【正文】 總之，國有企業(yè)實行物資設(shè)備招標(biāo)采購，為強化企業(yè)經(jīng)營管理，推動企業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用，應(yīng)在實踐中不斷完善、不斷規(guī)范，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。各單位和招投標(biāo)主管部門，要切實做好正式招標(biāo)前對投標(biāo)單位的前期考察工作，做到熟悉其資質(zhì)、誠信、產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量、價格和技術(shù)性能等相關(guān)情況；要通過多種方式了解其他同類產(chǎn)品、設(shè)備的價格和技術(shù)性能，并進行比較鑒別，真正掌握當(dāng)前市場價格；同時，要了解投標(biāo)單位的產(chǎn)品、設(shè)備在其他單位的使用情況和質(zhì)量問題。為預(yù)防招投標(biāo)中泄密問題的發(fā)生，必要時可采取集中保管通訊工具，不公開首次報價結(jié)果等措施；為解決確定投標(biāo)單位存有傾向性和投標(biāo)廠家少的問題，可采取使用單位、招標(biāo)主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門共同確定投標(biāo)單位的方法。加強過程監(jiān)督，強化措施落實。要加強廉政教育，提高自律意識，經(jīng)得起各種誘惑，真正筑起一道攻不破、打不垮的廉政、道德防線。招投標(biāo)工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，監(jiān)督管理不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、監(jiān)管力量不足；沒有嚴格按照程序全過程、全方位監(jiān)督，業(yè)務(wù)不熟悉、情況不了解；違規(guī)手但段隱蔽，監(jiān)督難度大等是問題產(chǎn)生的又一原因。這是問題產(chǎn)生的重要原因。招投標(biāo)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，歸根結(jié)底都是經(jīng)濟利益驅(qū)動，大都是為了給個人或小團體撈到好處，而損害的是企業(yè)和職工的利益，一些投標(biāo)單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲取利潤，不擇手段，拉攏腐蝕設(shè)備使用單位、招標(biāo)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，使他們不按程序辦事，為投標(biāo)單位提供作弊方便等，這是問題產(chǎn)生的主要原因。造成企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控和資產(chǎn)流失。由此，打電話、利用手機發(fā)短信、離開招標(biāo)會場傳口信的泄密問題時有發(fā)生。同時，以上兩種情況還容易彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)，大家輪流中標(biāo)或暗中抬高標(biāo)價，損害了企業(yè)利益，使招標(biāo)流于形式。使評標(biāo)工作不嚴肅、不公正，不公平。有的招標(biāo)文件對產(chǎn)品、設(shè)備的技術(shù)要求表述不明確；有的對設(shè)備品牌或配套設(shè)備品牌表述不清楚；有的配臵不清楚，有的技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)失誤等，使投標(biāo)單位只能按自己的理解去投標(biāo)，結(jié)果是各廠家所報品牌不同，配臵不同，價格相差很大，質(zhì)量相差很遠，勢必造成在招標(biāo)會上，臨時統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配臵，要求廠家重新報價，延誤了招標(biāo)時間，使招標(biāo)會不緊湊、不嚴密。二是主管部門確定投標(biāo)單位時不合理、欠公平。此外，有的招標(biāo)相關(guān)資料不能及時發(fā)到有關(guān)部門和評委手中，使他們無法及時了解、熟悉招標(biāo)情況，到時只能是倉促上陣，不利于招標(biāo)工作的順利進行。下面，結(jié)合工作實踐，就物資設(shè)備招投標(biāo)中存在的問題、原因、危害及應(yīng)采取的措施與對策做一些粗淺的探索。分管領(lǐng)導(dǎo)還要有較強的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好稅務(wù)、財政等相關(guān)部門，互通信息，共同對企業(yè)實行監(jiān)管，這樣才能把企業(yè)年檢工作做得更好。注冊登記人員除了加強登記方面法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要加強會計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。(五)對企業(yè)不經(jīng)營，又不辦理注銷登記的，堅決吊營業(yè)執(zhí)照。(三)加強日常的監(jiān)督管理。二、解決存在問題的一點思考(一)加強企業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，讓企業(yè)了解企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢是工商部門對企業(yè)進行監(jiān)督管理的一個組成部份。(五)公司類企業(yè)經(jīng)營不善，不想經(jīng)營了，也就不到工商部門年檢。這就使我們年檢工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。三是登記事項發(fā)生變更，而年檢表上并沒有填寫。一、企業(yè)年檢中存在的問題(一)部份企業(yè)認為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢走形式，認為只要把相關(guān)材料按時提交給工商部門，工商部門在營業(yè)執(zhí)照上蓋上年檢章，交了年檢費就行了。