【正文】 建議 根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，建議本工程改變過去大型公共建筑“重形式、輕節(jié)能”的狀況，在設(shè)計、施工和使用中，做好建設(shè)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。 項目總投資 萬元，其中：建筑工程 萬元，設(shè)備購置 萬元，安裝工程 萬元，其他費(fèi)用 萬元。 建設(shè)工期暫定 3 年。 經(jīng)場址比選，工程選址 ***市 ***鎮(zhèn) ***村，位于規(guī)劃中的 ***大道與 ***大道交匯處。電力、供水、通信等相關(guān)部門都積極支持和配合項目建設(shè)。 3）項目建成后將改善政府的辦公手段，提高效率，提升政府形象。 第十三章 社會評價 項目對社會的影響分析 1）本項目建成后，可以帶動新城區(qū)土地快速升值，引導(dǎo)城市發(fā)展的方向，使 ***市的城市布局科學(xué)合理，有利于社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 財務(wù)評價結(jié)論 本項目作為社會公共事業(yè)項目，在不增 加市財政負(fù)擔(dān)的情況下，對原有的土地進(jìn)行置換和建設(shè)項目周邊土地升值的方式，采取以地生財城市經(jīng)營模式建設(shè)市機(jī)關(guān)大院。兩部分資金來源共計為 萬元。（見附表 11－ 5） 土地征購費(fèi)用估算 政府采取對土地一級市場實行控制，以生地掛牌出讓，本項目土地征購費(fèi)用含土地補(bǔ)償費(fèi)，青苗、苗木、林木補(bǔ)償費(fèi)，房屋拆遷及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)、征 地審批稅費(fèi)等，該項目政府可控制的一級土地市場為 1800 畝，其土地征購費(fèi)用為 萬元（詳見附表 11－ 1 至附表 11－ 5）。 銷售收入和銷售稅金及附加估算 銷售收入 根據(jù)總體規(guī)劃，項目可供出讓用地 1800 畝（不含建新機(jī)關(guān)大院占用面積），其中：居住用地 900 畝，商業(yè)金融用地 630 畝，文化娛樂用地 180 畝，教育用地 90 畝，土地出讓價格為：居住用地 萬元 /畝，商業(yè)金融用地 /畝，文化娛樂用地 /畝，教育 用地 萬元 /畝，項目所有地價年增長 10%，其出讓收入為 萬元，再加上原有機(jī)關(guān)大院出讓 5000 萬元，項目總收入為 萬元。本項目財務(wù)評價按照社會公共事業(yè)項目模式進(jìn)行財務(wù)評價，不需測算投資利稅率、投資利潤率、投資回收期、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值等財務(wù)指標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)評價說明 本項目為 ***市機(jī)關(guān)大院搬遷工程，屬于社會公共事業(yè)項目，該項目的建設(shè)將促進(jìn) ***市城市發(fā)展，加快城市的擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射、帶動作用，將進(jìn)一步完善城市功能，逐漸改善城市的人居環(huán)境，帶動周邊土地開發(fā)。 （ 2）市政府同意新機(jī)關(guān)大院周邊 1800 畝土地通過招、拍、掛等方式出讓所取得的收入，用來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和新機(jī)關(guān)大院，其中可用于本項目建設(shè)資金 萬元。 4）項目安裝費(fèi)系按各單項工程安裝工程費(fèi)率進(jìn)行計算。 招標(biāo)基本情況 建設(shè)項目名稱： ***市行政中心整體搬遷工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 投招估算金額（萬元） 備 注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘 察 √ √ √ 設(shè) 計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 主要設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其 他 √ √ √ 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 1）國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版） 2）項目所需的配套設(shè)備，按其生產(chǎn)廠家報價資料進(jìn)行估算。 