【正文】 在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產的行為。(六)資產管理情況。主要審查其來源是否合法，是否認真執(zhí)行了“收支兩條線”，有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題，是否嚴格按收支計劃使用資金并納入決算報表體系，有無損失和浪費等問題。XX同志任XX衛(wèi)生局局長期間經濟責任審計。為明確審計范圍，突出重點，確保審計工作質量，現制定如下審計方案：一、審計目標通過審計，全面摸清領導干部任職期間對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的責任，揭示存在的問題，分清領導者所應承擔的經濟責任，對其作出全面、客觀、公正的評價。(二)高度重視黨政領導干部經濟責任審計的地位和作用，進一步加強對權力的制約和監(jiān)督。自2003年起，遵義衛(wèi)校在___市衛(wèi)生局所屬衛(wèi)校開辦了教學點，學員是我市醫(yī)療衛(wèi)生機構、個體診所、村衛(wèi)生室沒有取得中專學歷的衛(wèi)生技術人員。2003年至2005年度該鎮(zhèn)接待費用支出共計651,，其中營業(yè)性餐館接待費用支出為627,。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違反《預算法》規(guī)定截留、坐支收入行為較為嚴重。合馬鎮(zhèn)購入B超機15,000元總共價值22,985元的物資，未記入固定資產帳和卡片帳。二是預算執(zhí)行情況較好，基本能遵守相關的財經法規(guī)。任務、責任落實到人，并明確兩名分管業(yè)務的副局長深入一線指導審計。審計堅持四統一：即全局統一調配審計力量，打破科股室布局，抽調全局業(yè)務骨干組成五個審計小組；統一審計總體方案，明確審計重點和內容以及完成時限，各審計小組據此根據各自項目特點，擬定相應的審計實施方案；統一審計見面會,即統一召開由組織部門牽頭，審計、紀委監(jiān)察、被審計單位領導班子成員及其中層以上干部參加的審計見面會，講明審計的目的、意義，對被審計單位和審計組分別提出具體要求，以確保審計的順利實施和按時完成；四是各審計項目從準備階段至報告統一完成，統一上報。所審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，財政財務收支基本控制在預算盤子內，基本達到了收支相抵，略有結余，各類專項資金基本做到了專款專用。九倉鎮(zhèn)財政所建立的財務制度、崗位職責未結合工作實際和細化，責任不明確。如壇廠鎮(zhèn)共計截留預算內外資金收入374,，已坐支260,，賬面余額113,953元。九倉鎮(zhèn)人民政府2005年接待費支出168,，占當年公用預算支出1,550,。學員以自學為主，每學年遵義衛(wèi)校派教師到教學點集中培訓2個月。對黨政領導干部進行經濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，是從源頭上預防和治理腐敗、促進領導干部廉潔勤政的重要措施，是推進依法行政、依法治國的有效手段，是促進領導干部自覺實踐“三個代表”重要思想的有效保證，因此，應正確認識和準確把握經濟責任審計工作的地位和作用，進一步把我市經濟責任審計工作不斷推向深入。切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部廉政勤政和促進黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，為組織、人事部門對領導干部考核管理提供決策依據。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。(三)往來帳項的管理和清理情況。主要審查資產的日常管理是否到位，資產的產權關系是否明晰，資產的處置是否履行了相應的報批程序，是否存在因管理不嚴而造成人為丟失、毀損的情況，是否存在個人或小集體長期無償占用國有資產的情況，資產的處置中是否因處置不當而造成國有資產的流失，國有資產的收益是否得以體現等。五、審計組織和要求(一)通過局務會討論，局長辦公會研究決定按項目情況分五個審計小組，各小組組成人員為：XX同志任X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經濟責任審計。XX同志任XX市貿局局長期間經濟責任審計。但在離任審計中，由于主客觀因素的影響，也出現了這樣或那樣的問題，針對當前領導干部離任審計的現狀及出現的問題進行了探討，并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。(2)規(guī)范干部行為，促進廉政建設。經營目標和各項指標完成情況是領導人任期內各項成果的最終體現。審計的主要審查負責人有無以權謀私、貪污受賄等行為。資產的保值、增值，是企業(yè)所有者對經營者的管理要求，因此它作為評價經營管理者的一項指標。審計時，主要審查確認資產、負債的真實性、合法性和效益性，看賬務是否相符，債權、債務的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權、債務是否正常。而開展非現場審計能夠彌補現場審計在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。在監(jiān)督領導干部經濟行為和經營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產經營、資產盈虧、財務管理狀況進行鑒證。領導干部離任審計中仍存在的一些問題(1)離任經濟責任審計法律依據不夠充分。主要表現在把審計范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計的重點，而且影響審計工作質量，容易使離任審計流于形式。