【正文】 促進國有煤企減負資料來源：世經(jīng)未來整理影響：鼓勵大型煤炭企業(yè)發(fā)。從資金投入角度加以引導(dǎo)12國家鼓勵具備條件的大型煤炭企業(yè)上市，支持大型煤炭集團公司根據(jù)建設(shè)需要，發(fā)行企業(yè)債券。提高資源、土地、環(huán)保、技術(shù)等準入門檻，限期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦。10依法取締非法開采煤礦。國家支持大型煤炭企業(yè)兼并改造大型煤炭基地內(nèi)現(xiàn)有中小型煤礦。7國務(wù)院批準的重點煤炭資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準的重點項目提供配套煤炭資源的礦產(chǎn)地、已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域、國家出資的為危機礦山尋找接替資源的找礦項目，以及省級人民政府同意，報國土資源部批準的大型煤炭資源開發(fā)項目，可以協(xié)議方式，優(yōu)先向大型煤炭企業(yè)有償出讓礦業(yè)權(quán)。從資源角度給予大型煤炭企業(yè)鼓勵和支持5根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，逐步推進一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)，引導(dǎo)和促進各類企業(yè)聯(lián)合組建大型煤炭集團公司，并通過加大煤炭資源開發(fā)整合工作力度和加強礦業(yè)權(quán)管理等措施，調(diào)整設(shè)置不合理的礦業(yè)權(quán)，為大型煤炭企業(yè)集團發(fā)展創(chuàng)造條件。以現(xiàn)有國有大型煤炭企業(yè)為戰(zhàn)略重組的主體，在煤炭礦區(qū)逐步形成多元投資、一個主體開發(fā)經(jīng)營的格局。堅持發(fā)展大型煤炭集團公司與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，促進煤炭資源富集地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持扶優(yōu)扶強與淘汰落后生產(chǎn)力相結(jié)合，提高煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平。表14. 《關(guān)于促進煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容序號指導(dǎo)意見內(nèi)容政策導(dǎo)向1以市場運作為基礎(chǔ)，強化政府引導(dǎo)和政策支持，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，培育和發(fā)展大型煤炭基地、平衡市場供求關(guān)系、參與國際競爭的主體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障煤炭供應(yīng)，促進煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。表12. 2007年山西省煤炭公路運量完成情況單位:萬噸企 業(yè)1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月累計全省合計1405101410271188196714671371143712661848212916927重點礦3616584495695788大同集團1438其中：大同礦區(qū) 120朔州礦區(qū) 忻州礦區(qū) 焦煤集團1771768其中：西山 汾西 45霍州 華晉 0陽泉集團1071401409潞安集團114晉城集團局 直 屬00地方礦12801234148610590進出口00監(jiān)管局0中 企495平 朔煤氣化部直屬00資料來源：煤炭工業(yè)協(xié)會第二章 2007年中國煤炭行業(yè)政策環(huán)境分析2007年是我國煤炭行業(yè)繼續(xù)加大改革力度的一年，眾多實施細則與配套措施的出臺，重要政策的出臺體現(xiàn)了資源整合、節(jié)能減排、稅費改革的核心思路。