【正文】 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六章 附 則第二十條 中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團專項資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關(guān)資料申報與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十六條 市、縣住房保障部門及項目實施單位使用專項資金時，按用途分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居 工程支出” 03項“棚戶區(qū)改造”、06項“公共租賃住房”和07項“保障性住房租金補貼”科目。（三）支持城市棚戶區(qū)改造項目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項目中的征收（收購）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息 等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。第十二條 市、縣財政部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實施進度及時撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實提高資金使用效率。對于年底專項資金結(jié)余較多的地區(qū)，財政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級財政部門會同同級住房保障部門將專員辦審核認定后的附表附表附表附表4和相關(guān)文字說明，分別 報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。第七條 專員辦應對地方報送的相關(guān)資料進行認真審核，確保實地抽查審核比例不少于3個地級市（含省直管縣），抽查數(shù)據(jù)比例不低于該地區(qū)申報 數(shù)據(jù)的20％。（三）各市、縣有關(guān)部門上實際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼名單復印件；上公共租賃住房開工建設(shè)證明以及簽訂收購、租賃合 同或協(xié)議的復印件；上各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計劃，城市棚戶區(qū)改造項目征收補償（收購）方案，以及簽訂的征收補償（收購）協(xié)議和補償決 定復印件。公式中，租賃補貼戶數(shù)，指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；籌集公 共租賃住房套數(shù)，指當年計劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計劃籌集套數(shù)，加上上超計劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當年計 劃改造戶數(shù)，減去上未完成的計劃改造戶數(shù)，加上上超計劃完成的改造戶數(shù)。第五條 專項資金分配的計算公式如下：分配給某地區(qū)的專項資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù)）247。其中，三項因素權(quán)重根據(jù)各城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況、需要政府投入的資金需求、上專項資金補助水平等綜 合確定，財政困難程度參照中央財政上年均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。第二條 本辦法所稱專項資金，是指中央財政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造的專項轉(zhuǎn)移支付資金。第二十三條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。第十九條 各地區(qū)應當開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價工作，并將績效評價結(jié)果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用效益。專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出。（二）支持政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購和在市場長期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項目支出（含項目資本金注入），以及政府對企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。第十一條 市、縣財政部門收到專項資金后，應當會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體項目，并將分配結(jié)果報上級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第九條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地區(qū)報送的有關(guān)資料進行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項資金分配下達各地區(qū)省級財政部門。專員辦審核工作結(jié)束后，應于3月31日前將審核意見表（附表5）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。對于不按時向?qū)T辦報送審核資料的地區(qū)，財政部在分配專項資金時，將酌情扣減分配給該地區(qū)的專項資金數(shù)額。（二）省級相關(guān)部門加蓋部門印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼計劃和實施情況表》（附表1）、《公共租賃住房項目計劃和完成情況表》（附表2）、《城市棚戶區(qū)改造項目計劃和完成情況表》（附表3）、《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金收支情況表》（附表4）。∑(經(jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)相應地區(qū)財政困難程度系數(shù))相應權(quán)重〕專項資金總規(guī)模。城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對于采取先拆后建的地區(qū)，以當年征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據(jù)，包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)；對于采取先建后拆的地區(qū)，經(jīng)財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核認定，以當年開工建設(shè)安置住房戶數(shù)為準。第二章 資金分配第四條 專項資金按照各地區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等三項因素以及相應權(quán)重，結(jié)合財政困難程度進行分配。第四篇：中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）等規(guī)定，制定本辦法。同時，積極配合同級廉租住房行政管理部門，建立和完善廉租住房保障對象動態(tài)監(jiān)管機制，對不符合廉租住房保障條件的，應停止發(fā)放租賃補貼或收回配租的廉租住房。（三）加快各類保障性安居工程資金預算執(zhí)行進度 為加快工程資金預算執(zhí)行進度，財政部門積極加大監(jiān)督力度，做到及時督促相關(guān)部門加快保障性安居工程項目審批，切實落實建設(shè)用地，做好前期項目準備和組織實施工作，根據(jù)項目工程進度及時撥付保障性安居工程建設(shè)資金，確保當年任務(wù)如期完成。財政部門依據(jù)本地保障性安居工程工作計劃，指導本地保障性住房行政主管部門科學測算保障資金需求，合理編制保障資金預算。為確保土地出讓收益更多地向保障性安居工程傾斜，財政部門按照當年實際繳入國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)成本性項目后，作為計提保障性安居工程資金的土地出讓收益口徑，嚴格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于廉租住房、公共租賃住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。（三）計劃完成2010年城市棚戶區(qū)改造套 2011年計劃完成2010年棚戶區(qū)改造套，資金來源為中央棚戶區(qū)改造補助資金萬元，全部支完，無結(jié)余。（三）公共租賃住房保障今年新建公共租賃房套，超額完成目標任務(wù)%。資金來源：由中央專項安排萬元。資金來源：從累計專項結(jié)余資金中安排萬元。（一）廉租住房保障今年共新增廉租住房套，超額完成目標任務(wù)%。2011年中央和自治區(qū)財政到目前共安排我市保障性住房資金萬元，比去年增加了萬元。四是規(guī)范廉租住房和公共租賃住房租金管理。二是保障性安居工程免交土地出讓金政策。建設(shè)保障性安居工程可享受的優(yōu)惠政策根據(jù)國務(wù)院及財政部、國家發(fā)改委、住建部、國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，我市建設(shè)保障性安居工程可享受以下優(yōu)惠政策：一是保障性安居工程非稅收入優(yōu)惠政策。對在保障性安居工程建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的政府及其相關(guān)職能部門工作人員，要依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要制定具體考核辦法。市縣人民政府要按照規(guī)劃編制實施計劃，并落實到項目，盡早開展前期工作，以便落實資金和土地，確保建設(shè)任務(wù)按計劃順利實施。要因地制宜，科學編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。省級人民政府對本地區(qū)保障性安居工程工作負總責；市縣人民政府具體實施，負責落實項目前期工作、建設(shè)資金、土地供應、工程質(zhì)量監(jiān)督、保障性住房租售管理和使用監(jiān)管等。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應當按市場價格交納租金。對中介機構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，應當依法給予處罰。（三）加強使用管理。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。具體輪候期限由市縣人民政府確定并公布。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租