要重視審計人員素質的提高，每年除安排重點集中的審計業(yè)務培訓外，還要盡可能的多組織實地審計，使理論和實際更好更快地結合在一起。有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計。任期經濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門、單位管理的財政資金的收入、分配和使用，以及單位財務收支真實性、合法性、效益性、國有資產的保值增值等有關經濟活動應當負有的責任。第五條 離任審計工作由人事教育司負責，監(jiān)督檢查局、機關紀委等部門有關人員參加。審計通知書的內容包括：審計的范圍、內容、方式和時間；對被審計領導干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組組長及成員名單；審計紀律要求。對其提出的合理意見應予采納。（三）離任審計小組組長對審計工作質量負責，對離任審計小組成員的工作質量進行監(jiān)督，并對有關事項進行必要的審查和復核。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計時，主要審查企業(yè)上級單位及本企業(yè)制訂的經營目標是否完成，重點檢查成本、利潤等經濟責任目標完成情況，用以評價企業(yè)領導的工作業(yè)績。、健全及執(zhí)行情況。以所有者權益價值為依據，運用資產收益率、總成本費用率等指標，對實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤進行審計，以保證國有資產安全完整。同時在實施現場審計之前，先通過非現場審計所掌握的資料，對審計單位的經營情況進行事先的了解和分析，將有助于提高現場審計的針對性和工作效率。一九九九年五月二十四日縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責，根據《中華人民共和國審計法》和其他有關法律、法規(guī)，以及干部管理、監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第九條 審計通知書送達后，被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；領導干部本人應當按照要求，寫出負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支事項的書面材料，并于審計工作開始后5日內交審計機關。應當給予黨紀政紀處分的，由任免機關或紀檢監(jiān)察機關處理。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員（以下簡稱企業(yè)領導人員）的管理和監(jiān)督，正確評價企業(yè)領導人員任期經濟責任，促進國有企業(yè)加強和改善經營管理，保障國有資產保值增值，根據《中華人民共和國審計法》以及其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第七條 審計機關依法實施企業(yè)領導人員任期經濟責任審計時，被審計的企業(yè)領導人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。審計組應對其提出的審計報告承擔有關責任。紀檢監(jiān)察機關、企業(yè)領導人員管理機關、審計機關等有關部門應當建立聯席會議制度，交流、通報企業(yè)領導人員任期經濟責任審計情況，研究、解決企業(yè)領導人員任期經濟責任審計工作中出現的問題。第十八條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領導人員的任期經濟責任審計，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十三條 承辦企業(yè)領導人員任期經濟責任審計的社會審計組織、上級內部審計機構，也要依照規(guī)定的程序和要求實施審計，并接受審計機關的監(jiān)督。第九條 審計通知書下達后，被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；被審計的企業(yè)領導人員應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的企業(yè)資產、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后5日內送交審計組。第三條 本規(guī)定所稱任期經濟責任，是指企業(yè)領導人員任職期間對其所在企業(yè)資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。第十四條 審計機關按照本規(guī)定對領導干部任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。對領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支審計的主要內容是：預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算；預算外資金的收入、支出和管理情況；專項基金的管理和使用情況；國有資產的管理、使用及保值增值情況；財政收支、財務收支的內部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計的事項。第三條 本規(guī)定所稱領導干部任期經濟責任，是指領導干部任職期間對所在部門、單位財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和