【正文】 真正遏制選人用人上的不正之風(fēng)，還得從源頭去解決，進(jìn)一步改革和完善選拔任用干部制度，提高干部人事制度民主化科學(xué)化，以此保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部符合人民的意愿，符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。，亦有以組織名義“做工作”，以便確保上級(jí)內(nèi)定的候選人“高票當(dāng)選”的情形，這與拉票無異，只不過拉票的主體不同而已。，特別是從基層直選的試點(diǎn)情況來看，選舉中的演說、承諾實(shí)際上就是為了展示自己，獲得選票。但客觀地講，如何看待拉票，歷來就有爭(zhēng)議：。但在這種進(jìn)步中也出現(xiàn)了拉票等現(xiàn)象。也就是說，在內(nèi)部風(fēng)氣、利益關(guān)系左右局面的情況下，有些事情的確很難找到具體責(zé)任人。在某些單位風(fēng)氣不正的情況下，內(nèi)部政治生態(tài)不是良性循環(huán)，雖然民主推薦、民意測(cè)評(píng)結(jié)果為真，但有時(shí)選出來的恰恰是帶頭搞不正之風(fēng)的人。當(dāng)少數(shù)人權(quán)力過大時(shí)，無論是同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和一般群眾，受其影響也大，在這種背景下，選人用人規(guī)則的執(zhí)行很大程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)。這些做法，從本質(zhì)上說，是以法定的程序把領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志合法化。僅舉幾例。近年來干部制度改革的力度逐漸加大，民主推薦、民意測(cè)評(píng)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式，在各地、各行業(yè)逐步推廣開來，已成常態(tài)。四是與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于近幾年來實(shí)踐中產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)，如把干部選拔任用工作的民主評(píng)議、民意調(diào)查，運(yùn)用于《責(zé)任追究辦法》。一是依據(jù)社會(huì)民主法制情勢(shì)的發(fā)展，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的精神，分別不同情況對(duì)不同責(zé)任人作不同的處理，但首要指向是主要領(lǐng)導(dǎo)。這些問題雖然發(fā)生在局部地方、局部單位，但影響了選人用人的公信度，如不重視同樣會(huì)影響到干部制度改革。第七條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；（二）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；（四）對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。第四條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。(四)要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的。(四)對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的。(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的。(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的。第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。這3個(gè)試行辦法與《責(zé)任追究辦法》配套銜接，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。第十八條縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。第十五條受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。第十三條組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；（二）在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；（五）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；（六）泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）第二篇：(中辦發(fā)[2010]9號(hào))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記