【正文】 我們要進一步增強責任感和危機感，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，奮力開拓科技與人才工作新局面，為大干三五年，奮力爭進位作出更大的貢獻! 。要加大考核力度，進一步完善科技創(chuàng)新和人才開發(fā)考核指標體系，把重視對科技及人才工作的引導，實施科技及人才工作的規(guī)劃，促進企業(yè)加大技改投入，加強科技人才隊伍建設等作為考核的主要內容，強化督促檢查，并把考核結果作為評價各級領導干部政績的重要依據(jù)，確保科技與人才工作的各項任務落到實處。要加大落實力度，這次會議進一步明確了當前及今后一段時期科技與人才工作的目標任務和主要措施，各地、各部門要結合自身實際，認真研究本地區(qū)、本部門科技與人才工作的目標任務、政策措施、運行機制等問題，制定科技與人才工作十一五規(guī)劃，擬定具體方案，逐項進行落實。要鼓勵多元投入，充分調動和發(fā)揮社會各界對科技與人才投入的積極性，盡快形成政府撥款為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構投入為保障、社會各界和個人捐助為補充的多元投入機制，為營造一流的科技與人才發(fā)展環(huán)境提供可靠的資金保證。設立人才開發(fā)專項資金，用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵等。各地、各部門、各單位要堅持技術資本投入在先、人才資源開發(fā)優(yōu)先，不斷建立健全科技與人才資源開發(fā)的投入機制。 強化投入，落實物質保障?？萍疾块T要進一步轉變觀念，堅持以人為本，拓寬工作思路，凝聚各方力量，集成科技資源，牢固樹立創(chuàng)新意識，提高管理水平，推進科技進步，促進科技管理逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。按照一把手抓第一生產(chǎn)力、第一資源的要求，各級黨政主要負責同志要切實統(tǒng)籌好發(fā)展第一要務與科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的關系，親自抓好科技工作與人才隊伍建設，加快形成黨委、政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。 強化領導，形成整體合力。今年要重點抓好以科技以人為本保護生態(tài)環(huán)境、共建美好家園為主題的科普宣傳活動，全面宣傳經(jīng)濟建設與結構、質量、效益相統(tǒng)一，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的科學發(fā)展觀，推動我市經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星即十佳科技創(chuàng)新人才、十佳科技服務工作者、十佳經(jīng)營管理者、十佳教師、十佳醫(yī)用工作者、十佳建筑師、十佳農(nóng)業(yè)科技工作者、十佳農(nóng)村致富能手等評選活動。要積極引導廣大干部群眾樹立開放的科技觀和全新的人才觀，努力營造尊重知識、尊重人才、崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新的良好風尚和社會氛圍。各級黨政組織務必從提高執(zhí)政能力、加快兩個提前的高度，把科技與人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，作為事關全局的大事、要事切實抓緊抓好、抓出成效。進一步完善人才資源信息系統(tǒng)、人才市場信息發(fā)布系統(tǒng)、人才資源預測系統(tǒng)，盤活人才，用好人才。研究出臺《市人事代理暫行辦法》，搞好人事代理一條龍服務，重點為沿江開發(fā)做好引才引智工作。重點是抓好現(xiàn)有的高效花卉苗木、永安獼猴桃、特種水產(chǎn)等12個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，通過加強與各科研院所的合作，進一步擴大規(guī)模、提升質量、形成特色。依托農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，進一步加快科技興農(nóng)步伐。各地特別是各重點鎮(zhèn)要堅持把高新技術項目向工業(yè)集中區(qū)集聚。要繼續(xù)舉全市之力加快推進沿江大開發(fā)。 五加快建設科技進步和人才服務的平臺 技術進步的主戰(zhàn)場在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。抓緊實施《市人才引進暫行辦法》，對關鍵領域急需的高層次人才和緊缺人才，要千方百計、不拘一格引進。大力實施高技能人才三年培養(yǎng)計劃，重點在制造業(yè)、服務業(yè)及技術含量高的行業(yè)中加快培養(yǎng)一批急需的技術技能型、復合技能型以及高新技術產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才。力爭到2010年，培養(yǎng)2名能帶領企業(yè)進入國內前300強的杰出企業(yè)家，培養(yǎng)20名能帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)200名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者。積極探索企業(yè)家評價、考核、激勵等辦法，逐步建立激勵約束機制。實施3311人才工程建設，把博士后工作站、博士后技術創(chuàng)新中心、省引進國外智力成果推廣示范基地、重點農(nóng)業(yè)園區(qū)等載體，建成高層次人才集聚、培養(yǎng)和使用的重要平臺。