【正文】 人們對任期經濟責任審計中的經濟責任的理解有三種觀點：第一種觀點認為，經濟責任應當是當事人基于特定的職務而應承擔或履行的與經濟相關的職責、義務。第一篇：任期經濟責任審計任期經濟責任審計，是注冊會計師依法接受委托，根據(jù)委托協(xié)議的規(guī)定，按照國家的有關規(guī)定和獨立審計準則的要求，對被審計人任職期間所在單位的資產、負債、損益的真實性、合法性、效益性，以及被審計人個人履行經濟責任、遵守財經紀律和廉潔自律情況所進行的監(jiān)督、評價和鑒證活動。第二種觀點認為，經濟責任應當是當事人對其與經濟責任相關的職務行為應當應承擔的法律后果。其領導責任是指被審計人雖然基于內部分工沒有直接管理有關部門，但由于其對被審計單位的經營管理負有全部責任，進而應負擔的相關經濟責任。在審計的基礎上，查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況，以及遵守國家財經法規(guī)情況，分清企業(yè)領導人員對本企業(yè)資產、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經法規(guī)問題應當負有的責任；查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國家資產，違反與財務收支有關的廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。任期管理責任，是指被審計人在正確組織管理活動、提高管理效率等方面，對賦予其管理權的委托者承擔的義務。確定任期被審計人所在單位資產、負債、損益的真實、合法，是對任期被審計人經營責任、管理責任、社會責任以及財經法紀責任進行審計的前提，也是對任期被審計人的經濟責任進行評價的基礎。這四種方法各有其長處，可以在審計工作中根據(jù)不同的情況選用。（1）制作對某醫(yī)院院長任期經濟責任審計工作方案的投標書參加由某醫(yī)院招標領導小組組織的競標會，會上就方案中的審計重點審計過程關注事項，質量服務承諾，以及審計報價等進行了闡述，最終獲取中標。審計小組依靠醫(yī)院配合全面進行財產清點，逐項確認其存在性和正確性。第七，審查醫(yī)院賬面長期投資管理及其核算的合規(guī)性，收集投資合同，分析執(zhí)行情況。第三，科研工作的開展情況，列示列入市級的重點科研項目及其成果，有二項科研成果已獲國家進步二等獎和市級科技獎，開展學術研討，組織專家發(fā)表科學論文230余篇。我們對某院長的審計評價是某院長在任職期內對前任院長遺留的歷史問題能關心過問，并責成有關部門處理和建立相應管理責任制度，對醫(yī)院應圍繞“以病人為中心”的思想，在醫(yī)德醫(yī)風方面做了不少有效工作。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當前的官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。離任審計立足領導干部所在部門、單位的財政、財務收支的真實、合法、效益情況。審計時，主要審查有無違反國家財經法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。有助于評價離任領導的管理能力和管理現(xiàn)狀。是否有經濟效益，是否存在重大經營決策失誤。 單位負責人離任審計的方法(1)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合。離任審計屬于事后審計，它不能對企業(yè)經營過程發(fā)生的問題及時進行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價。要做到賬內賬外一起查。因此，當前開展的領導干部離任經濟責任審計仍處于審計法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢發(fā)展的要求。由于是領導干部離任經濟責任審計，其審計客體大多數(shù)由組織人事部門確定。(3)處理好日常審計和離任審計的關系，是做好離任審計工作的關鍵。首先必須建立一整套系統(tǒng)內部控制制度，賦予審計人員更大的權限；其次審計部門要將干部離任審計結果按照干部管理權限，分別報送同級黨組、行政領導，把處理結果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結果歸人干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙涃M中直接扣除；第四、開展離任審計的后續(xù)審計工作。第三條 本規(guī)定所稱領導干部，是指部機關、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負有財政財務收支及資產管理責任的司處級領導干部，部屬事業(yè)單位負主要責任的領導干部和負有財政財務收支及資產管理責任的主要領導干部。對需要進行離任審計的領導干部，由人事教育司提出離任審計工作任務，報部黨組批準后實施，并成立離任審計小組。離任審計小組實施審計事項結束后，應形成書面審計報告，送達被審計領導干部本人征求意見。審計結論中對違反有關法律、法規(guī)及其他財政、財務收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。第九條 人事教育司應當將離任審計結論，作為對被審計領導干部的晉升、調任、轉任、免職、辭職等提出審查處理意見及業(yè)績考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。三、審計期間和審計范圍***同志2001年10月至2004年10月任職期間的經濟責任；審計范圍為醫(yī)院和醫(yī)院下屬單位財務收支以及經濟責任履行情況四、審計風險評估本次審計是第二次對醫(yī)院進行審計，審計單位性質與以往的審計單位有較大的不同，應該高估審計風險。***、**主要負責審計主要內容中第5項內容即任期內資產、負債及損益的真實、合法、完整性審計，以及調查了解藥品采購程序是否符合規(guī)定。