【正文】 EPC總承包模式，即由工程總承包商按照合同要求，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采辦、施工進(jìn)行總承包的模式，國(guó)際上俗稱“交鑰匙工程”。張力的概念大家一定都很清楚，以水為例，在不溢出容器的前提下，它所體現(xiàn)出向外擴(kuò)張凸出的力。各分包單位，以及我們與其它承包商之間的工作界面，材料采購(gòu)界面也應(yīng)由合同部來(lái)明確，并及時(shí)的向各部門傳達(dá)。曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一句玩笑話：“要抱著打官司的心態(tài)訂合同”，雖然有些夸張，但合同牽扯雙方的利益，對(duì)各方的行為都產(chǎn)生約束力，我們?cè)趺茨懿徽J(rèn)真對(duì)待呢。從一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，僅僅建立設(shè)計(jì)部門和設(shè)有常駐代表是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各專業(yè)的設(shè)計(jì)師都應(yīng)該和項(xiàng)目緊密相連，能夠融入到整個(gè)項(xiàng)目中來(lái)，與項(xiàng)目專業(yè)工程師、采購(gòu)部門等有著不間斷的溝通，使三者聯(lián)合真正顯示出優(yōu)勢(shì)來(lái)。在合同談判時(shí)，由于為EPC承包商在項(xiàng)目中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任更大了，就需要更加注意合同的各項(xiàng)條款，尤其是細(xì)節(jié)上的規(guī)定，如業(yè)主、監(jiān)理和管理公司各方權(quán)責(zé)的明確，在遇到問(wèn)題時(shí)各方的處理時(shí)限，給工程帶來(lái)影響后帶來(lái)?yè)p失的分擔(dān)。不論是何種形式的項(xiàng)目管理，其目的都是最大限度的保證工程的工期、造價(jià)和質(zhì)量。其次從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，造價(jià)的降低設(shè)計(jì)應(yīng)起到至關(guān)重要的作用，從設(shè)計(jì)出發(fā)降低預(yù)算也是工程費(fèi)用降低的根本途徑。其優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。國(guó)內(nèi)目前工程項(xiàng)目管理模式的主流仍然是業(yè)主自行管理，例如萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在長(zhǎng)沙、南昌等城市的沃爾瑪大型超市項(xiàng)目，均由業(yè)主成立工程指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。由于電力市場(chǎng)供需的變化，設(shè)備到貨成為制約施工進(jìn)度的主要因素，為此，總承包商做了大量的協(xié)調(diào)工作，一方面敦促協(xié)調(diào)設(shè)備廠家按合同要求及時(shí)交貨；另一方面與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)電力市場(chǎng)情況，及時(shí)向設(shè)備廠家注入設(shè)備款，保證工程設(shè)備到貨及時(shí)。目前，這種國(guó)際流行的項(xiàng)目管理方式正顯露出無(wú)法比擬的優(yōu)越性。技術(shù)整合能力減少業(yè)主的接口和協(xié)調(diào)的工作，降低了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)有利于整體解決方案的優(yōu)化，節(jié)省投資第五篇：EPC工程總承包模式EPC工程總承包模式工程總承包EPC(Engineering Procurement and Construction)建設(shè)模式，指業(yè)主將項(xiàng)目的全部或部分委托由EPC全功能工程公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的模式。其在制定目標(biāo)、確定戰(zhàn)略、分析風(fēng)險(xiǎn)和作出管理決策時(shí)應(yīng)扮演一個(gè)關(guān)鍵角色。這樣，勢(shì)必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價(jià)。進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資。（3）在具體考核措施方面，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤考核，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任完成情況，進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，尤其是對(duì)履次重犯的失誤造成的損失要追究責(zé)任。考核與獎(jiǎng)勵(lì)的具體的做法是：（1）由項(xiàng)目經(jīng)理與總部領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工作過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。因此，執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠，就是十幾萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元的損失。工程總承包的項(xiàng)目管理一、提高員工的主觀能動(dòng)性由于在外項(xiàng)目部是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在職員工背井離鄉(xiāng)、舍家棄子，有的甚至是走出國(guó)門，存在人心渙散、情緒不穩(wěn)定的情況也是的在所難免的；另外外聘人員占較大比例，考慮企業(yè)整體和長(zhǎng)期利益因素少。實(shí)踐證明，工程總承包最便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。有利于控制工程造價(jià)，提升招標(biāo)層次。有利于優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有利于優(yōu)化資源配置。