7新環(huán)保法普法講稿-wenkub.com
2024-09-26 20:55 本頁面
【正文】 新《環(huán)保法》較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國”的社會主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路，也就是將生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟、社會、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，這也是在當前發(fā)展階段中，為了應對極為嚴峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動員。 、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物： 、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)的：（1）違反國家規(guī)定，對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；（2）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風機、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；（3）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（4）其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。環(huán)保部門對于環(huán)境違法的處罰，始終無法擺脫一個字的束縛—“軟”，始終不能指向具體實施環(huán)境違法的行為的個人，新《環(huán)保法》改變了這種尷尬的局面，將處罰對象直接指向違法排污企業(yè)負責人和直接責任人，采用限制人身自由方式懲處環(huán)境違法行為，即實施“雙罰制”，既追究違法排污企業(yè)責任，又追究行為人個人的責任。在此基礎(chǔ)上，該辦法又規(guī)定了責令停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍，企業(yè)一旦觸犯，就會停業(yè)、關(guān)閉。 （三）限產(chǎn)停產(chǎn)整治，嚴懲超標超總量排污 《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》解讀：實行限產(chǎn)、停產(chǎn)整治是針對以往不法排污企業(yè)超標、超總量排放屢教不改給予最為嚴厲的懲罰措施。 （二）實施查封扣押，治污手段更加硬朗 《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》解讀：新《環(huán)保法》實施前，國家層面的法律未賦予環(huán)保部門查封污染企業(yè)的權(quán)力，因而在以往執(zhí)法過程中，對肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合執(zhí)法等環(huán)境違法行為不能采取強制措施，客觀上放縱了違法行為。 亮點六：突出社會公眾參與 老《環(huán)保法》分為準則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則總共六章。 亮點五：監(jiān)管模式開始轉(zhuǎn)型 過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準，一個個企業(yè)去監(jiān)管，現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，包括農(nóng)村面源污染等。 亮點四：法律責任超嚴厲 新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。 亮點三：監(jiān)管手段出硬招 新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施，改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。 三、新《環(huán)保法》的亮點新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點：亮點一：立法理念有創(chuàng)新 新《環(huán)保法》立法理念有大的突破，首次將生態(tài)保護紅線寫入法律，國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護，并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護的財政轉(zhuǎn)移支付力度，落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。加重了行
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