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正文內(nèi)容

物業(yè)管理招投標工作指導(參考版)

2025-01-17 03:44本頁面
  

【正文】 (2)申請人的財務狀況:公司資產(chǎn)負債表、損益表等財務報表;銀行過去5。附件1:物業(yè)管理從業(yè)人員單位資信登記表附件2:物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書附件3:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照附件4:企業(yè)法人代碼證書附件5:企業(yè)稅務登記證附件6:一年度資產(chǎn)負債表附件7:一年度損益表3)資格預審的內(nèi)容資格預審的重點在于投標人的經(jīng)驗、過去完成類似項目的情況;人員及設備能力;投標人的財務狀況,包括過去幾年的承包合 I司收入和可投入本項目的啟動資金等。若欲附其他文件,請詳列如下。請逐例說明年限、雇主名稱、訴訟原因、糾紛事件、糾紛涉及金額,以及最終裁判是否有利于公司。該物業(yè)管理各部門接受項目總經(jīng)理的領導,并在總部對口業(yè)務科室的指導下負責按物業(yè)合同要求及計劃安排搞好本職工作。項目總經(jīng)理在不違背國家政策和企業(yè)制度的前提下,具有用人、財務、技術(shù)質(zhì)量、設備物資采購等方面的決策權(quán)和服務計劃的控制權(quán)。這些部門負責從事物業(yè)運行管理中的專業(yè)服務,他們也可被一些專業(yè)性服務公司所取代。(6)專業(yè)部門。負責房屋、設備、設施的經(jīng)常檢查和維護維修。由于房屋管理員承擔著較為重要的管理任務,要求由個人素質(zhì)較為全面且負責任的職員擔任。設置有房屋及設施管理員,負責所管轄區(qū)域內(nèi)各項業(yè)務的日常管理。財務副經(jīng)理負責總管該物業(yè)管理的日常賬務核算;項目總經(jīng)濟師負責處理合同糾紛、索賠,編制和控制資金使用計劃,編制成本計劃,制訂降低成本計劃并督促實施,進行成本分析與結(jié)算,編制物資設備的供應、采購、運輸、存儲與發(fā)放計劃。(3)財務部。(2)辦公室。公司可根據(jù)需要設一名總經(jīng)理,若干名副經(jīng)理。表3.13本物業(yè)擬用設備一覽表設備名稱設備資料制造商名稱:中國型號及額定功率:能力:制造日期:年目前狀況目前位置(如自有):總公司公司物資設備庫(如租賃,說明租賃公司名稱)目前及未來物業(yè)擬參與情況詳述:設備來源□自有 □租借 □租賃承包 □專門生產(chǎn)資格預審文件十物業(yè)管理組織計劃1.物業(yè)管理組織框圖(圖3.1)經(jīng)理室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室辦公室圖3.1物業(yè)管理組織框圖2.物業(yè)管理組織框圖詳述(1)經(jīng)理室。表3.12候選人過去20年專業(yè)經(jīng)驗匯總表 自 至 公司/物業(yè)名稱,職務,有關技術(shù)及管理經(jīng)驗資格預審文件九本物業(yè)擬用設備申請人或聯(lián)合體成員名稱:申請人必須提供足夠的資料以證明其能夠滿足“申請人須知”所列服務在設備方面的要求。表3.9類似物業(yè)管理合同經(jīng)驗一覽表合同號:合同名稱:國家:中國業(yè)主名稱:業(yè)主地址:與申請人所申請合同類似的物業(yè)性質(zhì)和特點:合同身份(注明其中之一): □獨立承包 □分包人 □聯(lián)合體公司合同總價(按合同涉及物業(yè)竣工時,或?qū)τ诂F(xiàn)行合同按合同授予時所定幣種計):幣種:人民幣萬元折合成美元的金額:合同授予時間:年 月合同終止時間:年 月合同期限: 年特殊要求:資格預審文件七擬派本物業(yè)管理人員表申請人或聯(lián)合體成員名稱:對有關合同執(zhí)行的關鍵職位,申請人應提供至少兩個能滿足規(guī)定要求的候選人姓名,其經(jīng)驗應依據(jù)下表(表3.10)對每個候選人單獨具表。