在國(guó)際EPC項(xiàng)目的工作組成員不乏MBA、MPA、PMP 以及技術(shù)專家，他們往往是在專業(yè)上的技術(shù)專家，同時(shí)也是管理協(xié)調(diào)方面的能手；不僅在技術(shù)工作、設(shè)計(jì)工作、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)方面有著多年的工作經(jīng)歷，而且在組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力、對(duì)新情況的應(yīng)變能力、對(duì)大局控制和統(tǒng)籌能力方面均應(yīng)有出色才能。EPC工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求有別于傳統(tǒng)的施工經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理。在從事EPC工程項(xiàng)目的公司中，一般采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入項(xiàng)目的基礎(chǔ)，承包商對(duì)設(shè)計(jì)提出的便于施工、縮短工期、降低成本的建議不會(huì)受到建筑師的輕視甚至因影響建筑效果引起其反感。而施工用的設(shè)備和材料采購(gòu)一般由專業(yè)分包商進(jìn)行，但一些重要的大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認(rèn)或指定品牌及型號(hào)；也由直接由總承包商全面負(fù)責(zé)采購(gòu)管理，提供給專業(yè)分包商。如鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程。設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中不會(huì)為解決同樣問(wèn)題發(fā)生重復(fù)勞動(dòng)。雖然這種協(xié)調(diào)對(duì)施工程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但仍然有許多一時(shí)難以確定或未預(yù)料到的問(wèn)題留給專業(yè)分包商在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中逐步解決。在指定專業(yè)分包商時(shí)，通常只規(guī)定基本要求，以使建筑師、承包商共同尋求最經(jīng)濟(jì)的方法。EPC的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程控制與程序，因此在西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。1992 年 11 月，建設(shè)部頒發(fā)了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》（建設(shè) [1992]805 號(hào)）；1999 年 8 月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建設(shè) [1999]218 號(hào)）；2000 年 5 月，國(guó)務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行等六部委制定的《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [2000]32 號(hào)）；1984 年 12 月，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知（計(jì)設(shè) [1984]2301 號(hào)）；根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（EP）、采購(gòu)—施工總承包(PC)等方式。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。根據(jù)工程總承包合同和上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目部的管理范圍和任務(wù)。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部全體人員有針對(duì)性地開(kāi)展合同責(zé)、權(quán)技術(shù)交底工作。EPC總承包項(xiàng)目合同較多采用固定總價(jià)合同，但現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)無(wú)支持或規(guī)定采用該合同文件，在政策層面處于尚未成熟狀態(tài)。EPC總承包項(xiàng)目前期工作 設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)是EPC總承包項(xiàng)目執(zhí)行的龍頭，其質(zhì)量、進(jìn)度更是實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目目標(biāo)的重要條件。本文基于設(shè)計(jì)院角度淺析EPC總承包項(xiàng)目主要前期工作，旨在為EPC總承包項(xiàng)目順利開(kāi)展提供適時(shí)參考。 采購(gòu)分包：在采購(gòu)分包合同訂立前，應(yīng)特別關(guān)注選定合格的供貨商、擬采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及交貨和付款方式等內(nèi)容，并成為訂立采購(gòu)分包合同以及實(shí)施履行監(jiān)督的重點(diǎn)。 總承包合同管理是指對(duì)合同訂立并生效后所進(jìn)行的履行、變更、違約索賠、爭(zhēng)議處理、終止或結(jié)束的全部活動(dòng)的管理。 項(xiàng)目文件管理：項(xiàng)目經(jīng)理部做好項(xiàng)目文件資料管理。 項(xiàng)目竣工后 , 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)效益分析 , 上報(bào)集團(tuán)主管部門。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、合同價(jià)款及支付條件 , 編制項(xiàng)目資金流動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目財(cái)務(wù)用款計(jì)劃 , 按規(guī)定程序?qū)徟髮?shí)施 , 對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控。