2007年，山西煤炭通過公路運量16927萬噸，主要運往山西、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南省。對于山西省，公路運輸量約占煤炭運量的28左右%。近兩年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量多元化格局的形成，內(nèi)河航運的快速發(fā)展，“海進江”和云、貴、川、贛、渝等省市煤炭的沿江銷售量逐年增加，長江干線的煤炭運輸一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，緩和了煤炭供求關(guān)系。未來我國將加快南方煤炭接卸港的建設(shè)，特別是加快建設(shè)上海、寧波舟山和廣州港的煤炭公用碼頭建設(shè)，著力于沿海煤炭中轉(zhuǎn)基地的研究、規(guī)劃和建設(shè)，緩解煤炭接卸壓力。煤炭接卸能力存在明顯缺口。南方則主要集中在長三角、珠三角及北部灣地區(qū)形成煤炭接卸港口。目前青島港發(fā)展的重點是集裝箱業(yè)務(wù),沒有擴大煤炭中轉(zhuǎn)能力的規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，青島港將重點發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，煤炭中轉(zhuǎn)量將逐年下降；日照港的地位相對提升。對于黃驊港的外航道回淤問題，神化集團已經(jīng)投資16億元進行了整治。黃驊港主要通過神朔、朔黃線中轉(zhuǎn)來自陜西神府、山西平朔的煤炭。曹遷鐵路于2006年12月18日建成通車，下一步大秦鐵路通過擴能改造，逐步實現(xiàn)運輸煤炭4億噸。京唐港目前煤炭年中轉(zhuǎn)能力為2500萬噸，2005年開工建設(shè)的煤炭專業(yè)碼頭_34號泊位于2007年7月建成投產(chǎn)，可增加煤炭中轉(zhuǎn)能力3000萬噸。目前大秦線煤炭經(jīng)由秦皇島下海的比例約為2億噸，占大秦線運量的2/3左右，接卸能力日益飽和，2008年起，大秦線新增運量將有較大比例改由曹妃甸下海。秦皇島港的煤炭主要來自山西大同、內(nèi)蒙古西部準格爾煤田等地。圖7. 我國主要煤炭中轉(zhuǎn)港口圖資料來源：世經(jīng)未來整理（一）北方發(fā)運港口北方地區(qū)逐漸形成了以秦皇島、唐山、天津、黃驊、青島、日照、連云港7港為主的裝船港。貴州地區(qū)：南昆線、貴昆線及黔桂線擴能改造。河南地區(qū)：修建京廣客運專線，同時進行焦柳線洛陽至柳州段電氣化改造。黑龍江地區(qū)：濱綏線、綏佳線擴能改造。晉東南地區(qū)：太焦線擴能改造。神府地區(qū)：神朔朔黃體鐵路擴能改造，使貨運能力達到2億噸左右。到2020年十大基地煤炭外運能力達到20億噸以上，滿足煤炭運輸需求。建設(shè)神木～延安～西安～安康復(fù)線，南同蒲侯馬～華山復(fù)線，邯長、邯濟復(fù)線電化改造；實施侯月線擴能，南同蒲線電化，太焦線修文～長治北電化，新菏兗日線電化，焦柳線洛陽至張家界電氣化改造以及黔桂擴能等工程；建設(shè)集寧～張家口～北京鐵路、臨河～策克、包頭～甘其毛道鐵路等。具體措施有：實施大秦鐵路擴能及集疏運系統(tǒng)配套改造，建設(shè)遷安北～曹妃甸、朔州～準格爾～東勝、包頭～神木、岢嵐～瓦塘鐵路，實施大同～原平四線、寧武～朔州復(fù)線、薊港鐵路擴能工程等，通道能力達到4億噸?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計煤炭運輸?shù)?0%將由鐵路承擔(dān)。（三）鐵路運輸規(guī)劃我國資源分布和工業(yè)布局特點，決定了我國北煤南運、西煤東運的基本格局不會根本改變。