【正文】 它的誕生，實(shí)現(xiàn)了煤炭運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化、自動化、集約化和環(huán)?；钛a(bǔ)了我省現(xiàn)代化運(yùn)煤的空白。同時(shí)，要加快煤炭加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)延伸步伐，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件推動煤電聯(lián)營、煤電熱聯(lián)營和煤電鋁聯(lián)營，積極發(fā)展煤化工、煤建材等多種產(chǎn)業(yè)。要以超前的思路培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸顯園區(qū)的聚集和輻射功能。一、著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，有序推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃不能急功近利，要謀長遠(yuǎn)、看后勁。三、爭取在財(cái)政資金中建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)，加大政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持力度，建立以政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)和公眾參與的廣泛的投融資機(jī)制，積極引進(jìn)外資和啟動省內(nèi)外民間資金，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造比較好的條件。二、2005年貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望2005年是“十五”和“十一五”承前啟后的一年，貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神和省市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的戰(zhàn)略決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，降低污染物排放量，通過延長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進(jìn)，市場有效驅(qū)動，公眾自覺參與的機(jī)制，努力加快貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步建立起有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型城市，為貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市目標(biāo)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，在以下方面開展工作：一、加強(qiáng)制度建設(shè)，做好《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》的宣傳和實(shí)施工作，研究、起草與之相配套的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，進(jìn)一步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)工作制度化、法制化。加強(qiáng)與日本、德國等政府和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織；日本國際協(xié)力銀行、德國復(fù)興信貸銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，拓展了與國外合作的空間和機(jī)會。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，取得了較好的環(huán)保效果和社會效益。其中，開陽的60萬噸合成氨、120萬噸磷氨項(xiàng)目已經(jīng)得到山東兗礦集團(tuán)和貴州開磷集團(tuán)的正式確認(rèn)，正在開展前期工作。粗放式資源依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)給貴陽市帶來了大范圍的不可逆轉(zhuǎn)的區(qū)域環(huán)境災(zāi)害和生態(tài)災(zāi)害?！顿F陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》經(jīng)2004年7月8日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2004年9月25日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)，自2004年11月1日起施行。按照這種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)過近20年的努力，將貴陽市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全、城市布局科學(xué)合理、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、生態(tài)循環(huán)健康協(xié)調(diào)、支撐體系健全有力、居民生態(tài)意識和文化素質(zhì)良好的生態(tài)中心城市。推廣應(yīng)用太陽能，推進(jìn)建筑節(jié)能，推動交通運(yùn)輸節(jié)能，指導(dǎo)好商業(yè)和民用節(jié)能，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能；推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)約利用土地資源；保護(hù)南水北調(diào)水源地生態(tài)環(huán)境，實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能減排。一是加快富硒生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫扶培育龍頭企業(yè)，打造“紫陽富硒礦泉水”品牌，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，充分發(fā)揮園區(qū)輻射示范帶動作用；二是加快發(fā)展特色礦產(chǎn)工業(yè)，加強(qiáng)金屬礦中錳礦、毒重石、釩鈦磁鐵礦的開發(fā)力度，加快解決選礦分離工藝問題；加速優(yōu)質(zhì)板石和新型輕質(zhì)、節(jié)能、環(huán)保建材產(chǎn)品的生產(chǎn)，采用板石洞采技術(shù)，提升板石開采能力，改造現(xiàn)有制磚企業(yè)生產(chǎn)工藝，推廣頁巖多孔磚生產(chǎn)；三是加快尚壩、八廟梁等9座水電站建設(shè)進(jìn)度，力爭2012年全部建成發(fā)電；四是實(shí)施康洪繭絲、魔芋初精加工技改擴(kuò)能；積極爭取煤矸石發(fā)電綜合開發(fā)項(xiàng)目和煤化工深加工項(xiàng)目建設(shè)?！