到今天我國的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的年檢制度才成熟和完善。因此，企業(yè)應(yīng)遵循謹慎性原則，建立壞賬準(zhǔn)備金制度，對發(fā)生的應(yīng)收賬款計提一定的壞賬準(zhǔn)備。財務(wù)人員應(yīng)嚴格對應(yīng)收賬款進行及時清算和對賬等工作。對企業(yè)已產(chǎn)生的應(yīng)收賬款通過考核、量化管理是加速其回收的有力手段。對欠款對方確無支付能力，則在了解其抵押品的價格、質(zhì)量和銷售情況下，采取物資抵款，加強應(yīng)收賬款的回收。所以，通過法院收回賬款一般是企業(yè)不得已而為之的選擇。通常情況下，履約付款是客戶不容推辭的責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)的合法權(quán)益。信用條件是指企業(yè)賒銷產(chǎn)品時給予客戶延期付款的若干條件,主要包括信用期限、折扣期限和現(xiàn)金折扣等。信用政策是指企業(yè)在采用信用銷售方式時,為對應(yīng)收賬款進行規(guī)劃和控制所確定的基本原則和規(guī)范,主要包括信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件、信用額度和收賬政策信用標(biāo)準(zhǔn)是給予客戶最低的信用條件。只有圍繞這一目標(biāo)制訂相關(guān)的規(guī)章制度,才能做到有的放矢。主要表現(xiàn)在:不注重銷售合同的簽訂與管理,沒有嚴格依照合同法以文字的形式明確買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）夸大了企業(yè)的經(jīng)營成果企業(yè)應(yīng)收賬款的大量存在，虛增了賬面收入，在一定程度上夸大了企業(yè)的經(jīng)營成果，增加了企業(yè)的風(fēng)險成本。長此下去必將影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，進而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營實際狀況被掩蓋，影響企業(yè)生產(chǎn)計劃、銷售計劃等的實施，偏離了實現(xiàn)既定的效益目標(biāo)。賒銷方式的存在,對于企業(yè)來講,一方面穩(wěn)定的銷售渠道,擴大了產(chǎn)品銷路,減少了存貨,增加了收入。(3)建立自上而下的目標(biāo)成本責(zé)任體系,獎罰分明。四是監(jiān)督人員實行定期輪換制。建立并完善行政監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部約束機制必須有一個富有權(quán)威的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。石油石化企業(yè)所需物資在品種、規(guī)格上具有相當(dāng)大的相似性,盡管單個企業(yè)所需的各種物資在數(shù)量上不一定能形成較強的競爭力,但整個石油石化市場確實是一個十分誘人的巨大市場。另一部分是因物資采購而發(fā)生的各種費用,包括差旅費、倉儲費、手續(xù)費、利息等。四是建立完善的物資質(zhì)量檢驗制。二是對采購管理全過程建立責(zé)任制度。在處理質(zhì)量與價格、質(zhì)量與進度的關(guān)系的過程中,如遇到兩者之間的矛盾,一定要抓住質(zhì)量這個矛盾的主要方面,絕不可本末倒置,為降低采購成本或追趕進度而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是要求生產(chǎn)廠商報出銷售最低價。采購人員利用各種信息與談判技巧,實行物資采購比質(zhì)比價,才能防止浪費,減少經(jīng)濟利益的損失。同時,為適應(yīng)信息時代的發(fā)展,應(yīng)積極建立計算機信息網(wǎng)絡(luò),實行網(wǎng)上采購。堅持從廠家訂貨,避免從中間環(huán)節(jié)訂貨層層加價問題,大力開展由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家直接寄售方式進貨,減少儲備資金占用,降低各類物資的采購成本。通過這些部門間的有效配合和相互制約,使得民主決策得以具體體現(xiàn),同時還加強了監(jiān)督。(2)合理劃分各項權(quán)限。三是談吐文雅,具有流利的口才,善于闡述問題,有較強的說服力和應(yīng)變能力。負責(zé)物資采購部門及人員的行為規(guī)范和監(jiān)督,并提出對有關(guān)人員的調(diào)整意見。鑒于當(dāng)前石油石化企業(yè)物資采購管理混亂的局面,各企業(yè)應(yīng)盡快把原來的物資公司、物資供應(yīng)處、進出口部門等聯(lián)合起來成立物資裝備公司,實行“統(tǒng)一采購、一級設(shè)庫、分區(qū)供應(yīng)”的管理體制,做到“物歸一家、專業(yè)管理”。各企業(yè)的主要負責(zé)人員,必須堅持以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為前提,在企業(yè)內(nèi)全面貫徹落實《暫行規(guī)定》,規(guī)范物資采購行為,降低采購成本,確保物資質(zhì)量。因此,加強國有企業(yè)的物資采購管理,是一項重要而難度較大的工作,僅靠宣傳教育是不夠的,必須采取有效的制度化、法制化的措施。但從某種角度來看,這種監(jiān)督主體的多元化可以看作是監(jiān)督主體的不明確,監(jiān)督約束體系名存實亡。當(dāng)前,物資采購環(huán)節(jié)經(jīng)營行為不規(guī)范,各企業(yè)在此環(huán)節(jié)吃回扣、以次充好、損公肥私、貪污腐敗的現(xiàn)象普遍存在。特別是在招投標(biāo)過程中還存在諸多由于招投標(biāo)意識不強、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、地方保護主義等引起的不規(guī)范行 為。所以,在市場尚不完善的情況下,完全依靠市場自由采購是不現(xiàn)實的,必須建立起相對穩(wěn)定的采購渠道。特別需要注意的是,