19851997年出關(guān)煤炭運量一直保持在2000萬噸以上，之后由于東北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，運量呈下降趨勢，2000年已降到1545萬噸，2003年僅為1440萬噸。目前，準格爾至朔州鐵路的可行性研究報告已經(jīng)通過發(fā)改委批復(fù)，該鐵路建成后，將成為內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)煤炭外運的主要通道，是大秦鐵路4億噸擴能改造工程的重要集運線路，同時下游地區(qū)黃萬鐵路已通車，將分流秦皇島的一部分煤炭至天津港、黃驊港、唐山港，有效緩解秦皇島港中轉(zhuǎn)壓力。大秦鐵路是我國北煤南運最重要的通道，該線路連接全國4大電網(wǎng)、10大鋼鐵公司和6000多家工礦企業(yè)的生產(chǎn)用煤和出口煤炭運輸任務(wù)，煤運量占全國鐵路總量近1/7，用戶群輻射到15個國家和地區(qū)，26個省、市和自治區(qū)。中路外運鐵路目前包括石太線、邯長線和太焦線，主要運輸西山、陽泉、晉中和呂梁地區(qū)的煉焦煤和無煙煤，以及潞安、晉城和陽泉等礦區(qū)的煤炭。北路的外運鐵路包括豐沙大、大秦、朔黃、京原和集通線，加上大準（大同準格爾）、準東（準格爾東營）、東烏（東營烏海）、呼準線、大同石嘴山線等新建線路，主要運輸大同、平朔、鄂爾多斯、神府、東勝、烏達、海勃灣等礦區(qū)和寧夏石嘴山等地區(qū)的煤炭。 貴州省鐵路煤炭運輸主要發(fā)往西南和中南地區(qū)，比例大致為80%和 16%。除安徽省內(nèi)部交流一半以上外，主要發(fā)往江蘇和浙江省。河南省的鐵路煤炭交流量主要分布在中南地區(qū)和華東地區(qū)，發(fā)送比例大致占總發(fā)送量的65%和33%左右。我國煤炭資源主要集中在“三西”（山西、陜西、蒙西）地區(qū)及西南、東北、華中等地，消費地主要分布在京津冀、長三角及珠三角經(jīng)濟發(fā)展帶，我國煤炭鐵路運輸?shù)牧飨蛉缦拢簳x陜蒙地區(qū)煤炭經(jīng)過鐵路外運的主要流向有京津冀地區(qū)(包括沿海港口下水量)、華東地區(qū)、東北地區(qū)和中南地區(qū)，流量比重分別約占晉陜蒙地區(qū)鐵路煤炭總發(fā)送量的50%、22%、8%和7%。鐵路運力直接影響著煤炭市場有效供給量，從而影響煤炭市場供需和價格走勢。圖6. 我國主要煤運通道一、鐵路運輸鐵路是我國煤炭運輸?shù)闹饕绞?。第四?jié) 中國煤炭運輸格局由于鐵路運輸經(jīng)濟、運量大、不受季節(jié)限制等特點，中國煤炭運輸主要采用鐵路運輸為主、公路運輸為輔，鐵路水運結(jié)合的方式。煤的灰熔融性要求。對于用水煤漿制氣的工藝，要求煤的成漿性能要好。煤的灰分要低于15%。神華的不粘煤、長焰煤和云南先鋒的褐煤都是較好的直接液化煤種。絲質(zhì)組成越高，煤的液化性能越好；鏡質(zhì)組合量高，則液化活性差。直接液化對煤質(zhì)的基本要求灰分低，一般灰分小于5%；可磨性好，氫含量高，氧含量低，硫分和氮等雜原子含量越低越好。（五）新型煤化工煤化工主要應(yīng)用煤作為原料，生產(chǎn)化工產(chǎn)品，主要應(yīng)用煤炭液化技術(shù)。合成氨生產(chǎn)的用煤要求、依采用原料氣生產(chǎn)的爐型而定。（四）合成氨生產(chǎn)用煤合成氨是重要的化學(xué)肥料?；曳?。揮發(fā)分。（三）水泥生產(chǎn)用煤 生產(chǎn)水泥主要是利用煤炭的燃燒發(fā)熱特性，將水泥生料煅燒成熟料，再經(jīng)過冷卻和必要的處理，生成建筑用水泥。燒結(jié)用煤主要使用無煙煤，煤質(zhì)要求是低灰、低硫、高發(fā)熱量。燃燒性能好，發(fā)熱量高。膠質(zhì)層厚度越小越好，一般要求Y10mm。高爐噴吹煤對煤質(zhì)的要求：灰分越低越好，一般要求Ad%。噴吹用煤常用于噴吹的是無煙煤粉（因它固定碳含量高，發(fā)熱量高），也可用高揮發(fā)分弱粘結(jié)性煙煤（如氣煤、長焰煤）和褐煤。膠質(zhì)層表示煤在加熱時產(chǎn)生液體的數(shù)量指標。使用搗固煉焦工藝，配煤干燥無灰基揮發(fā)分可超過34%。配煤硫分應(yīng)小于1%。