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房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究管理辦法doc55-地產(chǎn)可研(參考版)

2024-08-17 15:10本頁(yè)面
  

【正文】 質(zhì)量保修期限不得低于國(guó)家規(guī)定期限,保修金比例不得低于國(guó)家規(guī)定額度。 所有單項(xiàng)或單位工程承包合同原則上均約定過(guò)程付款采用按進(jìn)度計(jì)量方式付款,且累計(jì)進(jìn)度付款不得超出總付款比例。其中非固定總價(jià)合同付款總比例應(yīng)適當(dāng)?shù)陀诠潭們r(jià)合同的付款總比例。對(duì)于承包方自購(gòu)的主要材料,合同中應(yīng)在設(shè)計(jì)書(shū)或協(xié)議書(shū)中按國(guó)家相關(guān)規(guī)范明確材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)度必須與投資控制結(jié)合起來(lái),并在合同中重點(diǎn)體現(xiàn),必須有工程進(jìn)度控制技術(shù)文件作為合同附件。 合同技術(shù)要求、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等必須與國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程設(shè)計(jì)施工圖及項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)要求相一致,且受控于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì);工程發(fā)包合同應(yīng)有工程質(zhì)量保證書(shū)作為合同附件。 2 公司對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)條款的限定 合同造價(jià)受控于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資預(yù)算,且 不應(yīng)高于項(xiàng)目投資預(yù)算;合同應(yīng)明確影響雙方結(jié)算價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍,明確合同價(jià)款調(diào)整的條件;非固定價(jià)合同應(yīng)至少固定分項(xiàng)工程承包單價(jià)(包含材料),明確相應(yīng)計(jì)量方式,對(duì)無(wú)法用施工圖紙控制工程量的分項(xiàng)工程應(yīng)固定分項(xiàng)工程承包總價(jià)。合同管理職責(zé)分屬各職能部門。 附表 1 投標(biāo)資格預(yù)先審查表 年 月 日 議標(biāo)項(xiàng)目 受審企業(yè)名稱 審查內(nèi)容 審查結(jié)論 審查人 資格審查 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 31 頁(yè) 共 58 頁(yè) 履約(信用)審查 資金審查 企業(yè)運(yùn)營(yíng)審查 其它審查 領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)欄 注: 資格審查包括:企業(yè)資質(zhì)或是否直銷商,以往工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等; 履約審查包括:近兩年合同履行情況(合 同約定與實(shí)際相對(duì)照)等; 資金審查包括:企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)支付能力、以往合同約定付款等; 企業(yè)運(yùn)營(yíng)審查包括:企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、擬派人員等。議標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)通知書(shū)由經(jīng)濟(jì)部填寫(xiě)。 公司內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書(shū)由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標(biāo)書(shū)主要承諾與招標(biāo)文件主 要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價(jià)進(jìn)行詢標(biāo)并作出書(shū)面評(píng)審記錄(見(jiàn)附表 4)。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。非委托的標(biāo)底由經(jīng)濟(jì)部組織編制。 9 標(biāo)底的編制 公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。 招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括: 工程名稱及概況; 投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求; 投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排; 投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容要求。 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定;采 用不定向議標(biāo)方式的,資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。 以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對(duì)口的原則由公司經(jīng)濟(jì)、工程、財(cái)務(wù)等職能部門分別評(píng)審。虛審由經(jīng)濟(jì)部組織,工程部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門配合。資格預(yù)審分虛審及實(shí)審。