認真組織實施515拔尖人才培養(yǎng)工程，即重點培養(yǎng)出5名以上在國內或省內學術技術界具有一定知名度的專家，10名以上在揚州市學術技術界具有一定聲望的專家或學者，50名以上在全市各學科、各行業(yè)成績突出的學術技術帶頭人，努力構筑我市以機械、電子、船舶、汽車、醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、建筑為重點的八大行業(yè)人才高峰，培植一支與我市產(chǎn)業(yè)結構相適應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。 四全面加大技術創(chuàng)新人才建設力度 科技進步，關鍵在人。要注重加強與國內外同行業(yè)中小企業(yè)的交流、溝通，千方百計尋求合資合作的機會。堅持把技術創(chuàng)新與招商引資、招才引智結合起來，大力引進、消化、吸收國內外先進技術，努力提高技術進步的起點。在專利申報、專利引進、技術嫁接上給企業(yè)以大力幫助和支持，確保全年專利申請量達到400件，在蘇中地區(qū)繼續(xù)保持領先地位。在大力推進產(chǎn)學研聯(lián)合的基礎上，建立和完善以高等院校和科技企業(yè)合作 共建為主體的知識創(chuàng)新體系，扎實推進以高新技術企業(yè)為載體的行業(yè)生產(chǎn)力促進中心建設，力爭3年內全市建成有行業(yè)影響力的生產(chǎn)力促進中心35家。力爭到十一五期末，全市中小型企業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品的面達到90%以上。扎實實施科技聯(lián)姻工程，鼓勵和引導企業(yè)與國內外高等院校、科研院所和大集團開展多渠道、多層次、多形式的科技合作，積極引進擁有自主知識產(chǎn)權、市場前景看好的科技成果，加速把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過建設技術開發(fā)機構，加強技術攻關和對高新技術的消化、吸收、運用，努力開發(fā)和掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的技術和主導產(chǎn)品。全市100強重點企業(yè)和高新技術企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，建設和完善一批企業(yè)技術中心或工程研究中心，增強企業(yè)的自主開發(fā)能力和二次開發(fā)能力。全市所有規(guī)模以上企業(yè)要逐步建立各具特色的研發(fā)機構，并做到研發(fā)職能、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費、激勵措施、掛鉤院校五落實。這是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)和保證企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的長久之計。全市上下要進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體意識，尤其要注重發(fā)揮重點骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的作用，使之成為加強技術創(chuàng)新的骨干力量和生力軍。要加快輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使之向深加工、精加工、高技術和低消耗方向發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品的技術含量和附加值。電力器材行業(yè)重點發(fā)展高等級電力金具、電力電纜、發(fā)電機等。冶金行業(yè)要積極開發(fā)大口徑管、特種鋼管、特種鋼錠、特種鋼材等市場潛力大的產(chǎn)品。機械行業(yè)重點開發(fā)以機電儀一體化為方向的數(shù)控柔性加工系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的技術含量和核心競爭力。大力實施產(chǎn)品創(chuàng)新。在機械、冶金、化工、紡織等重點行業(yè)，要著力推廣應用數(shù)字化設計和創(chuàng)造技術、網(wǎng)絡技術、現(xiàn)代管理技術。信息化是新型工業(yè)化最主要的特征，也是新型工業(yè)化的重要實現(xiàn)途徑。在今后實施工業(yè)技改項目時，必須嚴格把關，確保技術裝備投入占技改投入的比重達到70%以上。全面加強技術改造。 二加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，在全市經(jīng)濟中仍然占據(jù)重要地位。培育2030家年銷售收入超億元的高新技術企業(yè)。積極組織星火、火炬、國家級新產(chǎn)品及雙高一優(yōu)等國家、省上爭項目。面廣量大的中小企業(yè)要從拾遺補缺開始，主動尋找高科技企業(yè)，接受其輻射，為之配套，從技術含量高的產(chǎn)品入手，逐步形成產(chǎn)品群、衍生產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。進一步加快電子元器件、新型醫(yī)療器械、國家 一、二類新藥、粉末冶金、新型防腐涂料、綠色食品、無公害農(nóng)藥等高新技術產(chǎn)品的研制開發(fā)，努力形成一批高新技術產(chǎn)品群，帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 圍繞上述指導思想與發(fā)展目標，今后一段時期，必須著重抓好以下五個關鍵措施： 一大力發(fā)展以高新技術為主導的新興產(chǎn)業(yè) 進一步強化科技進步在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，積極實施以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導的發(fā)展戰(zhàn)略。