在目前大力推廣搗固煉焦工藝，該技術(shù)可增加氣煤或弱粘煤配比，從而節(jié)省主焦煤用量。煉焦用煤焦炭由氣、肥、焦、瘦不同煤種，按一定比例進行配比，在自然狀態(tài)下在焦爐內(nèi)進行高溫干餾形成焦炭。其中焦炭在高爐煉鐵中提供熱量，發(fā)揮還原作用和骨架作用。同時，煤矸石還可用于生產(chǎn)建筑材料。因此，電廠燃用煤的硫分不能太高，%?；胰埸c——由于煤粉爐爐膛火焰中心溫度多在1500以上，在這樣高溫下，煤灰大多呈軟化或流體狀態(tài)。發(fā)熱量——發(fā)熱量是鍋爐設(shè)計的一個重要依據(jù)?；曳帧曳趾繒够鹧?zhèn)鞑ニ俣认陆担饡r間推遲，燃燒不穩(wěn)定，爐溫下降。如原設(shè)計燃用低揮發(fā)分的煤而改燒高揮發(fā)分的煤后，因火焰中心逼近噴燃器出口，可能因燒壞噴燃器而停爐；若原設(shè)計燃用高揮發(fā)分的煤種而改燒低揮發(fā)分的煤，則會因著火過遲使燃燒不完全，甚至造成熄火事故。揮發(fā)分含量越高，著火越容易。但對一臺已安裝使用的鍋爐來講，不可能燃用各種揮發(fā)分的煤炭，因為它受到噴燃器型式和爐膛結(jié)構(gòu)的限制。貧煤、1/2中粘煤、弱粘煤、不粘煤、長焰煤和褐煤通常被用來發(fā)電。進行能量轉(zhuǎn)換的主要設(shè)備——鍋爐、汽輪機和發(fā)電機，被稱為火力發(fā)電廠的三大主機，而鍋爐則是三大主機中最基本的能量轉(zhuǎn)換設(shè)備。水在除氧器中被來自抽氣管的汽輪機抽汽加熱并除去所含氣體，最后又被給水泵送回鍋爐中重復(fù)參加上述循環(huán)過程。煤炭在鍋爐內(nèi)燃燒放出的熱量，將水加熱成具有一定壓力和溫度的蒸汽，然后蒸汽沿管道進入汽輪機膨脹做功，帶動發(fā)電機一起高速旋轉(zhuǎn)，從而發(fā)出電來。由于我國煤炭資源相對豐富，水資源和天然氣相對不足，火電成了我國最主要的發(fā)電方式，電煤需求約占我國煤炭消費量的52%。圖5. 我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下面具體分析煤炭的應(yīng)用特點及要求。二、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈及用煤要求煤炭作為工業(yè)的主要原料和燃料，其用途主要有發(fā)電、冶金、建材、化工、民用和出口等幾個方向，分別占煤炭消費總量的百分比約為52%、14%、16%、6%、12%。燃燒時火焰短，延續(xù)時間長主要用作動力煤，也可造氣用作合成氨原料和氣體燃料。經(jīng)低溫干流可制半焦、煤氣、焦油，造氣后可制合成氨等。其主要特點是含水多、比重小、熱量低、可制取活性炭、硫化煤、褐煤蠟、腐植酸、腐植酸銨肥料和其它化工產(chǎn)品。山西的氣煤資源極為豐富，儲量占煉焦用煤的63%以上。主要用作配煤煉焦。山西大同礦區(qū)盛產(chǎn)低硫、低灰、低磷的弱粘結(jié)煤，是全國最大的優(yōu)質(zhì)動力煤基地。山西沁水煤田、西山煤田，霍縣煤田和河?xùn)|煤田等都蘊藏著豐富的瘦煤資源。瘦煤：瘦煤是煉焦用煤中之配煤, 性能與焦煤相近。晉城、陽城一帶的無煙煤被稱為蘭花炭聞名中外。無煙煤主要用于化肥、化工生產(chǎn)。無煙煤：無煙煤是高變質(zhì)煤，具有堅硬、光澤強等特點。肥煤：肥煤是煉焦用煤的一種，用肥煤煉出的焦炭橫裂多，焦根部蜂焦多，易碎，但肥煤的粘結(jié)力很強，能與粘結(jié)力較弱的煤搭配后煉出優(yōu)質(zhì)煤稱肥煤為配焦煤之母。山西河?xùn)|煤田中、南部的離石、柳林和鄉(xiāng)寧礦區(qū)屬低硫、低灰主焦煤。焦炭除供給冶煉外，還可造氣和電石。山西之焦煤所產(chǎn)焦炭塊度大、裂紋少、抗碎強度大、抗磨性好，為煉焦用煤之珍品。經(jīng)低溫干流可制半焦、 煤氣、焦油，造氣后可制合成氨動力煤褐煤褐煤=5含水多、比重小、熱量低、可制取活性炭、硫化煤、褐煤蠟、腐植酸、腐植酸銨肥料和其它化工產(chǎn)品資料來源：世經(jīng)未來數(shù)據(jù)庫注：Vdaf指揮發(fā)分，G指粘結(jié)指數(shù)。瘦煤焦炭塊度大、裂紋少，但熔融性和 耐磨性差，其用途除作煉焦配煤外，