【正文】 這樣修改后，既能較好地發(fā)揮民主推薦的作用，又能解決當前存在的突出問題。個別提拔任職時，既可以按以往做法進行會議推薦和個別談話推薦，也可以先進行個別談話推薦，經(jīng)研究提出初步名單后，再進行會議推薦。一是對民主推薦進行合理定位，由選拔任用的初始環(huán)節(jié)調整為第二個環(huán)節(jié)，將推薦結果由選拔任用的重要依據(jù)改為重要參考。民主推薦是干部工作發(fā)揚民主、走群眾路線的重要制度安排，在選準用好干部、防止個人或少數(shù)人說了算方面發(fā)揮了重要作用，但在實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題，比如參加民主推薦人員存在投利益票感情票跟風票等現(xiàn)象，導致民主推薦質量不高、推薦結果失真失實。 問。 需要指出的是，突出強調黨管干部原則，發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關作用，既要強化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責任，也要防止個人或少數(shù)人說了算。一是新增動議一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應當發(fā)揮領導和把關作用。 答。四是嚴把人選關，明確了六種不得列為考察對象的情形，包括群眾公認度不高的，近三年年度考核有基本稱職以下等次的，有跑官和拉票行為的，配偶已移居國（境）外或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的，受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部標準的人擋在考察人選之外。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將好干部標準寫進總則第一條，并圍繞有利于選準用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。 問。突出問題導向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。 修訂后的《干部任用條例》有以下幾個顯著特點。 答。修訂后的《干部任用條例》，體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果，對干部選拔任用制度進行了改進完善，是在實踐中總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，推進干部制度建設的重要成果，是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗，一些干部政策有新變化新調整，干部任用工作需要與這些新政策相銜接。 答。黨政領導干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用。 辭職應當符合有關規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。 （四）非組織選派，離職學習期限超過一年的。 干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應當同時遷轉行政關系、工資關系和黨的組織關系。 （六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。 （三）黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。 交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。需要通過交流鍛煉提高領導能力的。 第五十三條公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人。 （三）采取適當方式進行能力和素質測試、測評，比選擇優(yōu)（競爭上崗也可以先進行民主推薦）。 第五十一條公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設置資格條件。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。 第四十九條黨委推薦的領導干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。 第四十六條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。 （三）由人大會或者政協(xié)會任命或者決定任命的，自人大會、政協(xié)會任命或者決定任命之日起計算。 第四十三條實行任職談話制度。 （二）紀委內設機構領導職務。公示期不少于五個工作日。聘任辦法另行規(guī)定。 第三十九條需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。 黨委（黨組）有關干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。全委會閉會期間急需任用的，由黨委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。征求意見一般采用書面形式進行。 第六章討論決定 第三十四條黨政領導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大會、政府、政協(xié)等有關領導成員中進行醞釀?？疾烊藛T應當具有較高素質和相應資格?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容： （一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。 （四）其他有關人員。 （四）其他有關人員。 （七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。 （三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發(fā)布干部考察預告。 強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。 注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發(fā)展的實際成效。 第二十六條對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權限進行嚴格考察。 第二十五條領導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。 （四）配偶已移居國（境）外。 第五章考察 第二十三條確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。 （三）民主推薦內設機構領導成員人選，參照前項所列范圍確定。 （二）民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加。