【正文】 第 44 頁 共 46 頁?！苯衲?月頒布實(shí)行的《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》指明了浙江物流今后的走向，將打破部門和地區(qū)分割，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，到2005年，杭州、寧波、溫州、金華、義烏等現(xiàn)代物流樞紐將初具規(guī)模。會(huì)議決定，建立長(zhǎng)三角物流合作聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角物流區(qū)域的突破、行政區(qū)劃禁錮的突破，打破各種疆界與壁壘，實(shí)現(xiàn)“無障礙物流”、“無縫隙服務(wù)”。建設(shè)一個(gè)開放的、合作的長(zhǎng)三角一體化物流中心迫在眉睫。目前，全球最大的20多家班輪公司已進(jìn)駐上?？诎叮惩夂缴淘谏虾ＴO(shè)立子公司或辦事處的已有100多家，貨運(yùn)代理2500多家，200多家跨國(guó)公司在上海設(shè)立了采購機(jī)構(gòu)，這說明外商也極為看好長(zhǎng)三角物流市場(chǎng)。杭州市一些傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、工商企業(yè)等都在強(qiáng)化、改善企業(yè)物流，或者向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，如佑康集團(tuán)、華商集團(tuán)、煙草公司、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司等都在積極發(fā)展電子商務(wù)以及配送中心、物流中心。浙江省是典型的“兩頭在外”型經(jīng)濟(jì)，商品大進(jìn)大出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流市場(chǎng)發(fā)育具有較大潛力。 另據(jù)資料顯示，去年長(zhǎng)三角貨運(yùn)車輛空載率達(dá)37％，按照當(dāng)年蘇浙滬貨運(yùn)總量22億噸計(jì)算，相當(dāng)于每噸的物流成本提高了近1／3。寧波有一家大型餐飲企業(yè)，每天都要把當(dāng)?shù)靥赜械男迈r原料運(yùn)往長(zhǎng)三角各地的連鎖店?，F(xiàn)階段的問題不僅僅存在于物流企業(yè)，工礦企業(yè)的物流外包意識(shí)不夠，政府對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施特別是標(biāo)準(zhǔn)化、貨物編碼等技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度不足，都在一定程度上減慢了國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。目前，黑板是絕大多數(shù)物流企業(yè)發(fā)布信息的平臺(tái)，有些物流企業(yè)從業(yè)人員連電腦都不會(huì)用，更不用說使用現(xiàn)代信息技術(shù)了。物流運(yùn)作沒有統(tǒng)一的全國(guó)或者區(qū)域性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，偷稅的有，漏稅的有，甚至還有的是劃一塊地、租幾輛車，再招一幫人馬，“打一槍”就走人，大大損害了物流行業(yè)的誠(chéng)信度。業(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地指出，長(zhǎng)此以往，浙江物流中心的建設(shè)表面上一派繁榮，但星羅棋布的背后是欠缺整體規(guī)劃的物流發(fā)展戰(zhàn)略，必須盡快改變這種狀況。每天有幾十億元貨物在那里交易，僅運(yùn)輸費(fèi)就超過了500萬元，3500家資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上的企業(yè)是它的固定客戶。近兩年來，尤其是今年浙江提出融入大上海，接軌長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略性決策后，杭州灣沿線不少市縣紛紛開始構(gòu)建區(qū)域物流中心。V浙江：融入長(zhǎng)三角物流尚需加強(qiáng)區(qū)域合作在浙江提出融入大上海，接軌長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略性決策后，杭州灣沿線不少市縣開始著力構(gòu)建物流中心。加強(qiáng)糧食物流人才培養(yǎng)，提高物流企業(yè)管理水平。各級(jí)糧食部門要把發(fā)展現(xiàn)代物流列人重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新。搞好糧食競(jìng)價(jià)拍賣交易、網(wǎng)上批發(fā)交易、糧油食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng)，將糧食的產(chǎn)、購、銷、加、儲(chǔ)、運(yùn)、批發(fā)、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使各方面的運(yùn)作達(dá)到最佳效果，最大限度的節(jié)省費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是大型糧食加工企業(yè)要積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)行一條龍服務(wù)，降低糧食物流成本。一是大中城市要積極搞好糧食供應(yīng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)，積極開展對(duì)企業(yè)、學(xué)校等單位的配送服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外配送比重。