【正文】 因此，必須堅(jiān)持問題與責(zé)任并重，做到存在什么樣的問題就承擔(dān)什么樣的責(zé)任，問題與責(zé)任對等。一般來說集體責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，個人責(zé)任就是直接責(zé)任。必須推行審計(jì)結(jié)果落實(shí)機(jī)制，做到審計(jì)結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用并重。通過總結(jié)多個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，分析原因，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)從體制機(jī)制制度層面反應(yīng)單位管理中存在的問題和漏洞，注重從根本、長遠(yuǎn)的角度出發(fā)提出意見和建議，服務(wù)學(xué)校的總體宏觀管理和決策，推動干部管理監(jiān)督制度不斷完善和創(chuàng)新。將離任審計(jì)與任中審計(jì)有機(jī)結(jié)合，從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變；檢查內(nèi)控制度的健全性、有效性，執(zhí)行效果如何，相關(guān)措施是否起到控制作用；領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，全面準(zhǔn)確客觀地反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的運(yùn)用不僅僅是審計(jì)技術(shù)、方法的改變，更重要的是審計(jì)理念的改變。查校長離任時債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性，并與接任時的債權(quán)債務(wù)比較，看債權(quán)、債務(wù)的增減變化情況，查有沒有新的壞帳形成，查有沒有形成新的重大的負(fù)債。堅(jiān)持審計(jì)重點(diǎn)，拓寬審計(jì)內(nèi)容做到堅(jiān)持以下審計(jì)重點(diǎn)：1資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)情況。所以應(yīng)堅(jiān)持先審后任制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)更新觀念、深化認(rèn)識，根據(jù)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)不同，積極適應(yīng)審計(jì)對象職責(zé)變化情況，以財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性、效益性為基礎(chǔ)，以權(quán)力運(yùn)用主線，實(shí)現(xiàn)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行和個人廉政的全面監(jiān)督。關(guān)鍵字：高校；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；離任；財(cái)務(wù)開展學(xué)校校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是當(dāng)前基礎(chǔ)教育內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的有效監(jiān)督機(jī)制，同時也是為教育主管部門任用干部提供相關(guān)依據(jù)的有效手段。第五篇：淺議高校校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺議高校校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)摘 要：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第三十四條中明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。如對審計(jì)處理決定有異議，自收到審計(jì)處理決定之日起七個工作日內(nèi)向所在公司董事會申請復(fù)議，并由董事會做出裁決。審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)反饋意見審定審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：(一)審計(jì)依據(jù)、審計(jì)時間、審計(jì)圍和審計(jì)方式；(二)企業(yè)的基本情況；(三)本實(shí)施辦法第五條所示內(nèi)容；(四)對審計(jì)查出題的處理意見和建議；(五)審計(jì)組認(rèn)為必要披露的其他內(nèi)容；(六)綜合評價(jià)。第十一條審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)聽取總經(jīng)理辦公會或被審單位董事會、監(jiān)事會對該公司及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。必要時，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以建議總經(jīng)理辦公會或被審計(jì)公司董事會、監(jiān)事會對有關(guān)人員采取必要的組織措施，保證審計(jì)工作的正常進(jìn)行。被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾。屆中審計(jì)側(cè)重于審查、評價(jià)企業(yè)現(xiàn)有狀況、財(cái)務(wù)收支的重大變化、盈虧的真實(shí)性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、增長速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)經(jīng)營管理狀況提出建議；屆滿和離任審計(jì)側(cè)重于界定評價(jià)，核實(shí)資產(chǎn)的保值增值和真實(shí)、完整，任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，盈虧的真實(shí)及業(yè)績評價(jià)等。離任審計(jì)應(yīng)遵循：先審計(jì)后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的，可先離任后審計(jì)，但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理責(zé)任)；以經(jīng)濟(jì)責(zé)任、效益和制度或決議執(zhí)行為核心原則；分清任期責(zé)任與前任責(zé)任、直接決策責(zé)任與間接管理責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任原則。4其他違反國財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第二條本實(shí)施辦法所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性，以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，主要包括主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、固定資產(chǎn)價(jià)值、利潤總額、銷售利潤率、毛利率、費(fèi)用率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、上繳利潤、資本收益率、職工收入等指標(biāo)增減變化情況；國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)完成情況。主要負(fù)責(zé)檢查主要內(nèi)容中的第6項(xiàng)以及起草審計(jì)報(bào)告，整理審計(jì)檔案。審計(jì)組負(fù)責(zé)人為***、何**、***，審計(jì)組成員為**、***、**。二、審計(jì)目的通過審計(jì)，評價(jià)任職期間的經(jīng)營業(yè)績，以及單位遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和個人遵守廉政規(guī)定情況，分清責(zé)任，作出客觀評價(jià)，為考核干部提供依據(jù)。第十一條 本規(guī)定由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。（五）離任審計(jì)小組通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的，應(yīng)查清其相關(guān)問題，并分清其應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）離任審計(jì)小組和審計(jì)人員按照規(guī)定實(shí)施審計(jì)時，有權(quán)要求被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；有權(quán)檢查與被審計(jì)人員有關(guān)的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有效證明材料。