項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 4 實(shí)行議標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭,工程部編制初步施工方案,經(jīng)濟(jì)部自行或委 托編制標(biāo)底(委托編制的,要審核),并參照國(guó)家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由經(jīng)濟(jì)部組織開(kāi)展。 3 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭,經(jīng)濟(jì)部組織委托招標(biāo)代 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 29 頁(yè) 共 58 頁(yè) 理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 因政策等原因,承包商目前處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)地位(或壟斷)。 定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍: 工程造價(jià)在 10 萬(wàn)元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 2 公司工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)。但必須有公司現(xiàn)場(chǎng)工程及經(jīng)濟(jì)人員簽字。 單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)簽證總金額在二萬(wàn)元以上的,報(bào)公司總經(jīng)理同意后,由項(xiàng)目公司經(jīng)理批準(zhǔn)辦理。對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程經(jīng)濟(jì)簽證辦理原則及方法參照對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證辦理原則和方法。 4 對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證辦理程序 事件已經(jīng)發(fā)生; 工程承包商填寫(xiě)并申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償; 施工監(jiān)理審核并簽署意見(jiàn); 公司組織內(nèi)部審核同意; 甲方代表編號(hào)、簽署后加蓋工程經(jīng)濟(jì)簽證專用章;原件(至少一份)工程部保管,復(fù)印件經(jīng)濟(jì)部備案。事件發(fā)生后三天內(nèi),公司內(nèi)部完成審核,并在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署確認(rèn); 必須經(jīng)三方(工程承包商、施工監(jiān)理方、發(fā)包方)簽字蓋章認(rèn)可,其中甲方署名人必須是合同約定的甲方代表(工程師); 簽署辦理前必須經(jīng)公司內(nèi)部審核同意。工程部負(fù)責(zé)鑒定事件的真實(shí)性,并計(jì)量;經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)鑒定發(fā)生事件的合同風(fēng)險(xiǎn)分屬,并配合計(jì)量。從開(kāi)發(fā)商角度講,它包括對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓こ探?jīng)濟(jì)簽證(工程經(jīng)濟(jì)索賠文件)和對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程經(jīng)濟(jì)簽證(工程經(jīng)濟(jì)反索賠文件)。 承包商對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 5 對(duì)監(jiān)理的考核 管理水平; 總監(jiān)素質(zhì); 監(jiān)理工程師的素質(zhì); 上崗情況; 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的完善; 監(jiān)理手段。 4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同; 各種工作會(huì)議記錄; 監(jiān)理工作的各種表格: 向承包商發(fā)出的表格; 向業(yè)主的報(bào)表; 監(jiān)理記錄; 監(jiān)理月報(bào); 往來(lái)的文件和函電。 對(duì)監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應(yīng)能獨(dú)立完成該工程項(xiàng)目所委托的全部監(jiān)理工作,不得轉(zhuǎn)讓或分包; 提交該項(xiàng)工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃; 參加該項(xiàng)目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡(luò)要求; 從事監(jiān)理工作的人員組成應(yīng)能滿足該項(xiàng)工程的全部專業(yè)要求,監(jiān)理單位需提交 隨工程進(jìn)度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖; 報(bào)送為該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單(其中注明自身能提供的部分); 提供準(zhǔn)備用于本項(xiàng)工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格,向業(yè)主的報(bào)表格式,監(jiān)理單位進(jìn)行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等; 提交實(shí)施該項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)和計(jì)算依據(jù); 填寫(xiě)監(jiān)理單位情況調(diào)查表,見(jiàn)附表 4。