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新環(huán)保法亮點解讀-wenkub.com

2024-11-04 07:29 本頁面
   

【正文】 二是嚴格按照紅線要求進行管理。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問題,生態(tài)安全得不到保障,人們的生存和發(fā)展也會受到威脅,嚴重時甚至會造成一個社會的瓦解和消失。[意義]生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了經(jīng)濟社會建設的承載底線思維。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護紅線在具體實踐中的落地,也使得這條生態(tài)保護“高壓線”變得更有威懾力。負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,應當全文公開;發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的,應當責成建設單位征求公眾意見。一是明確公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。專家表示,目前我國國內符合條件的社會組織有300家左右。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。新環(huán)保法去除了以往限期補辦環(huán)評手續(xù)的規(guī)定,只要未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目,即使已建成也不能補辦環(huán)評手續(xù),將成為非法項目。不僅要沒收違法者的非法所得,還要實施按日計罰,讓污染者付出慘重的經(jīng)濟代價;對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者,要加倍甚至懲罰性處罰,并要追究企業(yè)法人和排污直接責任人的刑事責任。按日連續(xù)處罰,意味著對環(huán)境違法行為的處罰不設上限,可有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為。在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。四、加大違法排污處罰力度,按日計罰無上限多年來,國家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰并未取得應有的震懾效果,導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。三、建立公共檢測預警機制,出臺針對性規(guī)定治理霧霾談到環(huán)境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。新法同時也加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實生態(tài)保護的補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。第四篇:新環(huán)保法八大亮點新環(huán)保法八大亮點一、以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”1983年12月31日,國務院如開第二次全國環(huán)境保護會議,首次提出將環(huán)境保護確立為基本國策;1990年《國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》對其再次確定:保護和改善生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,是我國的一項基本國策。1嚴格法律責任。同時規(guī)定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益?!蓖瑫r,增加環(huán)境經(jīng)濟激勵措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持?!彼氖且?guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)應“采取措施,對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環(huán)境。對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。新法一是規(guī)定國家對重點污染物實行排放總量控制制度。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度?!闭畱磕晗蛉舜髨蟾姝h(huán)境狀況新的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定?!倍敲鞔_重點排污單位應當主動公開環(huán)境信息,規(guī)定“重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況。教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護意識。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日新的環(huán)境保護法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日?!薄拔催_到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府,應當制定限制達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。新法在第一條立法目的中增加“推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進一步明確“國家支持環(huán)境保護科學技術的研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。這是一次全面修改,修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。這也讓環(huán)保法律跟上了時代,開始服務于公眾對依法建設“美麗中國”的期待。情節(jié)嚴重者將適用行政拘留新的環(huán)境保護法針對目前環(huán)保領域“違法成本低、守法成本高”的問題突出,進一步加大對違法行為的處罰力度。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,按照有關規(guī)定轉產(chǎn)、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持?!蔽迨窃黾右?guī)定“縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。提高服務水平推動農(nóng)村治理新的環(huán)境保護法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴重的情況,進一步強化對農(nóng)村環(huán)境的保護:一是增加規(guī)定各級人民政府應當“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施”,保護農(nóng)村環(huán)境。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護法僅在第十五條作出有關政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新環(huán)境保護法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法突出了人大常委會監(jiān)督落實政府環(huán)境保護的責任,規(guī)定,縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應當專項報告。”并規(guī)定了相應的法律責任。設信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。為進一步提高公民環(huán)保意識,新法增加規(guī)定公民應當采用低碳節(jié)儉的生活方式?!痹谡畬ε盼蹎挝坏谋O(jiān)督方面,針對當前環(huán)境設施不依法正常運行、監(jiān)測記錄不準確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內容?!蓖怀鰪娬{政府監(jiān)督管理責任新的環(huán)境保護法調整篇章結構,突出強調政府責任、監(jiān)督和法律責任。保護環(huán)境是國家的基本國策目前我國環(huán)境保護方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護法被定位為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度,解決共性問題。本次修改明確了新世紀環(huán)境保護工作的指導思想,加強政府責任和責任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關法律制度,以推進環(huán)境保護法及其相關法律的實施。第六十九條規(guī)定,領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職。而具體的罰款額度,將由即將出臺的專項法決定。信春鷹說,環(huán)境違法成本低的問題,也是新法著力解決的一個問題,在法律責任部分設計了按日處罰制度,這是一記重拳。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質和作用來決定的。新主體——環(huán)境公益訴訟主體擴大新法第五十八條擴大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織,都能向人民法院提起訴訟。新法規(guī)定,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。新制定——劃定生態(tài)保護紅線作為保護我國生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關注。治污是一個綜合的、復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務必解決。國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制。新舉措——建立公共檢測預警機制談到環(huán)境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。四是推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,綜合決策、綜合協(xié)調、源頭治理?,F(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,因此新法做出相應調整方式,比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染,針對霧霾和水流域污染做出專門規(guī)定等。二是執(zhí)法不應有例外,要避免尋租、合謀的腐敗,加大處罰和監(jiān)督的密度與力度新環(huán)保法亮點解讀六 區(qū)域聯(lián)防杜絕污染轉移20140516 15:23:21【新環(huán)保法摘要】新環(huán)保法第20條,國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。究其主要原因,還是源于污染成本過低。美國雪佛龍公司因一場18年前的水污染被罰95億美元。加大污染防治力度,加大生態(tài)修復和保護力度,切實保護好現(xiàn)有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性,盡快扭轉生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎新環(huán)保法亮點解讀五 懲罰力度大 按日懲罰20140514 14:14:55【新環(huán)保法摘要】新環(huán)保法第五十九條,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。新修訂的《環(huán)境保護法》把生態(tài)保護紅線確立下來,有利于從法律制度上保障生態(tài)安全,也為保障國家安全奠定了堅實的基礎。生態(tài)保護紅線被首次列入新修訂的《環(huán)境保護法》,從立法的角度劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,不但有利于提升環(huán)境承載力,提升和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力,也為子孫后代發(fā)展預留下更多的資源和空間,從根本上保證了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。紅線就是底線,是最后一條防線,沒有退路,也不允許逾越。新環(huán)保法亮點解讀四 劃定生態(tài)保護紅線20140512 15
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