通過托盤化率、條形碼、edi、gpm、gis等先進(jìn)處理手段，應(yīng)用于階段目標(biāo)的制定和推行，有效整合糧食物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，確保糧食物流信息平臺(tái)在統(tǒng)一、高效、有序的環(huán)境下運(yùn)行。企業(yè)要通過糧食信息平臺(tái)，對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)實(shí)行綜合的計(jì)算機(jī)管理，將購銷業(yè)戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧源收購、組配加工、庫存和運(yùn)輸優(yōu)化等物流各環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流各區(qū)段的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。要積極發(fā)揮國(guó)家和各省已建立的糧食信息中心的作用，采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和糧食物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代糧食物流信息平臺(tái)。，推廣糧食物流信息化。糧食物流市場(chǎng)的壯大有賴于第三方物流體系的建立，第三方物流提供的“供應(yīng)鏈管理”對(duì)整個(gè)糧食物流業(yè)的升級(jí)起到了推動(dòng)作用。糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施作為糧食物流的載體，是現(xiàn)代物流發(fā)展不可缺少的條件。四是建立健全糧食物流數(shù)據(jù)信息報(bào)道、分析、匯總制度。各有關(guān)部門要從培育和開發(fā)糧食物流市場(chǎng)、建立規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作秩序出發(fā)，清理廢止不利于現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的各種規(guī)定，研究制定扶持政策。規(guī)劃要導(dǎo)入“綠色糧食物流”理念，把環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問題放在重要位置，解決好與物流相關(guān)的能源、環(huán)境、交通安全等問題。國(guó)家和各級(jí)糧食部門應(yīng)盡快研究制定近期、中期和長(zhǎng)期糧食物流規(guī)劃。由國(guó)家綜合部委牽頭，有關(guān)部門參加，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流工作，解決糧食物流中無序流動(dòng)和體制不順的問題?，F(xiàn)代糧食物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)糧食企業(yè)而言，通過多方采集信息，運(yùn)用電子商務(wù)統(tǒng)一配置，用最省的時(shí)間、最好的方法、最優(yōu)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)糧食的實(shí)體運(yùn)動(dòng)，這就意味著糧食物流資源的充分利用和節(jié)約，效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要追蹤世界糧食物流的最新理論成果，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從中汲取有用的東西；二是充分發(fā)揮中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)糧食運(yùn)輸分會(huì)(可考慮改為糧食物流分會(huì))在糧食物流研究中的排頭兵作用，定期組織理論研討，交流經(jīng)驗(yàn)，提高理論水平；三是發(fā)揮高等院校和糧食科研部門的作用，加大對(duì)糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理的研究力度，找出與我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式；四是走出糧食物流的小圈子，研究吸收外行業(yè)搞好物流的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)理論研究，明確現(xiàn)代糧食物流新概念。糧食物流是社會(huì)物流的一個(gè)重要組成部分，在全國(guó)各類物資運(yùn)量中居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位(1997年統(tǒng)計(jì)數(shù)字)，因此，搞好糧食物流，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)擠健康穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，有著十分重要的意義。 (三)發(fā)展糧食物流的對(duì)策。糧食物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型的行業(yè)，糧食物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。由于體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)等多方面的原因，糧食物流內(nèi)在的聯(lián)系被人為的分割，缺乏聯(lián)系；計(jì)劃時(shí)期制定的《糧食調(diào)運(yùn)規(guī)則》已嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)在物流發(fā)展的要求，需要重新修改補(bǔ)充；多頭組織糧食流通，導(dǎo)致糧食無序流動(dòng)現(xiàn)象無法得到控制。