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位,簽定“建設(shè) 工程委托監(jiān)理合同”,明確工程監(jiān)理的任務(wù),施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 設(shè)計(jì)單位提出的工程變更轉(zhuǎn)交給建設(shè)單位后,由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位對(duì)變更進(jìn)行分析,造成即成損失的,要明確責(zé)任,后下發(fā)給施工單位執(zhí)行。 監(jiān)理單位、施工單位如有意見(jiàn)需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋給建設(shè)單位。 項(xiàng)目公司經(jīng)理同意的在征求設(shè)計(jì)單位同意后由相關(guān)部門下發(fā)變更意見(jiàn)書(shū);不同意的由相關(guān)部門出具意見(jiàn)返回監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位召集相關(guān)監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件等因素對(duì)變更申請(qǐng)、變更方案進(jìn)行研究,同意的出具書(shū)面意見(jiàn)一并交給建設(shè)單位,不同意的出具書(shū)面意見(jiàn)后返回施工單位。 施工單位提出的工程變更。 4 工程變更的管理范圍劃分 設(shè)計(jì)變更、技術(shù)文件變更、施工工藝變更由工程部負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)部配合完成; 工程量變更、合同條件變更、施工時(shí)間變更由經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé),工程部配合完成; 一般性的變更由項(xiàng)目公司經(jīng)理作最后審批; 對(duì)項(xiàng)目投資、工期影響較大的工程變更報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。 嚴(yán)格控制的原則。 3 原則 盡量減少的原則。 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 22 頁(yè) 共 58 頁(yè) 施工工藝或施工次序的變更。 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件的變更。 工程變更包括: 設(shè)計(jì)變更。 5 記錄 施工組織方案審查記錄 工程變更控制程序 1 目的 是工程日常管理中一項(xiàng)重要的工作,是通過(guò)遵循規(guī)定的控制原則和執(zhí)行既定的工作流程,將項(xiàng)目總投資和單位成本控制在工程預(yù)算或工程合同造價(jià)的目標(biāo)范圍內(nèi),使項(xiàng)目利潤(rùn)最大化 。 工程驗(yàn) 收控制 工程部依據(jù)《分部分項(xiàng)、隱蔽工程及竣工驗(yàn)收管理制度》的規(guī)定,監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部、單位工程及竣工驗(yàn)收工作,未經(jīng)驗(yàn)收,施工單位不得進(jìn)入下一道工序施工。記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并以監(jiān)理通知的形式下發(fā)施工單位,責(zé)令限期整改。 工程施工投資控制 工程施工安全控制 項(xiàng)目公司組織工程部監(jiān)督監(jiān)理單位檢查施工單位是否建立、健全與現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有關(guān)的規(guī)章制度。 工程部督促施工、監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)送有關(guān)工程建設(shè)的各種文件資料,由項(xiàng)目公司資料員做好檔案文件的收集、整理 、移交等工作。 在每周的工程例會(huì)上,由監(jiān)理單位對(duì)工程施工質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié),提出存在的問(wèn)題,研究制訂措施,并監(jiān)督實(shí)施。發(fā)生質(zhì)量事故時(shí),由監(jiān)理單位組織進(jìn)行調(diào)查處理。 工程部 監(jiān)視測(cè)量監(jiān)理公司及施工單位,確保使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料、構(gòu)件及設(shè)備。 由工程部組織監(jiān)理單位對(duì)施工單位的勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)情況、施工機(jī)械配置情況、周轉(zhuǎn)性工具材料的進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的需要。 工程施工進(jìn)度控制 工程部與監(jiān)理單位審核施工單位的工程總進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程工期安排是否符合總工期控制目標(biāo)、施工總平面圖是否存在影響工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)文明、安全施工的因素,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由監(jiān)理單位督促施工單位進(jìn)行整改。 項(xiàng)目公司組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、監(jiān)理單位、施工單位召開(kāi)開(kāi)工會(huì)議。 由工程部組織 開(kāi)發(fā)部、經(jīng)濟(jì)部、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行 圖紙會(huì)審和技術(shù)交底,執(zhí)行《圖紙審學(xué)制度》、《施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底制度》。 