項目招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)的方式 鑒于建設(shè)單位的實際情況，對照湖南省發(fā)展計劃 委員會印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》中對自行招標(biāo)做出的規(guī)定； A）具有項目法人資格（或者法人資格）； B）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量； C）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗； D）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； E）熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章 可研認(rèn)為，項目宜采用委托招標(biāo)的組織形式，詳見附表《招標(biāo)基本情況表》。 項目實施進(jìn)度計劃表 序號 時間 項目內(nèi)容 2020 2020 2020 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 可研編制及審批 2 初步設(shè)計及審查 3 施工圖設(shè)計及審批 4 征地拆遷、場地平整 5 施工招標(biāo) 6 土建工程 7 裝修工程、設(shè)備及 水電安裝 8 場地整理及室外工程 9 竣工驗收 工程招標(biāo)計劃 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及湖南省發(fā)展計劃委員會制定的《湖南省工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo) 事項暫行規(guī)定》，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均以招標(biāo)形式進(jìn)行。 ***市行政中心搬遷領(lǐng)導(dǎo)辦公小組 ***中心搬遷指揮部 指揮長 常務(wù)指揮長 辦公室 建設(shè)規(guī)劃組 征地拆遷安置 組 計劃財務(wù)組 第十章 項目實施進(jìn)度 項目建設(shè)進(jìn)度計劃 按照國家和省、市的有關(guān)政策和規(guī)劃要求，結(jié)合項目的建設(shè)條件和資金籌措情況，暫擬項目建設(shè)期為 3 年， 2020 年開始， 2020 年底竣工竣工。指揮部下設(shè)四個部門：辦公室、建設(shè)規(guī)劃組、征地拆遷安置、計劃財務(wù)組。 第九章 組織機(jī)構(gòu) 經(jīng) ***市委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)集體研究，本項目由***市行政中心搬遷指揮部 承擔(dān)。 設(shè)容積 500m3 以上的消防水池一座。 本工程設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。一次消防總消防用水量為 108m3。消防控制、通信和報警線路采用暗敷設(shè)時，應(yīng)采用穿金屬管敷設(shè)在不燃燒體的結(jié)構(gòu)層內(nèi)，且保護(hù)層厚度不小于 30mm。揚(yáng)聲器置于樓內(nèi)的公共場所，在樓內(nèi)主要出口處均設(shè)消防電話插座孔。在中心主建筑物設(shè)消防控制室，采用控制中心報警系統(tǒng)，內(nèi)設(shè)火災(zāi)報警控制器，消防設(shè)備聯(lián)動控制柜，火災(zāi)事故廣播通訊柜。嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)裝置。 6）電氣線路采用符合安全和防火要求的敷設(shè)方式配線。否則，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火措施。 3）在建筑物總配電箱進(jìn)線處設(shè)漏電保護(hù)，以防因電氣故障引起的火災(zāi)。變壓器選用干式變壓器。行政中心每個防火分區(qū)建筑面積不超過 2500 平方米，樓梯這間距防控制在 50 米以內(nèi)。 建筑消防措施 1）總平面設(shè)有環(huán)形消防車道，防火間距滿足防火規(guī)范要求。 