【正文】 定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責令改正，拒不改正的。1引咎辭職制度與現(xiàn)行環(huán)境保護法相比，新環(huán)境保護法擴寬了責任主體，現(xiàn)行法第四十五條只規(guī)定了環(huán)境保護監(jiān)督管理人員的責任，而新環(huán)境保護法地六十八條規(guī)定了地方各級人民政府和縣級以上人民政府環(huán)境主管部門主要負責人的的法律責任，并新增了引咎辭職制度。這是一次全面修改。新法增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”，并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。同時，增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。新法規(guī)定：各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣?！薄案骷壢嗣裾h(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利?！薄柏撠煂徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設(shè)單位征求公眾意見。目前,符合我國國情的環(huán)境基準缺失,現(xiàn)行我國環(huán)境標準主要是在借鑒發(fā)達國家環(huán)境基準和標準制度上制定的。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制；監(jiān)測機構(gòu)應當遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。重點污染物排放將總量控制新的環(huán)境保護法補充了總量控制制度。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守重點污染物排放總量控制指標?！比且?guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護基本制度：增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”，并規(guī)定相應的法律責任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復原狀。新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織，和專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。第五篇：新環(huán)保法執(zhí)行情況關(guān)于新環(huán)保法執(zhí)行情況的報告一、所做的主要工作（一）認真學法，全面普及。舊法體現(xiàn)的是經(jīng)濟優(yōu)先，促進經(jīng)濟發(fā)展。新法提出了財政、稅收、價格、生態(tài)補償、環(huán)境保護稅、環(huán)境污染責任保險、重污染企業(yè)退出激勵機制，以及作為綠色信貸基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)保誠信制度。第四，嚴格法律責任。并開展了新環(huán)保法進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列宣傳活動。一是認真開展了環(huán)保大檢查和執(zhí)法工作。二是積極開展了環(huán)境應急和信訪工作。同時，積極處理人大代表建議批評意見，今年共收到5起，我們按照見面率100%、辦理率100%、滿意率100%的要求進行了認真處理，在辦理過程中，還通過邀請代表座談、對代表進行電視專訪等方式獲得了代表的理解和支持。三是強化了環(huán)境監(jiān)測工作。5和PM10以及氣溫、氣壓、濕度、風向、風速五個氣象參數(shù)因子實現(xiàn)了24小時連續(xù)自動監(jiān)測，彌補了我縣在空氣自動監(jiān)測方面的空白。制定了《2015年華容縣省級重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》，上報了各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料。與此同時，我們還爭取到了農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進項目，納入了全省第一批實施計劃,下半年有望全面啟動。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了兩次以上的專題督查，特別是對58家礦石開采和加工企業(yè)、20家磚瓦企業(yè)、28家蔬菜企業(yè)進行了專項檢查，并建立了工作臺帳。各相關(guān)職能單位深入現(xiàn)場、摸底調(diào)查、制訂方案。同時，加強了三個一級水源保護區(qū)的監(jiān)測監(jiān)管和保護。個別單位還存在責任不夠落實、被動應付、敷衍塞責的問題，監(jiān)管合力還未真正形成。另外，我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保投入還不夠，整治難度非常大。目前，兩個項目已投入運行，但園區(qū)污水處理廠因排污專管未建設(shè)到位，未能達到驗收標準；鼎山垃圾無害化填埋場因衛(wèi)生防護距離內(nèi)的拆遷未完成等原因目前尚不具備驗收條件。二是通過加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排的力度，做好污染物減排工作。加強專業(yè)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、作風優(yōu)良、工作扎實的監(jiān)測隊伍。我們將不遺余力認真落實。我們將以高度的政治責任感、使命感，進一步狠抓落實、提高效能、從嚴執(zhí)法、服務社會，為建設(shè)美麗華容而不懈努力！。三是請縣人大督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》（湘政發(fā)[2015]6號）和《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責任追究辦法（試行）》（湘辦發(fā)[2015]13號）兩個重要文件，確保全縣環(huán)境安全。