【正文】 方法是借助 Excel2020和 ，依據(jù)環(huán)境污染與人均 GDP數(shù)據(jù) , 以人均 GDP為自變量 x，分別以上述選取的典型環(huán)境指標(biāo)為因變量 y, 進(jìn)行曲線(xiàn)擬合。它是描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平演替關(guān)系的計(jì)量模型，是 20世紀(jì) 90年代初美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Grossman和 Krueger根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平呈倒 “U”字形關(guān)系。 （ 三 ） 基本分析方法 溫州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本分析方法可采用以下幾種：工業(yè)代謝分析、生命周期評(píng)價(jià)、生態(tài)效率、生態(tài)足跡法、物質(zhì)流分析法和環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)伴隨著可持續(xù)發(fā)展理論而興起，可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)生產(chǎn) 方式變革，而這種變革促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略。這一時(shí)期進(jìn)行了大量的環(huán)境價(jià)值論研究及價(jià)值評(píng)估，研究如何將環(huán)境資源核算納入到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。 溫州市 2020 年重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 (R2020A35) 研究報(bào)告 8 20世紀(jì) 70年代以后，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了 “ 外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化 ” 的觀(guān)點(diǎn)，并提出利用價(jià)格、稅收、信貸、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)杠桿，以使社會(huì)損失轉(zhuǎn)為廠(chǎng)商的生產(chǎn)成本，把外部因素內(nèi)在化，使環(huán)境資源得到保護(hù)。雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境價(jià)值的客觀(guān)存在，但在理論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中卻從來(lái)不重視甚至不考慮其價(jià)值的存在 。但是， 近年來(lái)，環(huán)境作為一種資源不再是取之不盡用之不竭的概念已經(jīng)被人們所接受，環(huán)境稀缺性的問(wèn)題己經(jīng)受到普遍關(guān)注。人既是生態(tài)系統(tǒng)的成員，受一般自然規(guī)律的制約 :又是支配生態(tài)系統(tǒng)的最積極最活躍的因素，他們一旦認(rèn)識(shí)和掌握了生態(tài)系統(tǒng)的特性并運(yùn)用科學(xué)方法實(shí)行管理，就能防 止系統(tǒng)的逆向演化，維持其平衡或創(chuàng)造出具有更好的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的新系統(tǒng)，建立起新的生態(tài)平衡。 人類(lèi)社會(huì)不同于生物群落，它是以人的行為為主導(dǎo)、以自然環(huán)境為依托、以物質(zhì)流動(dòng)為命脈、以社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的人工生態(tài)系統(tǒng)，即社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。 生態(tài)學(xué)理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的指導(dǎo)原理就是 生態(tài)系統(tǒng)原理。人們認(rèn)識(shí)到過(guò)去發(fā)展模式的不可持續(xù)性。相應(yīng)的觀(guān)念和理論、所采用的行為方法和技術(shù)，使得世界系統(tǒng)的運(yùn)行呈現(xiàn)出混亂和無(wú)序，從而使發(fā)展難以持續(xù)下去。人和環(huán)境這 個(gè)系統(tǒng)的暢通程度取決于三種生產(chǎn)之間的和諧程度。這一觀(guān)點(diǎn)對(duì)于豐富可持續(xù)發(fā)展理論、指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立具有深刻的意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的比較見(jiàn)表 11。 溫州市 2020 年重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 (R2020A35) 研究報(bào)告 6 二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與方法 （一）概述 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核 心，以減量化、再使用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于壓力與動(dòng)力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。公眾參與不僅是為了創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，而且公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多領(lǐng)域如綠色消費(fèi)、節(jié)約資源能源和回收利用廢物等方面有著直接的責(zé)任和義務(wù)，作為消費(fèi)者，要對(duì)收集和處理生活垃圾付費(fèi)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，政府既負(fù)有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，給予資金和政策支持。 （ 四 ） 國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)溫州市的借鑒與啟迪 國(guó) 內(nèi) 外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要的 經(jīng)驗(yàn) ：立法是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本；市場(chǎng)化運(yùn)作是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力手段； “生產(chǎn)者責(zé)任制 是循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的基本原則；分層次推進(jìn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式。 所有城市內(nèi)生活社區(qū)，都建立生活垃圾分類(lèi)制度，城市郊區(qū)建立生活垃圾分檢回收處理基地。浙江省在 “十一五 ”期間，要初步創(chuàng)建 10 個(gè)循環(huán)型試點(diǎn)城市，其中：大城市 3 個(gè)：杭州，寧波，溫州；中等城市 2 個(gè)：紹興，舟山；小城市 5 個(gè)：海寧，永康，樂(lè)清，富陽(yáng)，黃巖。在浙江民溫州市 2020 年重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 (R2020A35) 研究報(bào)告 5 間，廢棄物的回收利用和再資源化體系已經(jīng)初具規(guī)模。比如對(duì)于城市生活垃圾焚燒供熱發(fā)電企業(yè)，視為公益性事業(yè)，在企業(yè)上網(wǎng)電量、電價(jià)和稅收等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。浙江省的垃圾焚燒發(fā)電、廢油再生、廢舊木材再利用等等的生產(chǎn)技術(shù)走在全國(guó)前列。 2020 年省政府頒布了《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》，完成了《推行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)計(jì)劃》、《浙江省清潔生產(chǎn)審核管理暫行辦法》、《綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）創(chuàng)建計(jì)劃》、《浙江省沼氣開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)辦法》等規(guī)范性文件的編制工作；目前，共確定清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè) 48 家，并培育一 批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃合理、配套完善的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。 （ 三 ） 浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 “十五 ”期間，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗和廢物排放仍然共同增長(zhǎng)，有些資源消耗指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)甚至高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還面臨著很多困難。進(jìn)入 2020 年，中國(guó)在不斷深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的同時(shí)開(kāi)始加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的步伐。這一階段，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)成為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。其主要特點(diǎn)是，在環(huán)境壓力下對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)逐步深化。