【正文】 加強環(huán)境保護決定》以及《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》確定的總體要求,將環(huán)境保護融入經濟社會發(fā)展。第三篇：新環(huán)保法解讀新環(huán)境保護法(解讀)簡介：2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)境保護法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護基本制度：增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”，并規(guī)定相應的法律責任：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守重點污染物排放總量控制指標。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網絡，統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測網絡，建立監(jiān)測數據共享機制；監(jiān)測機構應當遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。”“負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。新法規(guī)定：各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。這是一次全面修改。第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。新標準——按日計罰無上限多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對違規(guī)企業(yè)的經濟處罰并未取得應有的震懾效果，導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。全國人大常委會委員黃獻中認為，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護，是非常必要的。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程，又是一項長期任務，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。新修訂的環(huán)境保護法對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定。根據《解釋》第一條，實施了私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等5種行為，即應該認定為污染環(huán)境罪。② 查封扣押環(huán)保部門可給企業(yè)“貼封條”新修訂的《環(huán)境保護法》第二十五條賦予環(huán)保部門查封、扣押的行政強制權，第六十八條對違法實施查封、扣押措施的行為設置了嚴格的問責條款。從本次的會議情況上看省廳對新環(huán)保法的實施非常看重，而新環(huán)保法的規(guī)定非常嚴厲，可以說如果按照新環(huán)保法的規(guī)定我們公司有很多情況是滿足不了新環(huán)保法的法律規(guī)定的。如果嚴格按照新環(huán)保法規(guī)定開展工作，今后如何規(guī)避環(huán)境違法行為和犯罪對我們是一個很嚴厲的挑戰(zhàn)。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局行政執(zhí)法處罰處處長姬鋼表示，這也意味著環(huán)保部門首次有權給企業(yè)“貼封條”。這是將污染環(huán)境罪有結果犯變?yōu)榱诵袨榉?。國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染法等單項法，來進行具體規(guī)范和防治。他認為，新修改的環(huán)保法，加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實生態(tài)保護的補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。對于履職缺位和不到位的官員，新法規(guī)定了處罰措施。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化?！薄拔催_到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限制達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護意識。”應每年向人大報告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。”同時，增加環(huán)境經濟激勵措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。至此，這部中國環(huán)境領域的“基本法”，完成了25年來首次修訂。環(huán)境保護第一次被提到與政治、經濟同等的高度上來，意味著環(huán)境保護的重大意義和迫在眉睫。同時，增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任?！薄案骷壢嗣裾h(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網絡，統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測網絡，建立監(jiān)測數據共享機制；監(jiān)測機構應當遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守重點污染物排放總量控制指標。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護基本制度：增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”，并規(guī)定相應的法律責任：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥, 被責令改正，拒不改正的。這是一次全面修改。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。新法規(guī)定：各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣?！薄柏撠煂徟ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網絡，統(tǒng)一規(guī)劃設置監(jiān)測網絡，建立監(jiān)測數據共享機制；監(jiān)測機構應當遵守監(jiān)測規(guī)范,監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守重點污染物排放總量控制指標。新法將環(huán)境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護基本制度：增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”，并規(guī)定相應的法律責任：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。第五篇：新環(huán)保法執(zhí)行情況關于新環(huán)保法執(zhí)行情況的報告一、所做的主要工作（一）認真學法，全面普及。新法提出了財政、稅收、價格、生態(tài)補償、環(huán)境保護稅、環(huán)境污染責任保險、重污染企業(yè)退出激勵機制，以及作為綠色信貸基礎的企業(yè)環(huán)保誠信制度。并開展了新環(huán)保法進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列宣傳活動。二是積極開展了環(huán)境應急和信訪工作。三是強化了環(huán)境監(jiān)測工作。制定了《2015年華容縣省級重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核工作實施方案》，上報了各類基礎信息數據和相關證明材料。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了兩次以上的專題督查，特別是對58家礦石開采和加工企業(yè)、20家磚瓦企業(yè)、28家蔬菜企業(yè)進行了專項檢查，并建立了工作臺帳。同時，加強了三個一級水源保護區(qū)的監(jiān)測監(jiān)管和保護。另外，我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保投入還不夠，整治難度非常大。二是通過加大工程減排、結構減排和管理減排的力度，做好污染物減排工作。我們將不遺余力認真落實。三是請縣人大督促相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》（湘政發(fā)[2015]6號）和《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責任追究辦法（試行）》（湘辦發(fā)[2015]13號）兩個重要文件，確保全縣環(huán)境安全。三是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，按照全縣執(zhí)法檢查的方案要求，進一步加大企業(yè)風險隱患排查力度，搞好防治結合，確保全縣不發(fā)生大的環(huán)境安全事件。今年我縣的減排目標是四大指標在去年的基礎上削減2%。二、存在的困難和問題一是相關職能部門環(huán)保綜合監(jiān)管還有待加強。根據縣人大形成的決議，依法強力推進礦石開采與加工行業(yè)整治。積極爭取了工業(yè)集中區(qū)、長江飲水后附工程、洪山頭工業(yè)園力博電源的環(huán)評批復。上半年，我們加強了監(jiān)測工作，共下達常規(guī)地表水和大氣監(jiān)測調令12個，農村環(huán)境質量監(jiān)測調令2個，重點污染源監(jiān)督監(jiān)測調令2個，其他企業(yè)或單位委托調令76個