把糧食物流僅看作是糧食倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和糧食裝卸環(huán)節(jié)，而澄有擴(kuò)大到糧食的生產(chǎn)布局、品種流向的確定、收購商品糧食的擺布、實(shí)體運(yùn)動(dòng)所必須的裝卸存以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)；二是傳統(tǒng)糧食運(yùn)輸?shù)目萍己枯^低，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，先進(jìn)的計(jì)量、運(yùn)輸設(shè)備缺乏，散糧接卸設(shè)施不配套，專業(yè)糧食運(yùn)輸工具嚴(yán)重不足。 (二)發(fā)展糧食物流面臨的困難和問題。從糧食行業(yè)本身來講，一是經(jīng)過糧食流通體制的多次改革，以市場(chǎng)為主體的經(jīng)營(yíng)模式已建立；二是經(jīng)過多年不間斷建設(shè)，糧庫以及儲(chǔ)糧設(shè)施和管理已達(dá)到歷史最好水平，交通主干線和部分港口的糧食、油脂散運(yùn)設(shè)施比較完善，以大中城市為代表的區(qū)域性糧抽供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初步形成；三是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食種植結(jié)構(gòu)正在不斷的進(jìn)行合理調(diào)整，糧食企業(yè)的改制、兼并、整合力度在不斷的擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些在國(guó)內(nèi)外都有影響的大集團(tuán)；四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破。二、糧食物流的發(fā)展對(duì)策根據(jù)我國(guó)糧食物流的變革和當(dāng)前糧食流通體制改革的要求，搞好我國(guó)糧食物流既存在著有利條件，也面臨著不少的困難和問題，只要我們研究應(yīng)對(duì)好，糧食物流會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。2001年我國(guó)加入WTO后，糧食行業(yè)開始實(shí)行糧食購銷市場(chǎng)化改革，除國(guó)家掌握的中央儲(chǔ)備糧源和地方政府掌握的地方儲(chǔ)備糧源外，定購糧食逐步放開，并最終完全走向市場(chǎng)。與此同時(shí)國(guó)外一些先進(jìn)的物流概念和做法開始被逐步接受，突破了企業(yè)單一以實(shí)物移動(dòng)為主體的物流模式，而向產(chǎn)、購、銷、加工、電子商務(wù)為一體的物流轉(zhuǎn)變，開始探索第三方物流模式。為了加快流通，減少費(fèi)用，降低成本，國(guó)家和企業(yè)都在探索糧食大物流的模式，并采取了一系列措施：一是明確國(guó)家扶持的糧食品種按保護(hù)價(jià)收購，推動(dòng)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為糧食物流提供優(yōu)質(zhì)糧源保證；二是加大投資力度，新建了1000多億斤的新型倉房，并配備了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理手段。糧食企業(yè)的市場(chǎng)職能進(jìn)一步得到發(fā)揮，國(guó)家的具體調(diào)控職能進(jìn)一步弱化。 (三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的糧食物流(19982001)。二是以企業(yè)為主體的糧食物流開始顯現(xiàn)，但規(guī)模比較小，社會(huì)效益不突出；三是只注重實(shí)物的移動(dòng)，沒有從糧食的產(chǎn)、購、銷、加工、電子商務(wù)方面來統(tǒng)一進(jìn)行考慮。國(guó)有糧食企業(yè)除按計(jì)劃搞好平價(jià)糧食收購、供應(yīng)、調(diào)撥運(yùn)輸外，積極經(jīng)營(yíng)議價(jià)糧食，而且比重不斷增大，為實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，糧食往往從價(jià)格低的區(qū)域向價(jià)格高的區(qū)域流動(dòng)，從而打破按經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成的糧食合理流向，不可控因素變得更加復(fù)雜，科學(xué)組織糧食物流的難度越來越大，不合理運(yùn)輸越來越多，造成社會(huì)運(yùn)力、費(fèi)用的浪費(fèi)。 (二)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期的糧食物流(19851997年)。糧食企業(yè)按照這種自然形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并按照合理流向，采取最經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行糧食購銷和調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)活動(dòng)，就是按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織糧食商品流通。按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織糧食商品流通。包括農(nóng)村糧食征購入庫合理擺布和市鎮(zhèn)糧食合理運(yùn)輸兩部分。就是在全國(guó)糧食產(chǎn)銷平衡的基礎(chǔ)上，規(guī)定每種糧食的產(chǎn)銷區(qū)及其流向和流動(dòng)范圍，借以限制和清除過遠(yuǎn)、對(duì)流、重復(fù)等不合理運(yùn)輸。