表3.6銀行信息一覽表銀行名稱:中國銀行支行銀行銀行地址: 市 區(qū) 街 號電話:聯(lián)系人及職務:傳真:郵政編碼:表3.7最近3年逐年的實際資產(chǎn)與負債一覽表(按每年年末匯率換算成美元) 財務狀況(單位:美元)年年年①總資產(chǎn)②流動資產(chǎn)③總負債④流動負債⑤稅前利潤⑥稅后利潤為滿足本項目現(xiàn)金流量需要提出的信貸計劃,填寫信貸資金來源表(表3.8)。表3.5 目前所管理物業(yè)一覽表物業(yè)名稱標書金額(按現(xiàn)行匯率折算成美元金額)接管日期資格預審文件五財務狀況表申請人或聯(lián)合體成員名稱:——申請人包括每一個聯(lián)合體成員應提供財務資料來證明達到資格預審的要求。表3.3申請人概述企業(yè)名稱:物業(yè)管理公司總部地址:市區(qū) 街 號當?shù)卮硖幍刂?如有):市 街 號電話:聯(lián)系人:傳真:郵政編碼:合營/注冊地:合營/注冊年份:主營范圍:可承擔各類型(住宅、辦公樓宇、小區(qū)等)的全方位物業(yè)管理資格預審文件三年營業(yè)額數(shù)據(jù)表申請人或聯(lián)合體成員名稱:所有獨立申請人和聯(lián)合體成員均須填寫此表(表3.4),所填的年營業(yè)額應為該申請人(或聯(lián)合體每個成員)每年在已接管物業(yè)中從各業(yè)主那里得到的全部費用及其他服務項目收入總和(若是國際投標,該金額應按其各財務年度末的匯率折算成美元)。簽字:姓名:茲代表 物業(yè)管理公司資格預審文件二概 述所有獨立申請人和聯(lián)合體成員都必須填寫此表(表3.3),如果是合伙公司或私有公司須提供全部所有者的國籍。6.申請人簽字確認,本申請滿足國內(nèi)優(yōu)惠的資格要求,并請求據(jù)此進行評審。(2)你方代理保留如下的權(quán)力:①更改本項目合同標的的規(guī)模和金額,在這種情況下,投標僅面向資格預審合格且能滿足變更后要求的投標人:②廢除或接受任何申請,取消資格預審和廢除全部申請。該申請書還將授權(quán)給與申請有關的任何人或機構(gòu)及其授權(quán)代表,按你方代表的要求提供必要的相關資料以核實本申請中提交與申請人的資金來源、經(jīng)驗和能力有關的報告和資料。2.本函后附有關以下內(nèi)容的正本文件的復印件:(1)申請人的法人地位;(2)業(yè)務總部所在地;(3)總公司所在地(適用于申請人是集團公司的情形),或所有者的注冊地和國籍(適用于是合伙或獨資公司的情形)。2)資格預審文件樣本資格預審文件一資格預審申請書申 請 人:物業(yè)管理公司地  址:中國市區(qū)街 號郵政編碼:電話:傳真:致:X X招標公司中國市街 號大廈層室先生:1.經(jīng)授權(quán)作為代表,并以物業(yè)管理公司(以下簡稱“申請人”)的名義,同時基于對資格預審資料做了檢查和充分的理解,下述簽字人在此以物業(yè)下列合同的投標人身份,向你方提出資格預審申請(表3.2)。資格預審申請書的開啟不必公開進行,開啟后由招標機構(gòu)組織專家進行評審。最后,招標人還應在資格預審文件中規(guī)定資格預審申請表和資料遞交的份數(shù)、時間和地點及文件所使用的語言等。資格預審文件應提供招標人及招標項目的全部信息,并且其內(nèi)容應比資格預審通告更為詳細,如對若干物業(yè)管理企業(yè)組成聯(lián)合體投標的要求等。接受資格預審申請的截止日期為年月日上午/下午 點,超過該期限恕不接受。凡符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的一切合格的承包商可以參加該項目的資格預審。