【正文】 加強(qiáng)對中小學(xué)生的宣傳教育，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，引導(dǎo)公眾減少垃圾排放，進(jìn)行綠色消費(fèi)，鼓勵節(jié)約使用、反復(fù)使用或多次使用所購買物品的消費(fèi)習(xí)慣。選擇一批工業(yè)園區(qū)，根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行生態(tài)結(jié)構(gòu)改造，建立企業(yè)間的閉路循環(huán)，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，通過引進(jìn)和建設(shè)關(guān)鍵“鏈接”和“補(bǔ)鏈”項目，建立企業(yè)間的閉路循環(huán)。逐步改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系，將資源利用效率納入國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，探索建立從企業(yè)到市、省的綠色經(jīng)濟(jì)核算體系，并與干部考核、政府績效掛鉤，作為對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的考核依據(jù)。二是通過推介會、技術(shù)講座等形式，推廣先進(jìn)成熟適用的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境資源科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)機(jī)會?？傊?，要通過不斷探索，逐步建立起一套推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制。二是設(shè)立省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，吸引社會資金及金融機(jī)構(gòu)資金重點支持國家和省節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用率、預(yù)防污染等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大示范工程項目及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，支持開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。貫徹執(zhí)行國家已經(jīng)出臺和即將出臺的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見》等法規(guī)，研究提出我省的實施辦法和意見，組織修訂《湖北省主要耗電產(chǎn)品單位產(chǎn)品電耗限額標(biāo)準(zhǔn)》。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)信息化，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)；按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，避免低水平重復(fù)建設(shè)，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)成立由各級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和全面建設(shè)小康社會的大局中進(jìn)行謀劃，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路的主要抓手，落實到具體工作計劃中。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，2004年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入120億元，擁有凱迪電力、洪城等年銷售收入過億元的企業(yè)15個。目前，全省已經(jīng)形成一批循環(huán)型企業(yè)，一批大型企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。三是重點流域污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，已建成9個三峽庫區(qū)及影響區(qū)水污染防治項目，丹江口水源區(qū)水污染防治取得積極進(jìn)展。據(jù)測算，若我省節(jié)能率保持在2—3%，2020年可減少二氧化硫20萬噸以上；固體廢物綜合利用率若每年提高1個百分點，5年就可減排廢棄物116萬噸；干粉煤灰已實現(xiàn)當(dāng)年排灰當(dāng)年全部綜合利用，使環(huán)境質(zhì)量得到了極大改善。但與同期全國的平均水平相比，工業(yè)“三廢”的綜合利用效益產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍然太低。從資源對外依賴度看，我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于重化工主導(dǎo)的階段，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)仍具有高需求。從資源利用效率角度看，我省基本上是處在粗放型增長階段。從資源消耗角度看，我省能源消耗增長速度較高。2003年，我省人均水資源占有量2072立方米，居全國第17位，低于全國平均水平；，只及全國平均水平的一半，居全國第21位。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足和由于大量消耗資源所帶來的環(huán)境保護(hù)問題越來越突出。全民的主動和積極參與是發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)和宣傳。我國推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價值，少污染排放的高新技術(shù)。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識還不強(qiáng)。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)規(guī)模效益。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟(jì)的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。在企業(yè)內(nèi)要加強(qiáng)資源消耗定額管理，建立有效的激勵和約束機(jī)制，調(diào)動職工節(jié)約降耗、綜合利用的積極性。另一方面要積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，積極推動國際交流與合作，借鑒國外推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。再次，制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策，通過減免稅等優(yōu)惠政策形成生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。首先，結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)信息化，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)。具體需要做好以下幾方面工作：第一，進(jìn)一步深化可持續(xù)發(fā)展理念。與此同時，在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，也存在一些實際困難和障礙。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻，面對這種情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。針對我國的實際發(fā)展需要,應(yīng)重點完善資源綜合利用的技術(shù)研究與開發(fā)、推廣與應(yīng)用政策,并制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,以高新技術(shù)和環(huán)境無害化技術(shù)為主要方向,開發(fā)建立綠色技術(shù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施,將對國民財富的積累與國民財富的質(zhì)量評定,產(chǎn)生十分重大的影響。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),這就要求改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系,去建立科學(xué)的、綠色GDP的核算體系。再次,必須通過制定一定的法律法規(guī)和政策加以引導(dǎo),實現(xiàn)提供技術(shù)信息和咨詢,推廣資源循環(huán)利用技術(shù)的職責(zé),形成以立法為基礎(chǔ),以行政措施為主,以經(jīng)濟(jì)手段為輔的多層次結(jié)構(gòu),特別要注意使用經(jīng)濟(jì)激勵和刺激手段。因此,在現(xiàn)有的社會條件下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠法制建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,政府宏觀調(diào)控的作用便越顯得重要和必不可少。因為宏觀調(diào)控政策并不是在任何條件下都能有效發(fā)揮作用的,只有在以單一計劃配置資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,排除了市場的作用,資源的流動與配置才能在政府的嚴(yán)格計劃下進(jìn)行,并且必須具備必要的條件:政府必須擁有十分健全的信息儲備系統(tǒng)。實際上,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰恰是要在理論與實踐的層面上解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長兩者的對立,實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以低投入實現(xiàn)高效率利用、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過使生產(chǎn)過程中投入的自然資源最少、向環(huán)境排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小,來解決長期以來