哈爾濱市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則-wenkub.com
2025-05-10 08:28 本頁(yè)面
【正文】 “專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)評(píng)價(jià)意見(jiàn)”欄中，由資金主管部門(mén)填寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問(wèn)題、下一步措施計(jì)劃及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。 三、指標(biāo)實(shí)際完成情況及依據(jù) 市級(jí)專(zhuān)項(xiàng) 資金管理年度結(jié)束后，資金主管部門(mén)要針對(duì)指標(biāo)內(nèi)容，填報(bào)項(xiàng)目實(shí)際完成情況，提供完成依據(jù)或相關(guān)佐證材料，并參照“指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)分值”計(jì)算實(shí)際得分。 （ 2）“信息應(yīng)用”（ 7 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否建立了績(jī)效信息收集反饋機(jī)制、是否合理運(yùn)用績(jī)效信息強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行過(guò)程中，是否按照市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目 的數(shù)量、科目、額度 執(zhí)行；是否最大限度地使用了專(zhuān)項(xiàng)資金，是否存在專(zhuān)項(xiàng)資 金結(jié)余金額過(guò)大問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)資金是否按照規(guī)定用途使用。對(duì)日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)改正?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目審批是否符合市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度及本專(zhuān)項(xiàng)資金自身管理制定規(guī)定；在制度允許的范圍內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目審批是否公開(kāi)，或在可監(jiān)督的環(huán)境下履行審批程序。”考核標(biāo)準(zhǔn)為：專(zhuān)項(xiàng)資金投資方向與國(guó)家和省市政策規(guī)劃是否相符，包括國(guó)家和省市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策方針要求、我市發(fā)展戰(zhàn)略及其他省市級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)等?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：是否單獨(dú)制定了資金分配計(jì)劃或在管理制度中對(duì)資金分配做出了具體規(guī)定，并上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。 13 “資金定位”（ 14 分）。 三是專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目績(jī)效情況，包括項(xiàng)目支出實(shí)際情況與績(jī)效目標(biāo)對(duì)比分析，項(xiàng)目支出成本控制、資金支出節(jié)約情況，項(xiàng)目進(jìn)度 及實(shí)施質(zhì)量，項(xiàng)目完成后的產(chǎn)出情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。 項(xiàng)目結(jié)束后，由專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)填報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。按照得分高低順序，評(píng)價(jià)結(jié)論分為有效（ 10085 分）、基本有效（ 8470 分）、一般（ 6950 分）、無(wú)效（ 490 分）； 發(fā)生以下事項(xiàng)，項(xiàng)目定級(jí)結(jié)果為“無(wú)法顯示成效”：項(xiàng)目未按計(jì)劃完成；由于自然災(zāi)害或不可抗力原因，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中止或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與績(jī)效目標(biāo)不匹配；無(wú)法提供能夠有效說(shuō)明項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)資料；主管部門(mén)與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門(mén)與項(xiàng)目部門(mén)（單位） 11 無(wú)法就績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容達(dá)成一致。 三、指標(biāo)實(shí)際完成情況及依據(jù) 項(xiàng)目單位和主管部門(mén)根據(jù)指標(biāo)實(shí)際完成情況及依據(jù)分別進(jìn)行評(píng)分。 （ 2）“信息應(yīng)用”（ 8 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否建立績(jī)效信息收集反饋機(jī)制、常年項(xiàng)目是否運(yùn)用上年績(jī)效信息加強(qiáng)管理、主管部門(mén)是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)監(jiān)控、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)糾正?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目資金使用是否符合行政或事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范及相關(guān)法規(guī)要求，在與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)檢查監(jiān)督過(guò)程中，是否查出 違規(guī)行為；對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題漏洞，是否提出了明確的整改時(shí)間、 9 措施及實(shí)施步驟，并督促項(xiàng)目實(shí)施主體及相關(guān)負(fù)責(zé)人處理。 （二）項(xiàng)目管理（ 30分） 下設(shè) 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)“資金管理”（ 15 分）和“實(shí)施管理”（ 15分）。下設(shè) 2 個(gè)三級(jí) 指標(biāo)： （ 1）“政策依據(jù)”（ 6 分），指標(biāo)內(nèi)容為“是否符合國(guó)家和省市政策方向、是否符合我市發(fā)展規(guī)劃、是否符合年度部門(mén)工作計(jì)劃、是否與部門(mén)職能緊密結(jié)合?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目實(shí)施的受益群體是否具體明確，包括項(xiàng)目完成可能受益的自然人、法人、行業(yè)整體、地域整體及其他社會(huì)群體等。 （一）項(xiàng)目決策（ 30分） 下設(shè) 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目定位”（ 18 分）和“決策依據(jù)”（ 12 7 分）。 二是項(xiàng)目組織實(shí)施情況，包括項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理、完成驗(yàn)收情況，以及相關(guān)制度建設(shè)和日常監(jiān)督等情況。財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理處室（業(yè)務(wù)處）在審核過(guò)程中，如同意主管部門(mén)意見(jiàn)，則簽字蓋章后報(bào)績(jī)效管理牽頭處室（預(yù)算處）備案；如對(duì)主管部門(mén)評(píng)價(jià)有異議，可協(xié)調(diào)主管部門(mén)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)成一致后，再報(bào)績(jī)效管理牽頭處室（預(yù)算處）備案。 三、“監(jiān)督內(nèi)容”主要包括：項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)和完成情況、項(xiàng) 5 目單位和主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的分工 履職情況、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施程序合法合規(guī)情況以及其他應(yīng)該監(jiān)督內(nèi)容。 在填報(bào)“指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)分值”時(shí)，要合理預(yù)計(jì)指標(biāo)完成情況，屬于定性指標(biāo)的，按照預(yù)期完成的優(yōu)劣程度設(shè)定 24個(gè)考核等級(jí)，并對(duì)應(yīng)設(shè)定分值；屬
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