表3.1資格預審通告格式物業(yè)管理招標中心關于物業(yè)管理項目投標資格預審通告編號:(招標機構(gòu)名稱)受(招標人名稱)的委托,邀請合格物業(yè)管理承包商(以下稱“承包商”)參加(項目名稱及簡要說明)的投標資格預審。按照慣例,從刊登資格預審通告的日期到申請截止期應不得少于45天。發(fā)布資格預審通告通常有兩種做法,一種是在前述的招標公告中寫明將進行資格預審,并通告領取或購買資格預審文件的地點和時間;另一種做法是在報紙上另行刊登資格預審通告。無論資格預審在何時進行,其審核程序和要求投標公司遞交的文件都大致相同。此外,資格預審能吸引實力雄厚的物業(yè)管理公司前來投標,招標人還可以通過資格預審了解投標人對該項目的投標興趣大小。因為投標人數(shù)量過多,招標人的管理費用和評標費用就會大大提高,通過資格預審淘汰一部分競爭者則可以減少這筆費用。資格預審是對所有投標人的一項“粗篩”,也可以說是投標者的第一輪競爭。至于投標邀請書的內(nèi)容和格式與招標公告大致相同,在此便不再重復了。通常情況下應包括以下內(nèi)容:①招標單位(業(yè)主或開發(fā)商)名稱;②項目名稱;③項目地點;④項目資金來源(物業(yè)管理資金來源,如業(yè)主分攤或開發(fā)商預付等);⑤招標目的(邀請資格預審還是邀請投標);⑥項目要求概述(項目性質(zhì)、規(guī)格及管理要求);⑦購買招標文件的時間、地點和價格;⑧接受標書的最后日期和地點;⑨開標日期、時間和地點;⑩如果需要,規(guī)定資格預審的標準,以及提供資格預審文件的日期、份數(shù)和使用語言;⑩必要時規(guī)定投標保證金的金額;⑩招標單位的地址、電話等聯(lián)系方法。按照國際慣例,從招標公告發(fā)布之日算起,應讓投標人至少有45天(通常有60~90天)來準備投標和遞交標書。這一時間應從招標公告預計發(fā)布日期開始計算。另外,如果要通過幾個渠道發(fā)布招標公告,要考慮到各類渠道的出版周期(如報刊的出版周期顯然要比網(wǎng)絡媒體長),以便能讓招標公告基本在同一時間刊登出來。2)發(fā)布招標公告的時間安排為使?jié)撛诘耐稑巳藢φ袠隧椖渴欠裢稑诉M行考慮和有所準備,招標人在刊登招標公告時,在時間安排上應考慮兩個因素:(1)刊登招標公告所需時間。實際上,除了一些必須要在指定刊物刊登的招標項目外,國際慣例對招標公告的發(fā)布一般只要求符合信息廣泛性原則。如果是實行地方性公開招標的項目,其招標公告應選擇在本地的官方公報或本地區(qū)廣泛發(fā)行的一種報紙上刊登。除了必須在指定的刊物上刊登以外,此類項目還可以在官方公報上刊登招標公告,使投標具有廣泛性,如在我國還主要刊登在《人民日報》、《中國日報》上。一般來說,一些必須招標的大型項目的招標公告都應在指定的刊物上刊登。1)發(fā)布招標公告的渠道發(fā)布招標公告應根據(jù)項目的性質(zhì)和自身特點選擇適當?shù)那?。兩者的區(qū)別在于對公開招標公告的要求更為嚴格。3.2.1發(fā)布招標公告或投標邀請書我國《招標投標法》和國際慣例都規(guī)定,招標人采用公開招標方式招標的,應當發(fā)布招標公告;招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。3.2招標實施階段招標實施階段是整個招標過程的實質(zhì)性階段。其次,標底的制定應建立在一個比較先進的物業(yè)管理方案基礎上,這樣編制出的標底才切合實際。首先,標底的制定與招標文件的編制有著密不可分的關系。標底定的過高,進人合格范圍內(nèi)的投標人數(shù)量太多,就會使評價的工作量和難度大大增加;標底定得過低,又容易使所有的投標人都落空,從而導致招標失敗。特別是我國國內(nèi)大部分項目招標評標時,均以標底上下的一個區(qū)間作為判斷投標是否合格的條件,標底保密的重要性就更加明顯了。標底是招標人為準備招標的內(nèi)容計算出的一個合理的基本價格,即一種預算價格,它的主要作用是作為招標人審核報價、評標和確定中標人的重要依據(jù)。3.1.3制足標底制定標底是招標的一項重要的準備工作。