【正文】 設(shè)地區(qū)專場，如需調(diào)整，請(qǐng)相關(guān)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，向論壇組委會(huì)提交地區(qū)專場的增設(shè)申請(qǐng)及各地區(qū)專場的主要方案，由論壇組委會(huì)研究后確定，并及時(shí)通知各參會(huì)單位與代表。四、論壇時(shí)間與地點(diǎn)時(shí) 地 間：2012年12月1516日點(diǎn)：暫定中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳（北京）五、論壇規(guī)模及參加人員規(guī)模：500人。為貫徹“十二五”時(shí)期國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部署，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效政策與實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研、金融等領(lǐng)域的互動(dòng)交流與協(xié)力合作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次跨越，中國社會(huì)科學(xué)院中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測研究中心特舉辦本次論壇。第五篇：中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇2012總體方案中國社會(huì)科學(xué)院中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測研究中心2012年8月 北京目 錄第一部分 論壇概況一、論壇背景二、論壇主題三、論壇目標(biāo)四、論壇時(shí)間與地點(diǎn)五、論壇規(guī)模及參加人員第二部分 論壇議程一、開幕式二、主題論壇三、專題論壇之政策解讀與前沿探討專場四、各省市地區(qū)專題論壇專場五、專題論壇之技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專場六、閉幕式第三部分 論壇組織一、論壇組織機(jī)構(gòu)二、組委會(huì)三、聯(lián)系方式附件1 地區(qū)專場申請(qǐng)表 附件2地區(qū)專場合作條款第一部分 論壇概況一、論壇背景近年來，國家高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度逐步加大。 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級(jí)政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個(gè)同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國推廣?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，我國科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。 中介組織。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。四、總結(jié)推行綠色包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路出發(fā)，運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品包裝的整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)范，通過政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力，推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)約化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝，使包裝業(yè)在和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。對(duì)待消費(fèi)者購買綠色包裝產(chǎn)品方面，政府做得較多的是宣傳，但僅靠人們的自覺還不足以推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，還要靠制度的約束。其次要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。在此基礎(chǔ)上，我國包裝行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要義，制定行業(yè)規(guī)范，要求企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會(huì)越來越大的環(huán)保壓力，共同簽署了一個(gè)行業(yè)自律協(xié)議。（4）通過信貸政策導(dǎo)向，增加對(duì)企業(yè)的信貸規(guī)模，給予貼息優(yōu)惠，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（二）、強(qiáng)化鼓勵(lì)與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向，促進(jìn)綠色包裝的發(fā)展 政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝。借鑒他國立法經(jīng)驗(yàn)，在《包裝法》中應(yīng)明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則，并貫徹“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)利用廢棄物誰將得到鼓勵(lì)和支持”的原則。就包裝領(lǐng)域而言，要求生產(chǎn)者在包裝的整個(gè)生命周期過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為原則，使包裝對(duì)環(huán)境的影響降到最低限度。從調(diào)查數(shù)字看，我國消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，綠色消費(fèi)觀念開始形成，但真正付諸實(shí)施的人并不多，綠色消費(fèi)觀念需要制度推動(dòng)。（四）綠色消費(fèi)觀念缺乏制度推動(dòng)雖然國家陸續(xù)出臺(tái)了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，其中涉及到對(duì)消費(fèi)的節(jié)制和對(duì)綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)，但目前還沒有一部關(guān)于規(guī)范消費(fèi)活動(dòng)和行為的法規(guī)。（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足我國的包裝行業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，與發(fā)達(dá)國家相比，在整體水平上要落后20年，如環(huán)保型聚乳酸在包裝中的應(yīng)用，發(fā)達(dá)國家自1992年申請(qǐng)了第1件專利起到2005年底，共公開了121個(gè)專利族，衍生出246個(gè)專利。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對(duì)產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢氣物回收等作了規(guī)定。我國資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，顯得十分重要、迫切。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)過程。__鎮(zhèn)人民政府二○○六年九月十日《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)》，歡迎閱讀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這方面，一是要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)制度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與村、企業(yè)的考核評(píng)價(jià)緊密結(jié)合起來，早日形成我鎮(zhèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地示范工程。在全鎮(zhèn)主要行業(yè)內(nèi)選擇23家企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污“三贏”，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。從污染源頭入手，做到綜合利用。一方面，要在編制總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置。二是要宣傳典型案例，教會(huì)人們?nèi)绾稳プ?，用不同類型的典型說話，用事實(shí)說話。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將是今后發(fā)展的必然選擇，今后，我們將以這次會(huì)議為起點(diǎn)，從以下五個(gè)方面入手，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的一些企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效。該項(xiàng)目具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進(jìn)一