為了避免地區(qū)與地區(qū)之間在運(yùn)輸糧食時(shí)發(fā)生同一品種對(duì)流、迂回等不合理運(yùn)輸，根據(jù)運(yùn)輸發(fā)、到站點(diǎn)多面廣而又按行政區(qū)劃實(shí)行分組管理的特點(diǎn)，首先在鐵路干線開展了集體匯編、圖上作業(yè)等有效措施，加快了糧食運(yùn)輸速度，降低了運(yùn)輸費(fèi)用開支。糧食合理運(yùn)輸主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。國(guó)家為節(jié)約費(fèi)用，積極開展糧食的合理運(yùn)輸——糧食物流的雛形。建國(guó)初期，我國(guó)的糧食生產(chǎn)需大于求。廣義的講，糧食物流是指從生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷售服務(wù)整個(gè)過程中實(shí)體運(yùn)動(dòng)以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動(dòng)。糧食物流是全社會(huì)物流的重要組成部分，是糧食部門自建國(guó)初期至今一直都在做的一項(xiàng)上作。IV糧食物流的歷史變革及發(fā)展對(duì)策現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)以及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。中國(guó)企業(yè)要破除物流分項(xiàng)管理，構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略以降低物流成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，離不開完善的物流法律、法規(guī)建設(shè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的培育和發(fā)展等宏觀環(huán)境和外部環(huán)境以及相關(guān)政策的支援；離不開企業(yè)對(duì)一體化無管理重要性的認(rèn)識(shí)；離不開供應(yīng)鏈合作伙伴的相互信任、相互依存、互惠互利和共同發(fā)展的共同價(jià)值觀的建立和形成。在全球范圍內(nèi)，通過實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的快速反映，提高顧客服務(wù)水平、降低物流總成本或供應(yīng)鏈成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并在全球性競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行供應(yīng)鏈管理，以供應(yīng)鏈參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額已大勢(shì)所趨。（五）締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速從“大而全”的經(jīng)營(yíng)誤區(qū)中解脫出來，不失時(shí)機(jī)地與合適的供應(yīng)商、儲(chǔ)運(yùn)商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)互惠互利。當(dāng)然，對(duì)于那些大規(guī)模的制造企業(yè)來說，如：TCL、美的、科龍等號(hào)稱要拿出幾個(gè)億來自己做物流，依據(jù)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，仍值得認(rèn)真思考，整合內(nèi)部物流，把外部物流交由第三方去做，會(huì)獲得更好的效果。但是否每個(gè)企業(yè)都成立物流服務(wù)部甚或物流子公司，本人認(rèn)為，只有那些物流活動(dòng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。（三）消除部門間利益沖突，構(gòu)筑一體化物流在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)必須將物流活動(dòng)納入系統(tǒng)化、統(tǒng)一管理，以一體化物流既提高顧客服務(wù)水平又降低物流總成本，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)；要加大與加快物流人才的培養(yǎng)；應(yīng)采取積極的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等，鼓勵(lì)和加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制、進(jìn)出口貨物查檢通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備、改善物流設(shè)施，進(jìn)而提高物流績(jī)效和物流服務(wù)水平；要積極鼓勵(lì)和扶持有一定基礎(chǔ)的大型貨運(yùn)企業(yè)或儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成；要健全社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會(huì)化物流，既提高經(jīng)濟(jì)效益又提高社會(huì)效益。（九）物流運(yùn)行的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境差受“重商流”、“輕物流”理論和思想的影響，物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后；缺乏物流的法律、法規(guī)建設(shè)；長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)于支撐物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等