15．6．2項(xiàng)目資金管理執(zhí)行集團(tuán)《資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)授權(quán)體系》、《工程項(xiàng)目管理辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定。在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程中，做好進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具的使用與統(tǒng)一管理工作，履行工程機(jī)具報(bào)驗(yàn)程序。 人力資源管理：項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目人力資源進(jìn)行人力資源動(dòng)態(tài)平衡與成本管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人力資源的精干高效。 設(shè)計(jì)費(fèi)用控制由設(shè)計(jì)院所具體實(shí)施管理。13 項(xiàng)目費(fèi)用管理 造價(jià)工程部的工作 全過(guò)程跟蹤設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、施工費(fèi)用運(yùn)行情況，對(duì)比分析與公司下達(dá)指標(biāo)的差異，適時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保項(xiàng)目總成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題及分析。（2）試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的施工問(wèn)題的處理對(duì)進(jìn)度的影響。 在采購(gòu)與試運(yùn)行的接口關(guān)系中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)下列接口進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制（1）試運(yùn)行所需材料及設(shè)備的確認(rèn)。 在采購(gòu)與施工的接口關(guān)系中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)下列接口進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制（1）所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。（4）設(shè)計(jì)變更對(duì)施工進(jìn)度的影響。（5）設(shè)計(jì)變更對(duì)采購(gòu)進(jìn)度的影響。 在設(shè)計(jì)與采購(gòu)的接口關(guān)系中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)下列內(nèi)容的接口進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制：（1）設(shè)計(jì)向采購(gòu)提交請(qǐng)購(gòu)文件。根據(jù)合同的規(guī)定，做好售后服務(wù)。辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交下列文件：（1）工程竣工驗(yàn)收備案表。 接受監(jiān)理公司移交的簽認(rèn)和有關(guān)驗(yàn)收移交手續(xù)。（5）引進(jìn)項(xiàng)目原則上執(zhí)行與外商簽訂的合同條款，未明確部分按有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。10 工程總承包項(xiàng)目驗(yàn)收 竣工工程驗(yàn)收依據(jù)（1）建設(shè)工程總承包合同。確保已按設(shè)計(jì)文檔及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成生產(chǎn)系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)的施工安裝及調(diào)試工作，并達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（7）試運(yùn)行資源配置。（3）目標(biāo)與采用標(biāo)準(zhǔn)。試運(yùn)行管理計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)、業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。 做好設(shè)備材料采購(gòu)的費(fèi)用控制，將采購(gòu)費(fèi)用控制在采購(gòu)預(yù)算內(nèi)（費(fèi)用由工程造價(jià)部核定），并及時(shí)向估算部門配合提供現(xiàn)行的價(jià)格信息。 提出招標(biāo)廠（商）名單，并取得用戶認(rèn)可、組織報(bào)價(jià)評(píng)審。 對(duì)于中小型項(xiàng)目，可以由一個(gè)采購(gòu)工作人員兼管幾個(gè)專業(yè)（如同時(shí)負(fù)責(zé)綜合管理、催交及運(yùn)輸）的工作。積累設(shè)備、材料的價(jià)格資料。因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)工作影響工程項(xiàng)目的技術(shù)水平和造價(jià)水平，所以在項(xiàng)目的早期階段，設(shè)備管理部應(yīng)該參加談判。7 項(xiàng)目采購(gòu)管理采購(gòu)必須實(shí)行招標(biāo)，以有效地控制設(shè)備質(zhì)量、制造進(jìn)度和造價(jià)。 設(shè)計(jì)院所與各相關(guān)部門及時(shí)溝通獲取設(shè)計(jì)條件，按照工程總 承包的要求合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，獲取最大利益。 項(xiàng)目策劃的意義在于順利實(shí)施項(xiàng)目，保證達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。（7）明確人力資源計(jì)劃和人選。（3）明確項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），對(duì)每個(gè)工作包都有成本估算、計(jì)劃時(shí)間和職責(zé)分工。