在設(shè)備采購階段，就應(yīng)該選用電磁輻射符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，在工作過程中，嚴(yán) 格按照操作規(guī)范使用，確保人身安全?？照{(diào)風(fēng)柜的選型在滿足空調(diào)效果要求的前提下采用低轉(zhuǎn)速風(fēng)機(jī)，風(fēng)柜進(jìn)出口均設(shè)消聲措施以避免設(shè)備噪聲傳入室內(nèi)。 噪聲源主要為空調(diào) 主機(jī)、循環(huán)水泵等，這些設(shè)備均配置在設(shè)備機(jī)房內(nèi)，值班室采用雙層窗和隔聲門分隔，空調(diào)循環(huán)水泵采用低噪聲環(huán)保泵，盡量避免設(shè)備噪聲對人員的影響。瓶盒、廢紙等廢棄物可送至廢品回收站處理，其它生活垃圾收集后運(yùn)送到城市垃圾處理站進(jìn)行統(tǒng)一的無公害化處理。 污水排放量約為 302m3/d，主要來自生活污水和場地沖洗用水，通過化糞池處理后排入城市下水道。施工期環(huán)境噪聲應(yīng)符合《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）的要求。 防治措施：（ 1）施工前應(yīng)制定施工環(huán)境空氣影響措施，如渣土車限制載量，及時清洗車輛，定時噴灑水等措施，以減少揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。周邊沒有工業(yè)污染源，環(huán)境狀況良好。 3）采用保溫隔熱和密閉性能好的門窗。 建筑節(jié)能 1）總體布局上系統(tǒng)主干管靠近負(fù)荷中心，使服務(wù)距離最近，節(jié)省能源。 5）提高空調(diào)系統(tǒng)自動化控制水平，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備的配置設(shè)計有監(jiān)測和控制系統(tǒng)，可以對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行集中管理和控制，在合理利用能源的前提下使空調(diào)運(yùn)行效果最佳。 4）新風(fēng)系統(tǒng)采用變頻調(diào)速，可以實現(xiàn)新風(fēng)量根據(jù)實際情況的調(diào)整，最大限度地節(jié)省能源。 3）根據(jù)建筑功能和使用時間合理劃分空調(diào)系統(tǒng)，在制冷站對各空調(diào)水環(huán)路的供回水溫度等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，合理調(diào)配空調(diào)主機(jī)的運(yùn)行。 空調(diào)節(jié)能措施 1）空調(diào)主機(jī)因地制宜采用水源熱泵機(jī)組，機(jī)組能效比滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB50189－ 2020）的要求，有效地利用了能源。 5）電纜、導(dǎo)線布線時盡量避免線路迂回或電能倒流。 3）照明配電采用合理的控制方式，照明燈采用光效高的節(jié)能燈，鎮(zhèn)流器選用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器。 電氣節(jié)能措施 1）變壓器選用節(jié)能型產(chǎn)品。 2）使用節(jié)水型設(shè)備和配件（夾氣水嘴、夾氣淋浴頭等），減少用水量。在人員密集場所設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)，過度季節(jié)可以利用新風(fēng)冷量實現(xiàn)空調(diào)效果，節(jié)約空調(diào)運(yùn)行費(fèi)用。 在空調(diào)房間內(nèi)均設(shè)有對空調(diào)末端設(shè)備的控制裝置，在滿足用戶要求的前提下盡量避免不必要的負(fù)荷消耗。 空調(diào)主機(jī)因地制宜采用水源熱泵機(jī)組，有效地利用了能源。 空調(diào)主機(jī)的保護(hù)與控制及其冷卻塔、循環(huán)水泵的聯(lián)鎖出制冷機(jī)自 帶的微機(jī)自控裝置 實現(xiàn)，在制冷機(jī)房設(shè)一個集中控制系統(tǒng)。 防排煙通負(fù)風(fēng)管采用鍍鋅鋼板制做，保溫材料采用不燃材料，設(shè)在吊頂層內(nèi)的防排煙風(fēng)管采取保溫措施。 空調(diào)風(fēng)管穿越防火分區(qū)、空調(diào)機(jī)房及重要的 房間均設(shè) 70℃關(guān)閉的防火閥。 