4 控制程序 工程施工準(zhǔn)備階段的工作 工程部審查監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 3 內(nèi)容 項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的總控制,并負(fù)責(zé)施工過(guò)程的總體協(xié)調(diào)及重大變更的下發(fā)實(shí)施,負(fù)責(zé)審批監(jiān)理公司提交的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。 工程施工控制程序 1 目的 通過(guò)對(duì)工程施工控制,確保工程施工的順利進(jìn)行,保證工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 屬于開(kāi)發(fā)單位自行安排的項(xiàng)目,項(xiàng)目公司經(jīng)理應(yīng)要求 工程部、經(jīng)濟(jì)部督促完善。 每天(或每單位工程)驗(yàn)收完畢后,各組進(jìn)行分組整理交給記錄人員統(tǒng)一匯總。 物業(yè)公司的驗(yàn)收重點(diǎn)除工程質(zhì)量外,更要著重于檢修的方便、設(shè)備的 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 19 頁(yè) 共 58 頁(yè) 運(yùn)行、技術(shù)資料的完整等。 交接驗(yàn)收的程序 開(kāi)發(fā)部、銷售部的側(cè)重點(diǎn)在于工程的使用功能、標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。 參加人包括開(kāi)發(fā)部、工程部、銷售部、經(jīng)濟(jì)部、物業(yè)公司、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員。 交接驗(yàn)收的組織 在質(zhì)量監(jiān)督站最后一次整改報(bào)告批復(fù)后。 2 適用范圍 公司開(kāi)發(fā)的所有項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的交接驗(yàn)收過(guò)程。 對(duì)質(zhì)量監(jiān)督站所提出的問(wèn)題由監(jiān)理公司填發(fā)《質(zhì)量問(wèn)題處理通知單》,督促施工單位限期整改完畢,并報(bào)送整改報(bào)告,直至通過(guò)竣工驗(yàn)收。 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 18 頁(yè) 共 58 頁(yè) 項(xiàng)目公司經(jīng)理負(fù)責(zé)審查《竣工工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)表》。 項(xiàng)目公司經(jīng)理收到監(jiān)理公司送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 2 日內(nèi)通知監(jiān)理公司組織驗(yàn)收。其他項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽檢,對(duì)抽檢不合格項(xiàng)作出處理意見(jiàn)及抽檢記錄。隱蔽工程中的重要部位整改時(shí)應(yīng)攝影(拍照)備查。 4 管理控制程序 隱蔽工程驗(yàn)收必須在下一工序前進(jìn)行,由項(xiàng)目經(jīng)理委托駐工地工程師監(jiān)控監(jiān)理公司對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,并作好監(jiān)控記錄。 2 適用范圍 適用于各項(xiàng)目分部分項(xiàng)、隱蔽工程的驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。 臨時(shí)水電的使用應(yīng)遵守當(dāng)?shù)匦袠I(yè) 部門的內(nèi)部規(guī)定。 各施工單位在各自施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)水電使用、管理在監(jiān)理單位、開(kāi)發(fā)單位的監(jiān)督下進(jìn)行,并對(duì)其安全性負(fù)全部責(zé)任。 在施工單位進(jìn)入、撤出工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí),相關(guān)工程技術(shù)人員組織監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員對(duì)施工用水表的表號(hào)、數(shù)字、型號(hào) 及電表的型號(hào)、表號(hào)、數(shù)字、互感器的倍數(shù)等參數(shù)記錄并三方簽字認(rèn)可,項(xiàng)目公司設(shè)立專門檔桉,工地有專人負(fù)責(zé)。 臨時(shí)水、電接入后應(yīng)根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,配合監(jiān)理工程師繪制整個(gè)工地的臨時(shí)水、電分配圖。 工程技術(shù)人員根據(jù)工地所在地的市政配套現(xiàn)狀資料并參考各施工單位報(bào)審的施工組織計(jì)劃書(shū)中所提出的臨時(shí)水電需求總量,計(jì)算出本項(xiàng)目的臨時(shí)水、電的總負(fù)荷(包括水表的型號(hào)、數(shù)量、排水管道的直徑等;變壓器的容量、電壓等),形成書(shū)面資料報(bào)項(xiàng)目公司 經(jīng)理批準(zhǔn),并配合項(xiàng)目公司市政人員作好臨時(shí)水、電的接入工作。 2 適用范圍 本規(guī)定適用于各項(xiàng)目公司工程管理中施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的施工單位的臨時(shí)用水、用電及水電設(shè)施的使用、管理、計(jì)量。 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)、施工單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,由總監(jiān)進(jìn)行總結(jié)。 先由設(shè)計(jì)單位對(duì)《審學(xué)圖紙意見(jiàn)書(shū)》中所提問(wèn)題統(tǒng)一解答。 其他需提出和
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