技術創(chuàng)新人才隊伍建設不斷加強，萬人擁有專業(yè)技術人員數(shù)達400人以上。專利申請總量突破1000件。 根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，今后35年科技進步的發(fā)展目標是：技術進步對經(jīng)濟的貢獻率每年增長3個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上。我們要認清形勢，真正把科技進步作為加快發(fā)展的第一推動力，把人才作為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，努力實現(xiàn)科技與人才工作的新突破，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。全市上下要進一步解放思想，解放人才，解放科技生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技與人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，把科技與人才工作作為優(yōu)先發(fā)展之策、率先發(fā)展之本、領先發(fā)展之基，使科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。只有不斷推進科技進步與創(chuàng)新，才能促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級、提高經(jīng)濟增長的質量和效益，真正走上新型工業(yè)化道路。實現(xiàn)這一目標，加快科技進步、加強人才建設，既是題中之義，更是關鍵之舉。 科教興市、人才強市戰(zhàn)略的實施越來越迫切?？萍寂c人才工作的投入還需加大，科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、引進、使用的機制有待進一步完善，等等。從我市的科技與人才現(xiàn)狀來看，與先進地區(qū)相比，還存在不小差距，主要表現(xiàn)在：以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系有待進一步加強，自主創(chuàng)新能力薄弱，高新技術產(chǎn)業(yè)的帶動能力不強，特別是擁有技術含量高、經(jīng)濟效益好、市場份額大、競爭能力強的產(chǎn)品不多。人才競爭日益加劇，集聚一大批高素質人才不僅是區(qū)域競爭的焦點，也決定了一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低、競爭能力的強弱。 科技與人才工作面臨的競爭越來越激烈。目前全市共擁有各類人才48000人，其中黨政人才3425人，經(jīng)營管理人才2329人，專業(yè)技術人才37098人，鄉(xiāng)土人才5148人。注重選拔人才，先后評選出有突出貢獻的中青年專家41人，推薦申報揚州市優(yōu)秀拔尖人才31名，省333工程培養(yǎng)對象15名，并有20人被評為省和揚州市專家，居揚州各縣市之首。人才的開發(fā)力度不斷加大。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有高新技術企業(yè)18家，其中省級15家，國家級3家，省高新技術產(chǎn)品68個，初步形成了機電、化工、環(huán)保等一批高新技術產(chǎn)品群，江佳電子等14家企業(yè)研發(fā)中心取得首批市級工程技術研究中心資格，批準成立國家博士后科研工作站設站單位1家、省博士后技術創(chuàng)新中心1家?？萍嫉耐苿幼饔萌找婷黠@。 科技與人才工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。省、揚州市也分別多次召開會議，對科技與人才工作進行專題部署。根據(jù)會議的安排，我先講三點意見： 一、把握形勢，切實增強做好科技與人才工作的責任感和緊迫感 科技與人才工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，歷來受到黨中央、國務院及各級黨委、政府的高度重視。我們正在書寫礦區(qū)農(nóng)林業(yè)的歷史，時代呼喚著我們去創(chuàng)造美好的明天。要注重從各類人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部，把更多的人才集聚到各級黨組織中來，集聚到公司改革發(fā)展事業(yè)中來。建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，努力形成人才工作的新格局。 要切實加強對人才強企和科技興企戰(zhàn)略的組織領導。營造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境，身心健康、安居樂業(yè)、相互交流的生活學習環(huán)境，彼此尊重、和諧融洽、倡導爭鳴、鼓勵創(chuàng)新的人際環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境。要吸引人才、留住人才，歸根結底，還是要以最好的服務來集聚人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)秀的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。 要大力營造有利于優(yōu)秀人才