【正文】 環(huán)境保護責任重于泰山。各位領導，我縣環(huán)境保護工作是一項浩大的社會工程，貫徹和執(zhí)行新環(huán)保法任重而道遠，特提出以下請求：一是請縣人大繼續(xù)監(jiān)督和指導環(huán)保工作，多提寶貴意見。四是積極做好環(huán)境監(jiān)測工作。按照《華容縣2015年環(huán)保專項整治行動實施方案》和《關于開展礦石開采和加工行業(yè)綜合整治的通告》精神，積極會同相關部門，深入開展整治工作，整治不達目的，決不收兵。今年計劃完成工業(yè)園污水處理廠、鼎山垃圾無害化填埋場兩個減排項目的驗收。少數(shù)企業(yè)思想認識模糊，環(huán)保意識還不夠強，對環(huán)保部門提出的整改意見還不能完全落實到位,環(huán)境風險隱患仍然存在。新《環(huán)保法》明確界定了政府有關部門擔負環(huán)保監(jiān)管的法定職責。全縣28家蔬菜加工企業(yè)，有25家已上環(huán)保設施,上半年已完成11家竣工驗收；畜禽治理重點整治7家，特別對操軍、團洲和南山3個規(guī)模養(yǎng)殖場進行了糞污的現(xiàn)場治理，其他養(yǎng)殖場也基本完成了初級治理； “煤改清潔能源”上半年已完成5家企事業(yè)單位，其他都正在實行燃煤鍋爐改造的過程中；針對全縣“三無企業(yè)”我們進行了摸排和整治，對東山鎮(zhèn)涂寶防水材料廠等3家污染嚴重的小作坊予以立案，對2家下達了整改通知，責令停產1家。今年以來，縣政府組織相關單位進行了多次調研和專題研究。制訂了《2015年環(huán)保專項整治行動任務分解表》和《考核辦法》，細化了相關職能單位的職責和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務。本著在環(huán)境容量允許的情況下，積極為煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地、賽隆藥業(yè)、神華國華等項目排憂解難，推進項目發(fā)展。一方面，我們做好了生態(tài)功能區(qū)考核相關工作。我們還新建了空氣自動監(jiān)測站，對城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物、PM2接到舉報后，我們快速反應，嚴格按環(huán)保法的要求，對該廠下達了執(zhí)法文書，并采取了強制措施，進行了設備查封和斷電。網(wǎng)上信訪6條，都已及時處理和回復。通過環(huán)境執(zhí)法，實行限期治理12家，下達處罰決定書20家、責令停產整頓4家。新法被稱之為“史上最嚴環(huán)保法”，新法給環(huán)保工作帶來了新的契機，為了在“新常態(tài)”下更好的開展工作，服務小康社會建設，縣環(huán)保局牽頭,聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、農辦、國土、工信、住建、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、水產、畜牧、衛(wèi)生、工業(yè)園等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大對污染企業(yè)的查處，全力處理污染投訴案件，服務群眾，服務社會。今年5月12日，縣政府再次組織相關人員進行學習，邀請市環(huán)保局一名副局長進行了專題授課。新法對違法排污設備，授予了環(huán)保部門實施查封、扣押的強制執(zhí)行權。原來的環(huán)境監(jiān)管以點源為基準，一個個企業(yè)去監(jiān)管。第一，立法理念創(chuàng)新。新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥, 被責令改正，拒不改正的。”明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度新的環(huán)境保護法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度?！睕]有進行環(huán)評的項目不得開工新的環(huán)境保護法增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平，推動農村環(huán)境綜合整治。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省級人民政府負責分解落實。新法明確規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測，實施統(tǒng)一的防治措施。新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度?？茖W確定符合國情環(huán)境基準新的環(huán)境保護法增加了要求科學確定符合我國國情的環(huán)境基準的規(guī)定。三是完善建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定“對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。這一章主要規(guī)定了以下內容：一是明確公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。同時，增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質量的責任。現(xiàn)行環(huán)境保護法關于政府責任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴展增加為“監(jiān)督管理”一章,強化監(jiān)督管理措施,進一步強化地方各級人民政府對環(huán)境質量的責任。為此，新的環(huán)境保護法在總則中進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,依照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》以及《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)了解，從1995年八屆全國人大三次會議到2012年十一屆全國人大五次會議，全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團、海南代表團提出修改環(huán)境保護法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護法已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。新環(huán)境保護法實行“按日計罰”，即企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰的，責令改正的，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。1情節(jié)嚴重者將適用行政拘留針對現(xiàn)行環(huán)境保護法“違法成本低、守法成本高”的問題突出，新環(huán)境保護法進一步加大對違法行為的處罰力度。”1明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度新的環(huán)境保護法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度?！睕]有進行環(huán)評的項目不得開工與現(xiàn)行環(huán)境保護法相比，新的環(huán)境保護法增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平，推動農村環(huán)境綜合整治。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省級人民政府負責分解落實。新法明確規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測，實施統(tǒng)一的防治措施。建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新環(huán)境保護法完善了環(huán)境監(jiān)測制度新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。三是完善建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定“對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。這一章主要規(guī)定了以下內容：一是明確公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。同時，增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質量的責任。現(xiàn)行環(huán)境保護法關于政府責任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴展增加為“監(jiān)督管理”一章,強化監(jiān)督管理措施,進一步強化地方各級人民政府對環(huán)境質量的責任。”可見新的環(huán)境保護法在總則中進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,依照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》以及《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。由此，我們可以說，這是一部疑結了中國環(huán)保治理智慧，吸取了之前經(jīng)驗教訓、能對癥下藥的成熟立法。第三篇：新環(huán)保法解讀新環(huán)境保護法(解讀)簡介：2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)境保護法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織，和專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護基本制度：增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”，并規(guī)定相應的法律責任：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀?！比且?guī)定“施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質污染環(huán)境。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守重點污染物排放總量控制指標。重點污染物排放將總量控制新的環(huán)境保護法補充了總量控制制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測網(wǎng)絡，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制；監(jiān)測機構應當遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。目前,符合我國國情的環(huán)境基準缺失,現(xiàn)行我國環(huán)境標準主要是在借鑒發(fā)達國家環(huán)境基準和標準制度上制定的?！薄柏撠煂徟ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見?！薄案骷壢嗣裾h(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。新法規(guī)定：各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。同時，增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應