(wèn)題,是要建成國(guó)際集裝箱樞紐港,而建成上海國(guó)際集裝箱樞紐港的核心問(wèn)題,是要建設(shè)具有 15 米水深的深水港區(qū),滿足第五、第六代集裝箱船的全天候航行與靠泊 。缺少了國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易的服務(wù)基礎(chǔ),國(guó)際金融中心的發(fā)展也將受到制約。同時(shí),國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展歷史表明,航運(yùn)中心是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的重要支撐,建設(shè)國(guó) 際航運(yùn)中心,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府提出的把上海建成“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”戰(zhàn)略決策的需要。建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。” 1997年 1月 29日 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)的長(zhǎng)江口深水航道治理工程專(zhuān)家座談會(huì)指出:實(shí) 踐證明,在集裝箱貨源和集疏運(yùn)方面,上海港具有更為優(yōu)越的條件。 1995年 12月明確批示:“把上海建成國(guó)際航運(yùn)中心,是開(kāi)發(fā)浦東 ,使其成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)中心、開(kāi)發(fā)整個(gè)長(zhǎng)江的關(guān)鍵”。 (1)關(guān)于上海國(guó)際航運(yùn)中心深水港區(qū) 建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。 上海港規(guī)劃 上海港建設(shè)以確立國(guó)際航運(yùn)中心的地位為目標(biāo)。 (4)黃浦江兩岸大部分為工廠、港區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭所占,影響城市環(huán)境,與城市地區(qū)功能的合理調(diào)整不相適應(yīng),與現(xiàn)代化國(guó)際大都市的形象不相稱(chēng)。 (2)港口建設(shè)滯后,分貨類(lèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,國(guó)際集裝箱吞吐能力不能適應(yīng)快速發(fā)展的需要。 上海港目前存在的問(wèn)題: (1)缺乏集裝箱深水港區(qū),通海航道水深不適應(yīng)大型船舶的 需要,與建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)極不相稱(chēng)。 企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 二、關(guān)于海港 概況 上海港目前的港區(qū)范圍包括長(zhǎng)江口南岸、黃浦江兩岸和杭州灣北岸。 第五章 外交通規(guī)劃 一、關(guān)于對(duì)外交通規(guī)劃原則與目標(biāo) 上海對(duì)外交通以建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心為戰(zhàn)略目標(biāo),以 “三港兩路”為重點(diǎn),這是建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)上海對(duì)外交通規(guī)劃建設(shè)提出的要求。 表 4— 3:上海六個(gè)郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)狀況表 從業(yè)人員 工業(yè)總產(chǎn)值 工業(yè)利潤(rùn) 萬(wàn)人 % 萬(wàn)元 % 萬(wàn)元 % 鄉(xiāng)工業(yè) 44. 56 49. 2 4914870 53. 0 157219 52. 8 村工業(yè) 23. 86 26. 3 2149786 23. 2 96116 32. 3 郊縣、區(qū)總計(jì) 90. 57 9277710 29749 表 4— 4:工業(yè)用地產(chǎn)出率 (按增加值計(jì)算 )比較 城市 紐約市 芝加哥 東京都 大阪市 橫濱市 年度 1988 1990 1982 1985 1980 每平方公里工業(yè)用地 產(chǎn)出率 (億元人民幣 ) 29. 06 40. 98 57. 68 46. 93 42. 91 表 4— 5:部分國(guó)外大城市工業(yè)用地狀況 企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 城市 紐約市 芝加哥 東京都 大阪市 橫濱市 總用地 (平方公里 ) 952. 77 590. 8 1726 215. 6 426. 39 工業(yè)用地 (平方公里 71. 31 40. 76 42. 4 31. 4 31. 3 工業(yè)用地占 總用地比重 (% ) 7. 5 6. 9 2. 5 14. 5 7. 3 四、關(guān)于農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化和布局區(qū)域化,是滬郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 (5)對(duì)中心城內(nèi)原有工業(yè)區(qū)、工業(yè)街坊進(jìn)行技術(shù)改造,不再布置新的、大的工業(yè)建設(shè) 項(xiàng)目。 (3)位于中央商務(wù)區(qū)及市級(jí)商業(yè)中心的工業(yè),應(yīng)基本搬遷,調(diào)整用地性質(zhì),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)布局調(diào)整,主要采取以下措施: (1)浦東 新區(qū)、漕河涇高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)和嘉定、寶山、金山、閔行、松江等九大市級(jí)工業(yè)區(qū),將作為上海工業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要基地。 因此,規(guī)劃從宏觀區(qū)域來(lái)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃,優(yōu)化土地資源配置。鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)布點(diǎn)盲目,布局散、亂、差的現(xiàn)象嚴(yán)重,從而增加了基礎(chǔ)設(shè)施投資負(fù)擔(dān),也給“三廢”治理造成困難。上?,F(xiàn)有工業(yè)布局是長(zhǎng)期歷史演變的結(jié)果,解放前工業(yè)布局畸形混亂的狀態(tài)給現(xiàn)有的工業(yè)布局打上很深的烙印;解放后雖經(jīng)幾次較大規(guī)模的調(diào)整,工業(yè)布局的不合理狀況仍需進(jìn)一步改善 。 (4)積極發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲大都市帶中心城市的工業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)跨行業(yè)、 跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合,進(jìn)一部?jī)?yōu)化配置資源,逐步形成功能互補(bǔ)、分工明 確、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 (2)圍繞“發(fā)展中調(diào)整”這條主線,積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè),大力提高產(chǎn)業(yè)能級(jí),促進(jìn)上海工業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、集約化、高度化和可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。 工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想與原則 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 趨勢(shì)和上海工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),上海工業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略目標(biāo),即面向新世紀(jì)、建設(shè)新高 地、再創(chuàng)新輝煌,著力培育二、三產(chǎn)相融合的以智力為基礎(chǔ)的知識(shí)型產(chǎn)業(yè),使上海工業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總體實(shí)力、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理都與國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的地位相適應(yīng)、相匹配。 九十年代初,工業(yè)布局根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,制定“三個(gè)三分之一”的總體調(diào)整目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)中心城內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)的工業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整, 即三分之一的生產(chǎn)點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);三分之 一的生產(chǎn)點(diǎn)由二產(chǎn)轉(zhuǎn)為三產(chǎn);三分之一的生產(chǎn)點(diǎn)保留并發(fā)展為都市型工業(yè)。 三、關(guān)于工業(yè) 概況 上海工業(yè)在戰(zhàn)略性調(diào)整和城市現(xiàn)代化建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)的過(guò)程中,從提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和增強(qiáng)中心城市綜合功能的高度出發(fā),圍繞優(yōu)化上海工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)組織和布局結(jié)構(gòu)實(shí)行了整體的戰(zhàn)略性調(diào)整,并取得了明顯成效。 大柏樹(shù)設(shè)工貿(mào)中心,以科技、信息服務(wù)為主體,以滬辦大廈和新建的內(nèi)貿(mào)中心為依托,發(fā)展信息服務(wù)、工業(yè)晶博覽及批 發(fā)零售。虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為涉外貿(mào)易中心,主要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)。除了上述區(qū)域外,重點(diǎn)建設(shè)的分區(qū)中心及地區(qū)中心還有老西門(mén)、打浦橋、武寧路、中山公園、控江路、曹家渡、長(zhǎng)壽路等。徐家匯城市副中心是上海企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 南區(qū)的商業(yè)貿(mào)易、旅游購(gòu)物和文化娛樂(lè)中心。張楊路購(gòu)物中心是以張楊路為主體、貫穿不同功能的組團(tuán)、連接數(shù)條橫向街市的商業(yè)街區(qū),是浦東新區(qū)重要的購(gòu)物中心。市級(jí)商業(yè)中心主要有四大商業(yè)街及四大商業(yè)城。具體布局如下: 金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、貿(mào)易;信息咨詢和都市旅游等產(chǎn)業(yè)主要布局在中央商務(wù)區(qū)和四個(gè)城市副中心。 企業(yè) ()中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 表 4— 1:上海三次產(chǎn)業(yè)比重及從業(yè)人員構(gòu)成 (1998年 ) 單位:萬(wàn)人、億元 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 總計(jì) 從業(yè)人員
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