ズ棉r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照這個(gè)規(guī)劃，提出我縣下一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)工作：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：立足農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、水能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，積極推進(jìn)全國標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地、陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和秦巴山區(qū)優(yōu)質(zhì)藥源基地建設(shè)，建設(shè)山青水綠、富裕文明和諧的生態(tài)新紫陽?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施薄弱,科技人才少，經(jīng)費(fèi)投入不足；生產(chǎn)者素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)生產(chǎn)大量存在，剩余勞動力轉(zhuǎn)移渠道窄；科研平臺建設(shè)滯后，創(chuàng)新能力弱，缺乏有競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)品、專利產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較晚，規(guī)模效益不明顯；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是粗放式資源消耗型，新型工業(yè)沒有形成規(guī)模；現(xiàn)代企業(yè)鏈不完善，產(chǎn)品單一，附加值不高；企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)程緩慢。“十一五”期間，造林建園85萬畝，、商品林采伐量為零，%；完成重點(diǎn)小流域治理612平方公里，任河、汝河、渚河等重點(diǎn)水域地表水質(zhì)達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)企業(yè)治污效果明顯，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步上升。以蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)初具規(guī)模，連鎖經(jīng)營逐步覆蓋城鄉(xiāng)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程穩(wěn)步推進(jìn)；倉儲冷藏物流已經(jīng)起步，商貿(mào)流通活力逐步增強(qiáng)。（三）循環(huán)型社會建設(shè)現(xiàn)狀積極推進(jìn)生態(tài)旅游、大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，循環(huán)型社會建設(shè)效益初顯。錳礦整合劃轉(zhuǎn)到湘貴錳業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了資源規(guī)模化、集約化經(jīng)營，同時(shí)礦渣制磚已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)?？翟瓷锕こ逃邢薰境浞掷棉r(nóng)作物下腳料栽培秦巴硒菇，在綠色環(huán)保中實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)。積極開發(fā)應(yīng)用農(nóng)村新能源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，建成戶用沼氣池9725口，秸稈用于生活燃料、堆肥、部分還田，部分作物秸稈及桑枝殘糞用作食用菌培養(yǎng)基，畜牧業(yè)的下腳料對農(nóng)作物進(jìn)行施肥等循環(huán)應(yīng)用得到較好發(fā)揮。近年來，紫陽縣積極倡導(dǎo)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，圍繞富硒食品、清潔能源、特色礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，綜合開發(fā)利用資源，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，引導(dǎo)廣大群眾樹立低排放的資源循環(huán)使用意識，形成自覺的生活習(xí)慣，對易耗品實(shí)行多次反復(fù)利用，切實(shí)減少廢棄物的發(fā)生，為構(gòu)建節(jié)約型社會作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)采取對種植廢物、養(yǎng)殖廢物、餐飲廢物、廢塑料、廢金屬、廢輪胎、廢家電、廢燈管等方面回收利用加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)；不斷整合社會人力財(cái)力技術(shù)資源，逐步形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集成系統(tǒng)。在繼續(xù)大力推廣滴灌、噴灌、防滲管道等節(jié)水措施和旱作模式的同時(shí)，應(yīng)抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵農(nóng)民節(jié)約用水的自覺性和創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的積極性。凡有利用冷卻水工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目，都應(yīng)采用閉路循環(huán)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“零”排放。（四）切實(shí)抓好節(jié)水工程建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。培育規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，農(nóng)藝科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)良種種植示范基地等，壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，并以此帶動文明生態(tài)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化。