【正文】 再次，消費者提高自我保護意識和能力，使企業(yè)違法經(jīng)營活動無市場可言。 h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 36 (三 ) 首先，企業(yè)的自律行為是其正確對待保護消費者權(quán)益活動的基礎(chǔ)。其次，從宏觀方面看，主要是法制不健全，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法機構(gòu)職責不清，司法工作制裁不力，對損害消費者權(quán)益行為 威懾力不強，從而使企業(yè)損害消費者行為得以實現(xiàn)和蔓延。第四種是持對抗的態(tài)度。 第二種，當企業(yè)生產(chǎn)、銷售了假冒偽劣產(chǎn)品，制播了虛假廣告、哄抬物價等經(jīng)營行為被曝光后能正確對待，變壓力為動力，變威脅為機會。本法共 8 章計 55 條，涉及到消費h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 35 者的權(quán)利與義務(wù)、國家對消費者的保護、消費者的組織和有關(guān)與消費者權(quán)益發(fā)生爭議的仲裁，以及生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當承擔的法律責任等。 由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于 1993 年 10 月 31 日通過和頒布的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，標志著我國保護消費者權(quán)益活動納入了專門立法的軌道， 是我國保護消費者權(quán)益發(fā)展史上的一個重要里程碑。在價格方面，有《價格條例》、《關(guān)于價格違法行為處罰規(guī)定》，對產(chǎn)品價格形式、價格調(diào)整及價格管理作出規(guī)定，并對價格違法行為的處罰進行了規(guī)定。如在產(chǎn)品方面，有《工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量責任條例》、《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》、《進出口商品檢驗法》 、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥物管理法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及 《商標法》等。 3 我國自改革開放以來，有關(guān)保護消費者權(quán)益的立法日臻完善。各地消費者協(xié)會依靠社會力量，在城市的街道 、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型的商場 、工廠等建立了各種形式的社會監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)量達 33 800 多個，從而形成了從城市到農(nóng)村，上下結(jié)合，縱橫交錯的消費者協(xié)會組織體系及社會監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國消費者協(xié)會是于 1984 年 12 月 26 日經(jīng)國務(wù)院批準成立的。西方國家保護消費者權(quán)益運動已具有悠久的歷史，并逐步 從 自發(fā)行動發(fā)展成自為行動；我國保護消費者權(quán)益活動自始至h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 33 終是與政府有關(guān)部門的領(lǐng)導分不開的，消費者及其組織力量相對弱小，消費者的自我保護意識薄弱。西方國家保護消費者權(quán)益運動一開始便表現(xiàn)為由于某些消費者利益受損而自發(fā)起來進行反抗的自發(fā)活動；我國保護消費者權(quán)益活動一開始便表現(xiàn)出是有領(lǐng)導有組織的活動。 上述嚴重損害消費者利益的行為，引起了廣大消費者的不滿。同時，對于優(yōu)秀企業(yè)，即一貫為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理價格、提供可靠信息的企業(yè)是個好機會，使它們的市場營銷活動不會受到其它制造商和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、使用商標及進行虛假廣告活動的企業(yè)的困擾，而充分地發(fā)揮企業(yè)的競 1 隨著我國改革開放及社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)營銷活動獲得了長足的發(fā)展：一方面，企業(yè)為提高廣大消費者的生活水平及社會福利提供了數(shù)量日益增多的、花色品h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 32 種日益 豐 富多彩的產(chǎn)品；另一方面，某些企業(yè)從自私利益出發(fā)，利用舊體制已打破、新體制未確立的空隙，肆意踐踏消費者的權(quán)益。企業(yè)要保障消費者的利益，必須為消費者提供高質(zhì)、安全的產(chǎn)品， 要不斷地改進產(chǎn)品包裝，并要合理定價，避免哄抬物價，通過諸多途徑為消費者提供可靠的商品信息，這要求企業(yè)投入大量資金，結(jié)果會增加成本，減小企業(yè)利潤。因而，廣大消費者、民間消費者組織及各級政府的消費者組織h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 31 匯成了一股力量，構(gòu)成了保護消費權(quán)益的巨流。美國的保護消費者權(quán)益運動發(fā)生早，而且從自發(fā)運動逐步發(fā)展到自覺運動。當今，西方國家消費 者保護消費者權(quán)益運動已成為一支影響企業(yè)營銷活動強有力的社會力量。 五、保衛(wèi)消費者權(quán)益運動與企業(yè)營銷活動 （一）、消費者權(quán)益運動 20 世紀 20 年代至 30 年代，美國與加拿大先后開始興起保衛(wèi)消費者權(quán)益運動，隨后西歐等各國也掀起類似運動。具體說 ，在改革實踐中逐步形成了不同地區(qū)、不同所有制形式、不同規(guī)模的企業(yè)對同一商品實行不同的價格管理形式的政策，以及在同一企業(yè)，對同種產(chǎn)品實行雙軌制或多軌制價格政策等 （四）、工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調(diào)控 工商行政管理部門對企業(yè)營銷活動的調(diào)控方式：工商行政管理部門通過企業(yè)登記管理，實行對企業(yè)的調(diào)控； 通過市場管理來引導企業(yè)的經(jīng)營活動正常地發(fā)展；通過經(jīng)濟合同管理來規(guī)范企業(yè)之間的聯(lián)系和行為；通過商標管理來保護企業(yè)之間的公平競爭及規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；通過廣告管理來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為及提高企業(yè)營銷效益。