(一)直接責任是指領導人員對其任職期間的下列行為應當負有的責任：1直接違反國財經法規(guī)的行為。第四條根據(jù)審計工作需要，公司審計機構可以委托社會中介機構進行審計。對提供虛假材料的有關責任人，可以提請相關權力機構對其做出必要的懲罰。第十二條審計工作組按照規(guī)定的審計程序實施就地審計，聽取領導人員的述職報告，審查會計憑證、會計賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料，抽查實物資產，查閱與審計事項有關的件資料，召開座談會或向有關單位和個人調查等，取得具有充分證明力的審計證據(jù)，形成完整的審計工作底稿。第十七條審計機構對審計報告審定后，出具審計意見書或做出審計結論和處理決定，一并報總經理辦公會、被審單位董事會及監(jiān)事會并送交被審計單位執(zhí)行。”《規(guī)定》的頒布施行，對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。只有緊緊圍繞“經濟責任”開展審計，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在依法行政、依法治理中的作用和職能。查清校長離任時學校的真實家底，與其接任時的“家底”比較。風險導向審計以風險評估為基礎，對影響被審單位經濟活動的多種內外因素進行評估，確定審計范圍、重點和方法，其不僅重視與內部控制系統(tǒng)直接相關的因素，而且重視各種環(huán)境因素。建立健全審計問題整改機制，把整改作為經濟責任審計工作的重要內容，將整改情況納入部門工作目標和黨風廉政建設目標考核內容。由領導集體研究決策的，校長應負有領導責任，未經領導集體決策的，校長也應負領導責任，如果是校長獨斷專行的還應負直接責任；由領導集體研究決策，又由校長親自操作的，校長同時負有領導責任和直接責任。審計應該是功過清楚，是非分明，可在實際工作中，審計報告往往是問題提得詳細具體，責任卻輕描淡寫，問題與責任不對稱。能否恰當有效地利用審計結論是衡量審計力度大小的標準。同時，隨著高校經濟體制改革的深入和發(fā)展方式的轉變，需將經濟責任的內涵、外延擴展到領導干部決策和貫徹執(zhí)行經濟政策等各個方面，深入推進黨政一把手“捆綁審計”，積極探索主要領導“合并式”審計，避免重復審計。2往來情況?，F(xiàn)實中，絕大多數(shù)經濟責任審計項目是人事已發(fā)生變動，才提出審計要求，審計項目具有一定的隨意性，這既打擊了審計人員的積極性，使審計成為例行公事，流于形式，另一方面也減弱了審計的威懾力。同時，隨著高校改革的進一步深化，高校領導干部經濟責任審計成為高校內部審計部門的一項重要工作。第十九條被審計單位對審計機構做出的處理決定必須認真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內書面上報審計機構。第十四條審計實施結束，審計組根據(jù)審計工作底稿進行分析評價，寫出審計報告。對非法干預、阻擾審計機構和審計人員進行審計的行為應當依法進行處理、處罰。審計人員根據(jù)屆中、屆滿、離任審計的不同情況確定重點審計內容。3失職、瀆職行為。通過召開座談會及查閱有關資料，了解有關管理制度的健全性及有效性情況，有無因管理不善造成資產流失和損失浪費問題，是否有重大醫(yī)療、安全事故，是否有誤診的情況。五、審計組成人員和審計分工由紀檢監(jiān)察處、政治工作處、審計監(jiān)督處組成審計小組。第十條 對領導干部涉嫌違紀的，要按照干部監(jiān)督管理權限分別移送駐部監(jiān)察局、機關紀委調查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第八條 離任審計要求（一）審計通知書送達后，被審計的領導干部及其所在單位應當按照離任審計小組的要求，積極配合離任審計小組的工作，及時如實地提供有關材料，并于審計工作開始后5日內將領導干部任職期間履行經濟責任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報告送交離任審計小組。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計報告。（二）審計通知。第四條 離任審計實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計。財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對財政部領導干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財政職能和財政財務管理、資產管理行為，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，正確履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。尤其是對于那些任職時間很長的離任領導，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。這樣往往造成離任審計時間拖得過長，審計結果滯后，達不到離任審計應有的效果。由于缺乏統(tǒng)一的領導干部離任經濟責任審計法規(guī)，在各地開展離任經濟審計時，對審計主體和審計客體有不同的規(guī)定。對重大問題和疑點較多的問題，要仔細查證，并取得確鑿的證據(jù)。因此，離任審計與任中審計應結合進行。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。(7)企業(yè)資產、負債、損益的真實性。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。遵紀守法、廉潔自律是對領導干部的最基本要求。(4)促進領導干部遵守財經法規(guī)法紀，依法管理經濟，避免和減少因決策失誤帶來的經濟損失。將離任經濟責任審計結果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。第二篇：領導干部任期經濟責任審計摘要：我國自上世紀80年代末實施離任經濟責任審計以來，已有十多年的歷程。第二，在貨幣資金的內控方面