例如，當(dāng)時(shí)的 “三廢 ”利用。 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了下面三個(gè)階段： 第一階段： 20 世紀(jì) 80 年代以前。 在生產(chǎn)技術(shù)層次上，中國(guó)曾經(jīng)推出了很多措施，例如，綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)、環(huán)境核算等， 8 個(gè)省市已經(jīng)被批準(zhǔn)為生態(tài)省或循環(huán)經(jīng)濟(jì)省 市 試點(diǎn)，還有一些省市正在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，如江蘇省、遼寧省、重慶市。當(dāng)前正抓緊制定資源綜合利用條例，廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，廢舊包裝物回收利用管理辦法等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。 2020 年 5 月，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)周長(zhǎng)益透露，中國(guó)擬在 2020 年前出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的 “資源危機(jī) ”。中國(guó)還先后頒布了一系列法規(guī)以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。到了 90 年代初，開(kāi)始將解決問(wèn)題的目光超越環(huán)境本身而投向 問(wèn)題的源頭。美國(guó)地方政府以及企業(yè)在 “產(chǎn)品責(zé)任制 ”的意識(shí)方面是走在世界前列的。不過(guò)自從 80 年代中期俄勒岡、新澤西、羅德島等州先后制定促進(jìn)資源再生循環(huán)法 規(guī)以來(lái)，現(xiàn)在已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要做法包括：建立完善的法律法規(guī)體系；建立以收費(fèi)制度和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)的實(shí)施機(jī)制；從企業(yè)到區(qū)域?qū)用嬖囼?yàn)示范物質(zhì)流管理模式。 1996 年提出的新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與 廢棄物管理法》，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度，并建立系統(tǒng)配套的法規(guī)體系。 日本建立循環(huán)型社會(huì)的實(shí)踐模式可以概括總結(jié)為三個(gè)方面：發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)環(huán)境化，即發(fā)展環(huán)境友好型“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)；‘動(dòng)脈”與“靜脈”結(jié)合或鏈通，并趨向物質(zhì)流動(dòng)平衡。上述法規(guī)對(duì)不同行業(yè)的廢棄 物處理和資源再生等作了具體規(guī)定。該年召開(kāi)了 “環(huán)保國(guó)會(huì) ”，通過(guò)和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)。 1997 年又制定頒布《容器包裝再利用法》，據(jù)此逐漸建立相互呼應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家，立法的目標(biāo)是建立一個(gè) “循環(huán)型社會(huì) ”。從國(guó)家層次來(lái)看，比較成功的國(guó)家主要有德國(guó)、日本和美國(guó)。該園區(qū)以發(fā)電廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)和石膏制板廠(chǎng)四個(gè)廠(chǎng)為核心企業(yè)，通過(guò)貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的投入或原料，建立工業(yè)代謝生態(tài)鏈關(guān)系。從區(qū)域?qū)哟蝸?lái)看，通過(guò)企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，形成生態(tài) 工業(yè)園區(qū)。 從企業(yè)層次來(lái)看，最典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例是杜邦化學(xué)公司采用的 “減量化、再使用、再循環(huán) ”3R 制造法。到 90 年代，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍采納，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)，作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng) 濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。溫州市 2020 年重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 (R2020A35) 研究報(bào)告 1 第一部分 總論 一 、國(guó)內(nèi) 外 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 及經(jīng)驗(yàn) （ 一 ） 國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁 1962 年提出的 “宇宙飛船理論 ”，被看作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的萌芽。 但目前，溫州市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究幾乎是空白，盡管開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐和理論探索，但主要局限于污染末端治理，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還缺乏系統(tǒng)地研究。 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 當(dāng)前隨著溫州經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。 中國(guó)最大的管理資源中心 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策 研究報(bào)告 中國(guó)最大的管理資源中心 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 （研究報(bào)告） 課題負(fù)責(zé)人：王 奇 課題組成員：王 奇 李克恩 黃 偉 陳華林 柯 強(qiáng) 李玉寶 技術(shù)指導(dǎo)：諸大建 報(bào)告編寫(xiě)：王 奇 溫州師范學(xué)院 溫州市林業(yè)局 溫州市龍灣區(qū)環(huán)保局 二 OO五年 十 月溫州市 2020 年重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目 溫州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究 (R2020A35) 研究報(bào)告 i 目 錄 前 言 ............................................................................................................................ I 第一部分 總論 ............................................................................................................ 1 一、國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及經(jīng)驗(yàn) .................................................................... 1 （一）國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 ............................................................................. 1 （二）國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 ............................................................................. 2 （三）浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 ......................................................................... 4 （四）國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)溫州市的借鑒與啟迪 ......................................... 5 二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與方法 ............................................................................ 6 （一）概述 ............................................................................................................. 6 （二）基本理論 ..................................................................................................... 6 三種生產(chǎn)理論 ............................................................................................... 6 生態(tài)學(xué)理論 ................................................................................