然而，在我國實行改革開放以前，價h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 29 格管理體制極不合理，政府直接干預企業(yè)價格的制定，商品價格被人為地與市場割裂，完全脫離市場供求關(guān)系。 (4)有利于鼓勵企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。(2)立足于與稅收國際慣例接軌，稅收制度基本上實現(xiàn)規(guī)范化。 3 稅制改革為企業(yè)營銷提供了良好的外部環(huán)境。 (4)稅負的不公平，嚴重地影響稅收的杠桿作用的發(fā)揮，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 及協(xié)調(diào)價格等起著不利的影響。 (2)企業(yè)稅負高，勢必引起產(chǎn)品成本高及產(chǎn)品價格高，從而失掉價格競爭優(yōu)勢。但由于諸多原因 (包括許多客觀原因 )，即使生產(chǎn)同類產(chǎn)品但對于不同的納稅人或不同的課稅對象，也在稅負上存在差別，從而使不同企業(yè)處于h t t p :/ / w w w . m 4 4 8 . c o m 管 理 資 料 下 載 大 全 28 不平等的競爭的格局。稅收政策的制定既要考慮保證國家取得財政收入，又要考 慮納稅人的負擔能力。 2 稅收政策的核心問題是如何確定合理的稅收負擔政策。自我國改革開放后，1994 年新稅制出臺之前，我國稅收主要包括以下六大類：即流轉(zhuǎn)稅、所得稅、特定目的稅、資源稅、行為稅及使用稅。 1 稅務(wù)部門對企業(yè)的調(diào)控方式主要是通過稅種及不同稅率來實現(xiàn)的。 金融部門在對企業(yè)營銷活動調(diào)控中存在的問題：行政干預過多，使信貸調(diào)控難以奏效；利率的杠桿作用未能發(fā)揮；經(jīng)營思想沒有更新，缺乏主動為企業(yè)服務(wù)的思想；金融體制改革滯后，造成金融部門的宏觀調(diào)控存在不少弊端。要解決違背法律及道德標準的廣告活動，是件復雜的系統(tǒng)工程，涉及到宏觀、微觀及消費者等多方面因素，要由國家、企業(yè)、消費者三方面， 依據(jù)法律和道德規(guī)范的原則，建立起具有一定約束力的廣告秩序保障系統(tǒng)，將廣告活動納入 法制軌道中。 2薄。⑶企業(yè)進行廣告競爭時采用推銷性廣告和比較性廣告。 廣告對競爭者的影響：⑴廣告與競爭：廣告對競爭有促進作用；廣告在一定程度上，無形中助長了壟斷的形成。社會流行一方面?zhèn)鞑チ诵掠^念，另一方面又在打破舊觀念。在相關(guān)群體的上層有一個認同群體是人們在社會生活中心理上仰慕崇拜或仿效的對象，而且人們有一種盡可能向他們靠攏的欲求。大眾傳播學認為：觀念常常是從廣播和報紙等媒體流向輿論領(lǐng)域，然后由輿論領(lǐng)域流向人口中不太活躍的部分，這就是兩級傳播理論。 2 廣告對社會的影響主 要通過創(chuàng)造流行來實現(xiàn)的。 (3)樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)的知名度。廣告對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有以下促進作用： (1)廣告是企業(yè)最有效的競爭武器之一。 廣告對于經(jīng)濟個體的影響：廣告對于微觀經(jīng)濟個體 ——企業(yè)而言，是促進銷售，獲得利 潤的武器。 (2)提供信息，指導消費。 解決商業(yè)網(wǎng)點及交 通運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理的對策：發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高國民總產(chǎn)值，從而提高國家財政收入總體水平；政府要逐步改變“重二產(chǎn)業(yè)，輕一、三產(chǎn)業(yè)”的舊觀念；實行多元利益主體投資，以便迅速改變我國交通運輸業(yè)及商業(yè)不適應國民經(jīng)濟發(fā)展的格 局；進一步深化經(jīng)濟體制改革，真正發(fā)揮多元利益主體發(fā)展交通運輸及商業(yè)的積極性。商業(yè)網(wǎng)點及交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理及企業(yè)選擇分銷策略不當，對廣大消費者購買商品及消費產(chǎn)品會產(chǎn)生重大的影響。宏觀角度看，商業(yè)網(wǎng)點及交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理，會嚴重影響企業(yè)產(chǎn)品的實現(xiàn)及其營銷效益的提高。商業(yè)機構(gòu)及其從業(yè)人員的缺乏，商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，交通運輸發(fā)展的 嚴重滯 后等因素，嚴重地制約著企業(yè)選擇最佳的分銷策略，往往會出現(xiàn)經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)， 愈成為企業(yè)爭奪市場的目標。一方面造成大量產(chǎn)品嚴重積壓滯 銷，給社會帶來巨大的經(jīng)濟損失，另一方面，使迫切需要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及廣大消費者得不到滿足，使社會再生產(chǎn)不能實現(xiàn)良性循環(huán)。 這種分銷格 局無論對社會利益、廣大消費者利益來不良的影響。反之，如果在各地區(qū)設(shè)置合理的商業(yè)網(wǎng)點及交通網(wǎng) 絡(luò)，但如果企業(yè)不能根據(jù)市場狀況及自身條件合理選擇分銷渠道，亦會影響充分滿足各個階 層顧客對產(chǎn)品的需求。從社會角度看，政府能否合理設(shè)置商業(yè)機構(gòu)及商業(yè)網(wǎng)點，對企業(yè)能否合理選擇分銷渠道發(fā)生重大的影響。此外消費者要提高自我保護意識。從 宏觀方面看，主要通過迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，改變市場發(fā)展趨勢；加速價格體制改革 ，完善市場體系和市場機制；健全法律及執(zhí)法制度。 從消費者方面看，消費者缺乏自我保護意識。 (3)尚未根本改革舊的價格管理體制，雙軌制價格仍存在，為某些企業(yè)違法定價提供了土壤