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同審定審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)事項(xiàng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價(jià)及審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)報(bào)告提出異議的，離任審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核審、取證。（四）確認(rèn)事實(shí)。離任審計(jì)小組應(yīng)在實(shí)施審計(jì)工作3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書，同時抄送駐部監(jiān)察局和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。第七條 離任審計(jì)程序（一）立項(xiàng)及組織。領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一年內(nèi)，已由監(jiān)督檢查局進(jìn)行過內(nèi)部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實(shí)名舉報(bào)情況的，可以免于離任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其所在的部門或單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第二條 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等離任情況時，對其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對違法違紀(jì)行為的追究力度。這樣，在離任審計(jì)時就可以突出重點(diǎn)?？偟脑瓌t是堅(jiān)持任前審計(jì)，先審后離或一審計(jì)二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序，也是離任審計(jì)評價(jià)活動的一項(xiàng)重要基本原則。3加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作的對策(1)加大離任審計(jì)工作的宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，選配好離任審計(jì)人員，作到專人、專門組織和臨時組織相結(jié)合，是作好離任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。很難保證審計(jì)效果。(3)審計(jì)方法不科學(xué)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。嚴(yán)格來說，并不具法律效力。同時還應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績，存在的問題，確定審計(jì)重點(diǎn)。(3)審計(jì)與鑒證相結(jié)合。(2)離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。同時受審計(jì)人數(shù)和審計(jì)成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。也有利于分清前后任的責(zé)任。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營業(yè)績的前提和基礎(chǔ)。主要審查離任負(fù)責(zé)人在職期間所作重大經(jīng)營決策是否正確。(5)審計(jì)資產(chǎn)保值增值情況。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對于推進(jìn)以法治國、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理機(jī)制，具有重要意義。依法經(jīng)營是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的原則。 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容(1)任職期間經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。(3)核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績?？梢宰畲罂赡艿叵?jīng)濟(jì)指標(biāo)中的泡沫成分，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”不良現(xiàn)象的惡性循環(huán)，有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評價(jià)和使用干部。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一種形式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和離任審計(jì)四種形式，其中以定期審計(jì)、任期審計(jì)為基礎(chǔ)，以離任審計(jì)為重點(diǎn)，未經(jīng)審計(jì)不得解除離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在此期間，離任審計(jì)從探尋、摸索階段，逐步走向完善與成熟。評價(jià)要實(shí)事求是，客觀公正，用語要恰切妥當(dāng)，切忌用定性結(jié)論。第九，醫(yī)院為職工承擔(dān)個人所得稅180萬元。具體列示入院診斷與出院診斷的符合率，切除手術(shù)后10天內(nèi)死亡率，病床使用率，病人陪護(hù)率，院內(nèi)感染率，手術(shù)并發(fā)癥率，門診處方合格率等。審計(jì)組采用按各審計(jì)小組出具審計(jì)工作總結(jié)，并作出評價(jià)，然后審計(jì)組主審，召集各審計(jì)小組的集體審議會議，由所分管領(lǐng)導(dǎo)參加，在核實(shí)弄清事實(shí)的前提下，對問題進(jìn)行排隊(duì)分析，實(shí)行有詳有略的分析，對現(xiàn)有問題評價(jià)從詳，對歷史遺留問題評價(jià)從略，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時注重當(dāng)時的客觀實(shí)際及歷史形成原因。第六，審查醫(yī)院的收支管理及其在會計(jì)核算上存在的錯弊，查對賬面的收支記錄關(guān)注重大收支的內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。第三，審查在建工程項(xiàng)目。（7）確定審計(jì)步驟和方法第一，審查材料、醫(yī)療設(shè)備、固定資產(chǎn)。進(jìn)點(diǎn)日，集體聽取該院領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹后，查閱了所需要的各項(xiàng)資料包括組織架構(gòu)圖，會計(jì)核算體系，會計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理制度各職能部門的崗位職責(zé)和相關(guān)內(nèi)控制度在內(nèi)的審計(jì)基礎(chǔ)資料（5）各審計(jì)小組按各自審計(jì)的內(nèi)容和對象分別與對口的職能處室進(jìn)行座談，現(xiàn)場了解內(nèi)控制度測試的執(zhí)行情況，確定其薄弱環(huán)節(jié)，如貨幣資金管理，憑證制單，審核工作不到位，與合作醫(yī)院的結(jié)算收款，末實(shí)行財(cái)務(wù)一頭結(jié)算，醫(yī)療設(shè)備資產(chǎn)長期不盤點(diǎn)，基建項(xiàng)目核算長期不清賬，合同管理不到位，該院與三產(chǎn)實(shí)業(yè)公司末嚴(yán)格實(shí)行收支二條線的核算管理等，各審計(jì)小組在內(nèi)控制度測試基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)制定具體審計(jì)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例分析以某事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例為例 ：此案例是某醫(yī)院院長任期三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)任院長自2004年4月起任某醫(yī)院院長，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的各項(xiàng)工作，并分管醫(yī)院院辦、人事、外事接待等工作，現(xiàn)任院長任職時前任院長已由某會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了離任審計(jì)，并明確了離接任院長之間的交接責(zé)任，該院創(chuàng)建于1931年，是國家衛(wèi)生部所屬集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防為一體的三級甲等醫(yī)院，是我國成立最早的癌癥治療?？漆t(yī)院，開辦資金1億7千萬元，屬國家財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。二是采用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的常用方法，進(jìn)行查賬取證，