（3）(3)款相同。（1）設(shè)計(jì)院所全面參與外委設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，做到聯(lián)合設(shè)計(jì)。（2）集團(tuán)與設(shè)備管理部簽訂設(shè)備采購(gòu)控制責(zé)任書，明確設(shè)備采購(gòu)控制指標(biāo)及獎(jiǎng)罰辦法。（2）設(shè)計(jì)院所不能自行設(shè)計(jì)的工程。 工程總承包項(xiàng)目合同簽訂后，集團(tuán)任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目班子。（1）負(fù)責(zé)EPC工程合同全面履約，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和業(yè)主關(guān)系、負(fù)責(zé)回收資金。（2）負(fù)責(zé)EPC工程稅務(wù)籌劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部做好設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)及增值稅納稅申報(bào)工作。（6）派專職設(shè)備人員到項(xiàng)目經(jīng)理部，參與施工管理。設(shè)備招標(biāo)、選定，負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)合同簽訂、付款、供貨等。（4）參與設(shè)備管理部設(shè)備訂貨。（1）參與業(yè)務(wù)部EPC工程投標(biāo)及合同簽訂。（2）負(fù)責(zé)合同價(jià)款的分析，調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)偏差，合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建安費(fèi)，制定內(nèi)部計(jì)價(jià)依據(jù)。內(nèi)容包括：（1）概述（編制依據(jù)、項(xiàng)目范圍）（2）項(xiàng)目管理（項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)ＷＢＳ、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、合同管理、項(xiàng)目文件數(shù)據(jù)管理）（3）項(xiàng)目控制（安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、變更）（4）項(xiàng)目實(shí)施（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行）（5）風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策（6）制訂分包計(jì)劃（7）其它規(guī)定和要求。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理分析和有效測(cè)算，為公司決策提供重要依據(jù)。（8）項(xiàng)目管理收尾：辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，解散項(xiàng)目部。（4）采購(gòu)階段：采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸；與施工辦理交接手續(xù)。 工程總承包項(xiàng)目管理的程序工程總承包項(xiàng)目管理的基本程序包括：項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目初始階段、設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、試運(yùn)行階段、合同管理、項(xiàng)目收尾。（2）任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并編制項(xiàng)目計(jì)劃。 項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目策劃方案、經(jīng)濟(jì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施 等進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為三種：通過(guò)、有條件通過(guò)和不通過(guò)。 分包總承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，本辦法特指設(shè)計(jì)分包、施工分包。 設(shè)計(jì)將業(yè)主要求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品描述的過(guò)程。一方面可以通過(guò)培訓(xùn)提升內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面，也可以聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、工程管理等專業(yè)人才參與審計(jì)工作，以彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)力量的不足。建立并完善EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)相關(guān)制度。（三）審計(jì)終結(jié)階段上述工作完成之后，審計(jì)人員整理并歸還審計(jì)資料，撤離審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，并整理審計(jì)檔案。審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)。審計(jì)人員應(yīng)就已得出的初步審計(jì)結(jié)論與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)，對(duì)其適當(dāng)性進(jìn)行溝通，并爭(zhēng)取達(dá)成一致。下達(dá)審計(jì)通知書后，審計(jì)人員按預(yù)定的日期進(jìn)駐EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部，召開(kāi)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參