上海市城市規(guī)劃條例(參考版)
2025-08-06 08:27本頁面
【正文】 第八十三條 本條例自1995年7月15日起施行，上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門未按期審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時(shí)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)、零星），造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。在此期間，確需審批的新的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃局審批。違法審批建設(shè)項(xiàng)目的，由市規(guī)劃局予以撤銷，并責(zé)令改正。對(duì)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市和區(qū)、縣人民政府可以組織有關(guān)部門拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。罰沒款必須在規(guī)定期限內(nèi)繳納，逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第七十四條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。第七十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定擅自變更建筑物使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處當(dāng)年重置價(jià)百分之二至百分之二十的罰款。施工單位違反本條例第四十六條規(guī)定造成違法建設(shè)的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門處施工管理費(fèi)用的百分之二十至百分之一百的罰款。第七十條對(duì)違反本條例規(guī)定未申請(qǐng)施工放樣復(fù)驗(yàn)的，處二千元以下的罰款；未按復(fù)驗(yàn)后施工放樣要求施工并造成后果的，按照本條例第六十八條規(guī)定處罰。違反本條例第三十二條、第三十三條、第三十八條、第四十一條以及其他法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)的違法工程，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令停止施工，限期拆除，拆除后仍未完全消除影響的，處建設(shè)工程違法部分造價(jià)的百分之二十至百分之一百的罰款。第八章 法律責(zé)任第六十七條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令退回。第六十五條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；（四）按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；（五）建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn)；（六）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；（七）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)；（八）按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。第七章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查第六十四條 市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門及其規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)活動(dòng)。第六十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人建造臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)），受理部門應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十天內(nèi)予以審批。第六十一條 下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星），受理部門應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十天內(nèi)予以審批：（一）棚戶簡(jiǎn)屋的修建；（二）建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)；（三）沿城市道路的房屋門面裝修；（四）戶外廣告設(shè)施的安裝。建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納執(zhí)照費(fèi)，并在六個(gè)月內(nèi)開工。單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門報(bào)批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。第六十條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定附送有關(guān)文件、圖紙。施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請(qǐng)審批。國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后六個(gè)月內(nèi)，未申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證又未申請(qǐng)延期的，已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案即行失效。二十日內(nèi)不能審批完畢的，經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)二十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。第五十七條建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。各有關(guān)部門在審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證按照本條例第五十四條規(guī)定權(quán)限核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢。建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選
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