【正文】 入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房項目和城市棚戶區(qū)改造項目，應當納入省級人民政府批準的城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃和計劃。第三條 專項資金根據(jù)公開、公平、公正的原則，按因素法分配給各地區(qū)。第二章 資金分配第四條 專項資金按照各地區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等三項因素以及相應權重，結合財政困難程度進行分配。其中，三項因素權重根據(jù)各城鎮(zhèn)保障性安居工程任務狀況、需要政府投入的資金需求、上專項資金補助水平等綜 合確定，財政困難程度參照中央財政上年均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼戶數(shù)，以當年發(fā)放租賃補貼戶數(shù)為準。籌集公共租賃住房套數(shù)，以當年公共租賃住房開工建設或簽訂收購、租賃協(xié)議確定的套數(shù)為準。城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對于采取先拆后建的地區(qū)，以當年征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府 作出的征收補償決定為依據(jù)，包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)；對 于采取先建后拆的地區(qū)，經(jīng)財政部、住房城鄉(xiāng)建設部審核認定，以當年開工建設安置住房戶數(shù)為準。第五條 專項資金分配的計算公式如下：分配給某地區(qū)的專項資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù)）247。∑（經(jīng)核定的各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)相應地 區(qū)財政困難程度系數(shù)）相應權重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)籌集公共租賃住房套數(shù)該地區(qū)財政困難系數(shù)）247?！疲ń?jīng)核定的各地區(qū)籌集公共租賃住房 套數(shù)相應地區(qū)財政困難系數(shù)）相應權重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù)）247。∑（經(jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶 區(qū)改造戶數(shù)相應地區(qū)財政困難程度系數(shù)）相應權重〕專項資金總規(guī)模。公式中，租賃補貼戶數(shù)，指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；籌集公 共租賃住房套數(shù)，指當年計劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計劃籌集套數(shù)，加上上超計劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當年計 劃改造戶數(shù)，減去上未完成的計劃改造戶數(shù)，加上上超計劃完成的改造戶數(shù)。第六條 各地區(qū)省級財政部門應當會同同級住房保障部門匯總審核各市、縣申報資料，于每年2月28日之前向財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以 下簡稱專員辦）提交下列資料：（一）本地區(qū)以及各市、縣城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼規(guī)劃及保障計劃，公共租賃住房規(guī)劃及計劃，城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改 造計劃。城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃、計劃以及列入規(guī)劃、計劃的項目發(fā)生變更的，以市、縣政府出具的文件為準。（二）省級相關部門加蓋部門印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼計劃和實施情況表》（附表1）、《公共租賃住房項目計劃和完成情況表》（附表2）、《城市棚戶區(qū)改造項目計劃和完成情況表》（附表3）、《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金收支情況表》（附表4）。（三）各市、縣有關部門上實際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼名單復印件；上公共租賃住房開工建設證明以及簽訂收購、租賃合 同或協(xié)議的復印件；上各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計劃，城市棚戶區(qū)改造項目征收補償（收購）方案，以及簽訂的征收補償（收購）協(xié)議和補償決 定復印件。（四）省級財政部門、住房保障部門對市、縣申報材料審核情況的說明。（五）與審核有關的其他材料。對于不按時向?qū)T辦報送審核資料的地區(qū)，財政部在分配專項資金時，將酌情扣減分配給該地區(qū)的專項資金數(shù)額。第七條 專員辦應對地方報送的相關資料進行認真審核，確保實地抽查審核比例不少于3個地級市（含省直管縣），抽查數(shù)據(jù)比例不低于該地區(qū)申報 數(shù)據(jù)的20％。抽查審核結果與報送數(shù)據(jù)相差較大的，應當及時將申報材料退回，要求省級財政部門會同同級住房保障部門核實數(shù)據(jù)后重新報送。對于未 按規(guī)定時限向?qū)T辦報送審核資料、審核發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應及時向財政部報告。專員辦審核工作結束后，應于3月31日前將審核意 見表（附表5）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結報告。第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級財政部門會同同級住房保障部門將專員辦審核認定后的附表附表附表附表4和相關文字說明，分別 報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設部。未附專員辦審核意見的，將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理。第九條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部對各地區(qū)報送的有關資料進行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項資金分配下達各地區(qū)省級財政部門。對于年底專項資金結余較多的地區(qū)，財政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。第三章 資金撥付第十條 各地區(qū)省級財政部門收到中央財政下達的專項資金后，應當參照中央財政的分配方案，結合本地實際情況，于每年5月31日前會同同級住房 城鄉(xiāng)建設部門一次下達市、縣財政部門，并將下達文件同時抄送專員辦。省級財政部門分配專項資金時，可以適當向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。第十一條 市、縣財政部門收到專項資金后，應當會同同級住房城鄉(xiāng)建設部門盡快將資金分解或明確到具體項目，并將分配結果報上級財政部門、住 房城鄉(xiāng)建設部門備案。第十二條 市、縣財政部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實施進度及時撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實提高資金使用效率。第十三條 專項資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第四章 使用管理第十四條 專項資金的使用范圍包括：（一）向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補貼，不得向政府投資運營的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補貼。（二）支持政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購和在市場長期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項目支出（含項目資本金注入），以及政府對企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。（三）支持城市棚戶區(qū)改造項目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項目中的征收（收購）、安置房建設和相關配套基礎設施建設以及貸款貼息 等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經(jīng)營性設施建設支出。第十五條 地方各級財政部門應當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用；不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級 預算。地方各級住房保障部門及項目實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定使用專項資金，不得挪作他用。專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通 工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關的支出。第十六條 市、縣住房保障部門及項目實施單位使用專項資金時，按用途分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居 工程支出” 03項“棚戶區(qū)改造”、06項“公共租賃住房”和07項“保障性住房租金補貼”科目。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 專員辦應當按照有關規(guī)定對專項資金申報和分配使用情況進行監(jiān)督檢查。第十八條 對于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取專項資金，或者不按規(guī)定分配使用專項資金的，經(jīng)核實后，將依照《財政違 法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關單位和個人責任，并由財政部相應扣減下一該地區(qū)專項資金，情節(jié)嚴重的，在全國范圍內(nèi)進行通報。第十九條 各地區(qū)應當開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價工作，并將績效評價結果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用 效益。第六章 附 則第二十條 中央財政對新疆生產(chǎn)建設兵團專項資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關資料申報與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 對于發(fā)生重大自然災害等特殊情況的地區(qū)，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部在專項資金分配時予以適當傾斜。第二十二條 各地區(qū)省級財政部門以及新疆生產(chǎn)建設兵團財務局會同同級住房保障部門可以根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施辦法，并報財政部、住房城鄉(xiāng)建設部備案。第二十三條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨醒胙a助公共租賃住房專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕50號）、《中央補助廉租住房保障專項資金 管理辦法》（財綜〔2012〕42號）和《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》（財綜〔2012〕60號）同時廢止。附表：