強(qiáng)化守土有責(zé)和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識，改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，切實(shí)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為開展工作的主要抓手。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，做好全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的完善工作。在社會領(lǐng)域，人們的生活方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還存在差距，廢舊物資回收與垃圾分類處理系統(tǒng)尚未建立。從總體上講，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的普及面還很小，發(fā)展程度也不平衡。（三）經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。社會公眾綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)的理念尚未全面形成，舊的生活習(xí)慣沒有根本轉(zhuǎn)變。六是以**開發(fā)區(qū)的顧地塑膠公司為龍頭的回收利用塑料廢棄物生產(chǎn)城市排水管道產(chǎn)業(yè)鏈：“廢舊塑料→造?！懿摹薄６且?*發(fā)電公司為龍頭的電力產(chǎn)業(yè)鏈：“電力→粉煤灰（工業(yè)石膏）→新型建材（水泥）”、“電力→蒸汽→供熱”，利用電力生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的灰、渣和脫硫石膏用于水泥和新型建材生產(chǎn)，同時(shí)，回收電廠余熱資源生產(chǎn)蒸汽，淘汰工業(yè)園區(qū)的燃煤鍋爐，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行集中供熱，形成熱電聯(lián)產(chǎn)。該項(xiàng)目采用全國領(lǐng)先的秸稈干餾熱解技術(shù)，利用豐富的棉桿、雜木枝等生物質(zhì)廢棄物做原料進(jìn)行粉碎、干燥、擠壓成型；然后，將成型原料裝入熱解移動床中，在隔絕空氣條件下，進(jìn)行熱解，產(chǎn)出生物質(zhì)炭；生物質(zhì)氣經(jīng)過凈化裝置的冷卻、脫焦、過濾、除塵和除酸后，產(chǎn)出清潔優(yōu)質(zhì)燃?xì)?，送入儲氣柜中，再通過穩(wěn)壓罐輸送給燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電和供城鎮(zhèn)居民使用。七是**今朝新型建材有限公司的資源綜合利用項(xiàng)目。該公司運(yùn)用先進(jìn)的加工修復(fù)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)控及自動化技術(shù)等，對廢舊的重型和超重型機(jī)床進(jìn)行再制造，年再制造重型和超重型數(shù)控機(jī)床79臺套。四是鄂鋼公司的富余煤氣發(fā)電項(xiàng)目。這些企業(yè)主要建設(shè)節(jié)水配套改造工程和污水處理回用工程，項(xiàng)目建成后，到2012年，這些企業(yè)工業(yè)用水的重復(fù)利用率為98%，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的零排放。從“十一五”到現(xiàn)在，一些重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)取得了突出成效。始終把梁子湖生態(tài)保護(hù)作為環(huán)保工作的重中之重，拆除梁子湖養(yǎng)殖圍網(wǎng)2萬6千多畝；退耕還林、退田還湖近10萬畝；嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)劃分的“三區(qū)”環(huán)境管制和湖泊保護(hù)區(qū)“三線”保護(hù)要求，實(shí)行了更加嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察制度；建成了梁子島污水處理廠，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)要求；積極開展梁子湖生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)工作，實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，有力地推動了梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面深入開展。三是按照“全域統(tǒng)籌、分區(qū)處理、廠網(wǎng)并舉、雨污分流、泥水并重、再生利用”的建設(shè)格局，實(shí)施城鄉(xiāng)污水收集處置體系建設(shè)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。市委、市政府把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲放在電子商務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上，瞄準(zhǔn)當(dāng)前電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機(jī)遇，抓住電商巨頭在中西部地區(qū)搶灘布局的時(shí)機(jī)，在葛店開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)18平方公里的“中部電子商務(wù)基地”，成功引進(jìn)了亞馬遜、普洛斯、唯品會、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等國內(nèi)外知名電商企業(yè)。（四）服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步加快我市把再生資源回收產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，并大力開展服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在較高起點(diǎn)上加速起步。1條鋼渣提純加工線和鋼渣粉線，實(shí)現(xiàn)高爐渣和鋼渣高價(jià)值資源化利用，實(shí)現(xiàn)鋼渣“零排放”。**開發(fā)區(qū)已有35個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，每年新增經(jīng)濟(jì)效益近20億元，減排二氧化硫、煙粉塵等污染