【正文】 提前確定地塊，開展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。對發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。（五）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。同時(shí)，在保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面推廣采用節(jié)水型器具，配套建設(shè)污水處理和生活垃圾分類收集設(shè)施。（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。具體輪候期限由市縣人民政府確定并公布。（三）加強(qiáng)使用管理。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。要因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要制定具體考核辦法。建設(shè)保障性安居工程可享受的優(yōu)惠政策根據(jù)國務(wù)院及財(cái)政部、國家發(fā)改委、住建部、國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，我市建設(shè)保障性安居工程可享受以下優(yōu)惠政策：一是保障性安居工程非稅收入優(yōu)惠政策。四是規(guī)范廉租住房和公共租賃住房租金管理。（一）廉租住房保障今年共新增廉租住房套，超額完成目標(biāo)任務(wù)%。資金來源：由中央專項(xiàng)安排萬元。（三）計(jì)劃完成2010年城市棚戶區(qū)改造套 2011年計(jì)劃完成2010年棚戶區(qū)改造套，資金來源為中央棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金萬元，全部支完，無結(jié)余。財(cái)政部門依據(jù)本地保障性安居工程工作計(jì)劃，指導(dǎo)本地保障性住房行政主管部門科學(xué)測算保障資金需求，合理編制保障資金預(yù)算。同時(shí)，積極配合同級廉租住房行政管理部門，建立和完善廉租住房保障對象動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或收回配租的廉租住房。第二章 資金分配第四條 專項(xiàng)資金按照各地區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等三項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配?！?經(jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))相應(yīng)權(quán)重〕專項(xiàng)資金總規(guī)模。對于不按時(shí)向?qū)T辦報(bào)送審核資料的地區(qū)，財(cái)政部在分配專項(xiàng)資金時(shí)，將酌情扣減分配給該地區(qū)的專項(xiàng)資金數(shù)額。第九條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地區(qū)報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)各地區(qū)省級財(cái)政部門。（二）支持政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購和在市場長期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項(xiàng)目支出（含項(xiàng)目資本金注入），以及政府對企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。第十九條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價(jià)工作，并將績效評價(jià)結(jié)果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用效益。第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。第五條 專項(xiàng)資金分配的計(jì)算公式如下：分配給某地區(qū)的專項(xiàng)資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）247。（三）各市、縣有關(guān)部門上實(shí)際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼名單復(fù)印件；上公共租賃住房開工建設(shè)證明以及簽訂收購、租賃合 同或協(xié)議的復(fù)印件；上各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償（收購）方案，以及簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議和補(bǔ)償決 定復(fù)印件。第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級財(cái)政部門會同同級住房保障部門將專員辦審核認(rèn)定后的附表附表附表附表4和相關(guān)文字說明，分別 報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。第十二條 市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實(shí)提高資金使用效率。第十六條 市、縣住房保障部門及項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金時(shí)，按用途分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居 工程支出” 03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造”、06項(xiàng)“公共租賃住房”和07項(xiàng)“保障性住房租金補(bǔ)貼”科目。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六章 附 則第二十條 中央財(cái)政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關(guān)資料申報(bào)與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。（三）支持城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收（收購）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息 等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。對于年底專項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，財(cái)政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。第七條 專員辦應(yīng)對地方報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保實(shí)地抽查審核比例不少于3個(gè)地級市（含省直管縣），抽查數(shù)據(jù)比例不低于該地區(qū)申報(bào) 數(shù)據(jù)的20％。公式中，租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；籌集公 共租賃住房套數(shù)，指當(dāng)年計(jì)劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計(jì)劃籌集套數(shù)，加上上超計(jì)劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當(dāng)年計(jì) 劃改造戶數(shù)，減去上未完成的計(jì)劃改造戶數(shù)，加上上超計(jì)劃完成的改造戶數(shù)。其中，三項(xiàng)因素權(quán)重根據(jù)各城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況、需要政府投入的資金需求、上專項(xiàng)資金補(bǔ)助水平等綜 合確定，財(cái)政困難程度參照中央財(cái)政上年均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出。第十一條 市、縣財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體項(xiàng)目，并將分配結(jié)果報(bào)上級財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。專員辦審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表5）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。（二）省級相關(guān)部門加蓋部門印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼計(jì)劃和實(shí)施情況表》（附表1）、《公共租賃住房項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》（附表2）、《城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況表》（附表3）、《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金收支情況表》（附表4）。城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對于采取先拆后建的地區(qū)，以當(dāng)年征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)；對于采取先建后拆的地區(qū)，經(jīng)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核認(rèn)定，以當(dāng)年開工建設(shè)安置住房戶數(shù)為準(zhǔn)。第四篇：中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建?！?013〕178號）等規(guī)定，制定本辦法。（三）加快各類保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度 為加快工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部門積極加大監(jiān)督力度，做到及時(shí)督促相關(guān)部門加快保障性安居工程項(xiàng)目審批，切實(shí)落實(shí)建設(shè)用地，做好前期項(xiàng)目準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)撥付保障性安居工程建設(shè)資金，確保當(dāng)年任務(wù)如期完成。為確保土地出讓收益更多地向保障性安居工程傾斜，財(cái)政部門按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)成本性項(xiàng)目后，作為計(jì)提保障性安居工程資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于廉租住房、公共租賃住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。（三）公共租賃住房保障今年新建公共租賃房套，超額完成目標(biāo)任務(wù)%。資金來源：從累計(jì)專項(xiàng)結(jié)余資金中安排萬元。2011年中央和自治區(qū)財(cái)政到目前共安排我市保障性住房資金萬元，比去年增加了萬元。二是保障性安居工程免交土地出讓金政策。對在保障性安居工程建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的政府及其相關(guān)職能部門工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