食堂根據(jù)工藝布置設(shè)計送排風(fēng)系統(tǒng)、油煙過濾凈化系統(tǒng)，除保證室內(nèi)通風(fēng)換氣外，還應(yīng)注意保證室內(nèi)合理的空氣流向，避免污染空氣流入人員活動區(qū)。補(bǔ)風(fēng)方式為自然補(bǔ)風(fēng)。 檔案館設(shè)計分別通風(fēng)系統(tǒng)和除濕系統(tǒng)，保證檔案資料的安全保存。 防排煙通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計 各辦公樓為多層建筑，對沒有自然風(fēng)條件的房間設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。 空調(diào)風(fēng)管采用 GM－ II 復(fù)合風(fēng)管（不燃材料），空調(diào)水管采用無縫鋼管，凝結(jié)水管采用鍍鋅鋼管。 空調(diào)水系統(tǒng)的水質(zhì)控制 采用加藥處理方 式。水系統(tǒng)定壓采用高位膨脹水箱。 空調(diào)風(fēng)柜的選型在滿足空調(diào)效果要求的前提下采用低轉(zhuǎn)速風(fēng)機(jī)，而且風(fēng)柜進(jìn)出口均設(shè)消聲措施以避免設(shè)備噪聲傳入室內(nèi)。多功能會議中心的空調(diào)設(shè)備采用臥式空調(diào)風(fēng)柜配置于設(shè)備用房內(nèi)并采取消聲措施。 水系統(tǒng)采用雙管制?？照{(diào)循環(huán)建筑功能 溫度℃ 溫度 % 新風(fēng)量m3/h 人 噪聲DBA 夏 季 冬 季 夏 季 冬 季 政務(wù)大廳 28 16 60 15 ≤ 55 休息接待 26 20 60 30 ≤ 50 辦公室 26 20 60 40 ≤ 50 會議中心 26 18 60 30 ≤ 50 水送至空調(diào)房間的末端空氣處理設(shè)備，對空氣進(jìn)行冷卻或加熱處理。 機(jī)房內(nèi)配置相應(yīng)的空調(diào)冷凍水循環(huán)泵、冷卻水循環(huán)泵。夏季空調(diào)冷媒的供回水溫度為 7/12℃，冬季空調(diào)供回水溫度為 45/40℃。 空調(diào)冷卻源選用兩 400 冷噸的螺桿水源熱泵機(jī)組作為空調(diào)冷熱源，總制冷量 800 冷噸（ 2800KW），設(shè)備配置于設(shè)備用房內(nèi)。 設(shè)計參數(shù) 室外設(shè)計氣象參數(shù)如下：（按邵陽地區(qū)） 夏季空調(diào)計算干球溫度 ℃ 夏季空調(diào)計算濕球溫度 ℃ 夏季通風(fēng)計算溫度 32℃ 冬季空調(diào)計算干球溫度 3℃ 冬季采暖計算溫度 0℃ 冬季通風(fēng)計算溫度 5℃ 最冷月月平均相對濕度 78℃ 參照有關(guān)規(guī)定及類似工程設(shè)計資料確定建筑物室內(nèi)設(shè)計參 數(shù)列下 表 空調(diào)負(fù)荷及冷熱源 本工程設(shè)計中央空調(diào)，根據(jù)相關(guān)類似工程的建設(shè)資料初步估算空調(diào)供冷負(fù)荷為 2750kw，空調(diào)供熱負(fù)荷為 2240KW。行政中心由數(shù)棟多層建筑組成，總建筑面積約 34066m2,建筑功能包括辦公、政務(wù)中心、多功能會議中心、車庫及配套輔助用房。 綜合布線系統(tǒng)主干為光纖，各樓層內(nèi)為超五類雙絞線，采用專用弱電豎井，各類弱電線路分別沿橋架引至各層配線架，再由配線架鋼管和阻燃 PVC 管引至弱電設(shè)備和插座。在行政中心建立綜合布線系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)滿足行政中心信息網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)絡(luò)的布線要求，能支持語音、數(shù)據(jù)、圖形等多媒體業(yè)務(wù)信息傳輸要求，綜合布線系統(tǒng)是行政中心信息、通信 網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)傳輸通道。消防控制、通信和報警線路采用暗敷設(shè)時，應(yīng)采用穿金屬管敷設(shè)在不燃燒體的結(jié)構(gòu)層內(nèi)，且保護(hù)層厚度不小于 30mm。揚(yáng)聲器置于樓內(nèi)的公共場所，在樓內(nèi)主要出口處均設(shè)消防電話插座孔。在綜合樓一樓設(shè)消防控制室，采用控制中