【正文】 公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹立，落實 科學(xué) 發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機(jī)結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。搭建平臺 促進(jìn)合作在國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、科技部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委的指導(dǎo)支持和中國社會科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評估預(yù)測研究中心的組織優(yōu)勢、政策研究優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和凝聚社會各方面力量，搭建高層次的中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇及戰(zhàn)略合作平臺，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長效合作機(jī)制和新型實踐形式，積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型實踐模式、先進(jìn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，積極推動產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研、金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通理解與務(wù)實合作，為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。如貴單位有意在我們此次論壇設(shè)地區(qū)專場，請速來電商議。二、論壇主題深化循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)綠色發(fā)展三、論壇目標(biāo)提高認(rèn)識 促進(jìn)行動通過出席論壇的各部委領(lǐng)導(dǎo)官員、理事會高級顧問和專家學(xué)者對當(dāng)前資源綜 合利用、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和問題的深入分析和對“十二五”期間國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的解讀，積極宣傳國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)最新政策，深化社會各界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐趨勢和國家政策的認(rèn)識，促進(jìn)社會各界貫徹落實國家政策，積極參與構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)建循環(huán)型社會，促進(jìn)綠色發(fā)展。全民的主動和積極參與是發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)和宣傳。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。目前，世界有多個國家和地區(qū)實施這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣，發(fā)達(dá)國家都建立環(huán)境標(biāo)志，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復(fù)使用，減少包裝原材料的消耗，從而減少包裝廢棄物。具體措施有：（1）采取排污收費、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境污染成本，使環(huán)境成本內(nèi)部化。在《包裝法》中，應(yīng)明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料，以立法的形式禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞等成分的包裝材料；沒有達(dá)到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。綠色消費是廣大社會公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消費行為規(guī)范。但上述規(guī)定僅立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，沒有將商品過度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個完整的生命周期，對包裝廢棄物的規(guī)范也只是針對生產(chǎn)—消費—回收—再生—利用的環(huán)節(jié)中的一個或幾個來進(jìn)行，沒有對其進(jìn)行全程管理，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。它倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然界的影響降低到盡可能小的程度。再次，要加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制。在試點的基礎(chǔ)上，以點帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我們目前主要抓好2家熱電企業(yè)，11家印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。三是要幫助企業(yè)算好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)賬，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。像__熱電，在供電供熱的同時，還為40多家噴氣織機(jī)企業(yè)供應(yīng)壓縮空氣，實現(xiàn)了熱電氣聯(lián)產(chǎn)，每年可以節(jié)約用煤5萬余噸，填補了省內(nèi)空白?，F(xiàn)利用廢渣品種由起初的兩種達(dá)到現(xiàn)在的十幾種，不僅降低生產(chǎn)成本，也是解決環(huán)境污染的一項重要舉措。對廠區(qū)整體進(jìn)行了規(guī)劃并實施，對影響廠容廠貌的死角、建筑物、地面分別進(jìn)行了清理、硬化和綠化，并修整了進(jìn)廠道路；新增花卉樹木6000余株，改變了公司的整體形象。依據(jù)生產(chǎn)實踐逐步充實和完善了適合公司發(fā)展的《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《環(huán)境綜合治理及考核辦法》、《清潔生產(chǎn)管理制度》、《固體廢棄物管理辦法》等規(guī)章制度。2004年被授予自治區(qū)“環(huán)境友好企業(yè)”，2005年首批通過了“清潔生產(chǎn)企業(yè)”驗收合格單位。公司秉承“穩(wěn)健經(jīng)營、精細(xì)管理、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)營理念，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為寧夏及周邊地區(qū)具有鮮明特色、綜合實力較強(qiáng)的建材類公司。成立了以副總經(jīng)理為組長的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和規(guī)劃全公司的環(huán)保治理工作，對各項具體工作都作了明確的規(guī)定，安全環(huán)保技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境治理的項目計劃、技術(shù)改造、檢查、考核及監(jiān)督工作；并配備了專職（兼）的環(huán)境保護(hù)專門人員；建立了公司、各部門、主管機(jī)構(gòu)和車間（工段）四級監(jiān)督考核的管理體系。在生產(chǎn)過程中不斷進(jìn)行污染防治技術(shù)改造，陸續(xù)投資1000余萬元建成了半封閉式原料儲棚、對原來沒有收塵設(shè)施的排放點及收塵效率較低的收塵器進(jìn)行了更換，新增及更換收塵設(shè)施9臺,使環(huán)保設(shè)備的運行完全實現(xiàn)DCS系統(tǒng)控制。通過構(gòu)建資源綜合利用推動機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新，資源綜合利用水平逐年提高。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的一些企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效。二是要宣傳典型案例，教會人們?nèi)绾稳プ?，用不同類型的典型說話，用事實說話。從污染源頭入手，做到綜合利用。在全鎮(zhèn)主要行業(yè)內(nèi)選擇23家企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。這方面，一是要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評價制度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與村、企業(yè)的考核評價緊密結(jié)合起來，早日形成我鎮(zhèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)過程。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢氣物回收等作了規(guī)定。（四）綠色消費觀念缺乏制度推動雖然國家陸續(xù)出臺了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，其中涉及到對消費的節(jié)制和對綠色消費的倡導(dǎo)，但目前還沒有一部關(guān)于規(guī)范消費活動和行為的法規(guī)。就包裝領(lǐng)域而言，要求生產(chǎn)者在包裝的整個生命周期過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動行為原則，使包裝對環(huán)境的影響降到最低限度。（二）、強(qiáng)化鼓勵與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向