突出生態(tài)建設(shè)，重點開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場的生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作，做到縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管，促進全縣生態(tài)良性發(fā)展。三是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，按照全縣執(zhí)法檢查的方案要求，進一步加大企業(yè)風險隱患排查力度，搞好防治結(jié)合，確保全縣不發(fā)生大的環(huán)境安全事件。一是加大力度深入開展專項行動。今年我縣的減排目標是四大指標在去年的基礎(chǔ)上削減2%。新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。二、存在的困難和問題一是相關(guān)職能部門環(huán)保綜合監(jiān)管還有待加強。二是積極推進蔬菜加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、“煤改清潔能源”等項治理。根據(jù)縣人大形成的決議，依法強力推進礦石開采與加工行業(yè)整治。鑒于新形勢和我縣實際的需要，縣委、縣政府決定繼續(xù)開展環(huán)保專項整治工作，出臺了新一輪三年行動計劃和方案。積極爭取了工業(yè)集中區(qū)、長江飲水后附工程、洪山頭工業(yè)園力博電源的環(huán)評批復。四是全力做好重點項目服務工作。上半年，我們加強了監(jiān)測工作，共下達常規(guī)地表水和大氣監(jiān)測調(diào)令12個，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)令2個，重點污染源監(jiān)督監(jiān)測調(diào)令2個，其他企業(yè)或單位委托調(diào)令76個，共獲得有效數(shù)據(jù)4767個。由于該廠的石材加工污水未經(jīng)處理，對下游的水庫帶來了影響，當?shù)厝罕姺从硰娏?。積極處理環(huán)境信訪和投訴，上半年共受理環(huán)境信訪事項133 件，其中12369電話投訴74件，12345公眾服務熱線53條。對89家一般污染源類、4家自然生態(tài)類、10家新（改、擴）建類、5家危廢（固廢）類、3家核與輻射（醫(yī)院）類，共111家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。（二）積極履法，服務社會。去年12月18日，縣委、縣政府在黨校舉辦了新環(huán)保法培訓會，邀請了省環(huán)保廳法制宣傳處陳戰(zhàn)軍處長授課，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)共300多人參加了培訓。舊法對環(huán)保部門沒有授予強制執(zhí)行權(quán)。第二，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型。與舊法相比,有了較大變化。情節(jié)嚴重者將適用行政拘留新的環(huán)境保護法針對目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問題突出，進一步加大對違法行為的處罰力度。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應當予以支持?！蔽迨窃黾右?guī)定“縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。提高服務水平推動農(nóng)村治理新的環(huán)境保護法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴重的情況，進一步強化對農(nóng)村環(huán)境的保護：一是增加規(guī)定各級人民政府應當“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護農(nóng)村環(huán)境。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。對于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新環(huán)境保護法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法突出了人大常委會監(jiān)督落實政府環(huán)境保護的責任，規(guī)定，縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者人大常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標的完成情況,對發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應當專項報告?！辈⒁?guī)定了相應的法律責任。設(shè)信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。為進一步提高公民環(huán)保意識，新法增加規(guī)定公民應當采用低碳節(jié)儉的生活方式?！痹谡畬ε盼蹎挝坏谋O(jiān)督方面,針對當前環(huán)境設(shè)施不依法正常運行、監(jiān)測記錄不準確等比較突出的問題,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容?！蓖怀鰪娬{(diào)政府監(jiān)督管理責任新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。保護環(huán)境是國家的基本國策目前我國環(huán)境保護方面的法律有30多部，行政法規(guī)有90多部，新的環(huán)境保護法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度，解決共性問題。本次修改明確了新世紀環(huán)境保護工作的指導思想，加強政府責任和責任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進環(huán)境保護法及其相關(guān)法律的實施。按日計罰，上不封頂。1可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備新環(huán)保法第二十五條增加規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)