超前實行物業(yè)管理招標確實有其優(yōu)點,然而過早地制定招標文件,加之此時存在大量的不確定因素會使得招標文件編制難度加大,可靠性降低。然而,隨著開發(fā)商對物業(yè)管理的要求不斷提高,物業(yè)管理“超前招標”已屢見不鮮。最后談一談制定招標文件的時間。技術(shù)規(guī)范通常是以技術(shù)規(guī)格一覽表的形式進行說明,另外還需附上項目的工程圖紙等作為投標人計算標價時的依據(jù)。按照個性包括共性的道理,在合同條款中,特殊性條款也就優(yōu)于一般性條款,在兩者發(fā)生不一致時,合同應以特殊性條款為準。合同的條款分為一般性條款和特殊性條款。招標文件這一部分的內(nèi)容便是通過將開標、評標和定標的規(guī)劃等招標過程的關鍵內(nèi)容予以公開,從而體現(xiàn)了整個招標工作的公正透明。由于招標機構(gòu)在接受投標書時,通常會檢查投標書的制作和封送是否合乎程序,招標文件必須在這一部分中寫明對投標文件編寫的統(tǒng)一要求(通常提供統(tǒng)一的投標文件格式)以及對投標文件封存和遞交的規(guī)定,以便于開標和評標工作。為了保證投標的真實性,招標人往往還要求投標人必須交納投標保證金,招標文件中規(guī)定了投標保證金的比例、交納方式以及保證書的格式等。 (1)投標的條件 招標文件所以要對投標的條件進行說明和規(guī)定,其目的是為了保證投標人的合格性和投標的真實性。我國《招標投標法》規(guī)定:“招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”。招標人應十分重視編制招標文件的工作,并務必做到條款嚴密、周到,內(nèi)容明確,合理合法。招標文件的作用在于:告知投標人遞交投標書的程序;闡明所需招標的標的情況;告知投標評定準則以及訂立合同的條件等。3.1.2編制招標文件編制招標文件是招標準備階段招標人最重要的工作內(nèi)容。招標人委托招標代理機構(gòu)進行招標的方式常用于公開招標和一部分大范圍邀請招標。我國《招標投標法》對招標代理機構(gòu)的資格和等級劃分,主要依據(jù)招標代理機構(gòu)所具備的兩個條件:一是代理招標經(jīng)歷達到一定的年限,且連續(xù)幾年招標金額達到一定等級;二是編制招標文件和組織評標的專業(yè)能力和技術(shù)力量,也就是配備的專家人才庫的規(guī)模大小和專家素質(zhì)的高低。特別是國有房地產(chǎn)開發(fā)商在委托招標代理機構(gòu)招標時,應避免選擇與自己有上級關系的招標代理機構(gòu)。要做到這一點,開發(fā)商或業(yè)主在選擇招標代理機構(gòu)時應注意以下問題:首先,招標人應根據(jù)自己的意愿和自身情況選擇招標代理機構(gòu),任何個人和單位都無權(quán)強行指定招標代理機構(gòu)給招標人。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)”。其具體的組織機構(gòu)設置本書第1章已作詳細介紹,在此不再贅述。再如,對于采用小范圍邀請招標或議標方式的小規(guī)模物業(yè)管理項目,由于招標工作量不大,專業(yè)性不強,開發(fā)商一般都能夠自行編制招標文件和組織評標,這時,招標人自行成立招標機構(gòu)招標也較為適宜??紤]到招標是一項較為復雜和繁瑣的工作,其中在編制招標文件和組織評標方面有較強的專業(yè)性,對招標人能力的要求也較高,因此,招標人應根據(jù)自己的實際情況,量力而行。對于開發(fā)商或業(yè)主委員會自行成立招標機構(gòu),我國《招標投標法》規(guī)定:“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。一種是開發(fā)商或業(yè)主自行成立招標機構(gòu),自行組織招標投標工作;另一種是開發(fā)商或業(yè)
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