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正文內(nèi)容

論國有商業(yè)銀行的內(nèi)部控制-wenkub.com

2024-10-21 12:36 本頁面
   

【正文】 制定會計檢查問題整改制度,明晰內(nèi)外部審計、監(jiān)管、檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦、整改報告、整改評價和整改責(zé)任追究流程,建立各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實反饋機制和跟蹤檢查的監(jiān)督機制;強調(diào)制度執(zhí)行的嚴肅性,切實強化風(fēng)險責(zé)任的追究機制,加大對責(zé)任人員的查處力度。商業(yè)銀行應(yīng)廣泛使用 電子 計算 機技術(shù)和信息處理技術(shù),對銀行全部信息進行處理、分析、預(yù)測,推進銀行業(yè)務(wù)處理自動化,逐步減少人工控制,建立完善的管理信息系統(tǒng),加強風(fēng)險控制以減少故意風(fēng)險發(fā)生的可能,增強會計業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的剛性約束,不斷提高控制效果;積極探索利用信息技術(shù)對業(yè)務(wù)操作流程進行全面的風(fēng)險監(jiān)控,加強柜面業(yè)務(wù)實時監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),使銀行后臺可以及時梳理出可疑交易、違規(guī)交易信息,進行實時預(yù)警和處理,有效地從技術(shù)手段上解決前后臺之間、上下級行之間交易信息共享的及時性問題,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集中和后臺集中控制的優(yōu)勢,提升對交易的監(jiān)督控制和風(fēng)險管理能力。(3)建立有效的風(fēng)險預(yù)警機制。缺乏健全的會計監(jiān)督評價體系,多層級多部門對同一業(yè)務(wù)內(nèi)容重復(fù)檢查,影響了會計內(nèi)部控制效率;會計檢查的覆蓋面不能涵蓋全部會計業(yè)務(wù), 在會計管理人員偏少、檢查人員素質(zhì)參差不齊的情況下,檢查頻率和深度難以達到規(guī)定要求,不能與銀行風(fēng)險程度相適應(yīng);缺乏對會計檢查人員的再監(jiān)督,會計檢查流于形式,“查而不報、查而不糾”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在;問責(zé)機制不夠健全,缺乏必要的程序控制和違規(guī)處罰措施。(4)會計風(fēng)險識別與控制的方法落后。(2)會計內(nèi)部控制制度建設(shè)不夠完善。第五篇:淺談國有商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制和風(fēng)險防范淺談國有商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制和風(fēng)險防范近幾年,隨著國有商業(yè)銀行上市步伐的加快,工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行在加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)控制度等方面做了大量工作,取得了一定的成效。(三)投信部門和崗位設(shè)五是否設(shè)立獨立的授信風(fēng)險管理部門,對不同幣種、不同客戶、不同種類、表內(nèi)外各類投信業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理;是否建立了投信風(fēng)險的垂直管理體系,對下級機構(gòu)風(fēng)險管理部門進行管理;授信部門和崗位設(shè)置是否職責(zé)明確,符合審貸分離的基本原則?;吮O(jiān)督是銀行內(nèi)部控制中的重要環(huán)節(jié),但是目前國有商業(yè)銀行內(nèi)部稽核部門由于多年來受到體制的限制導(dǎo)致其獨立性不強,作用不能得到有效發(fā)揮,因此應(yīng)該盡快建立稽核工作垂直領(lǐng)導(dǎo)機制。第三、實行會計、出納、儲蓄崗位不定期輪換制。加強內(nèi)控意識特別是領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)控制度的態(tài)度影響到全體員工的思想意識和行為,因此領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該認真研究、分析內(nèi)控組織架構(gòu),強化全體員工的內(nèi)控意識。目前各國有商業(yè)銀行相繼建立了比較規(guī)范的財務(wù)、會計核算體系,但通過近幾年的審計發(fā)現(xiàn),部分分支機構(gòu)均在不同程度上存在為完成上級行下達的各種指標(biāo),或者為牟小集體的一己私利,人為弄虛作假致使制度貫徹不夠徹底問題,具體表現(xiàn)為:少計收入、多計支出;違規(guī)設(shè)立“小金庫”;不按會計制度規(guī)定建帳、記賬;濫用會計科目,導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量反映失真等。(三)貸款“三查”制度在執(zhí)行上有待進一步加強。目前各個國有商業(yè)銀行的部分分支機構(gòu)均在不同程度上存在著內(nèi)控意識薄弱、重視程度不夠的問題。為了完善財務(wù)制度、規(guī)范財務(wù)行為、強化財務(wù)約束與系統(tǒng)調(diào)控職能、提高經(jīng)營效益,各國有商業(yè)銀行先后建立了統(tǒng)一的計劃財務(wù)制度;為了保證各行統(tǒng)一的管理體制、更好地發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能作用、提高綜合經(jīng)營管理水平,各國有商業(yè)銀行先后建立了統(tǒng)一的會計管理制度。各國有商業(yè)銀行總行依法擁有法人財產(chǎn)權(quán),并對全行經(jīng)營的安全性、效益性負責(zé),各分行的事權(quán)范圍和經(jīng)營權(quán)限由總行法人授權(quán)界定,分行只能在總行的授權(quán)范圍內(nèi)依法經(jīng)營。關(guān)鍵詞: 國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 改進第三篇:國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制的風(fēng)險防范近幾年,隨著國有商業(yè)銀行上市步伐的加快,特別是中國銀行、工商銀行先后成功上市,工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行在加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)控制度等方面做了大量工作,取得了一定的成效。(四)完善人事控制機制革新人力資源管理理論,要從加強銀行內(nèi)部控制、促進業(yè)務(wù)發(fā)展來設(shè)計銀行基層網(wǎng)點人力資源配置方案。第四,提高業(yè)務(wù)主管部門對規(guī)章制度垂直管理的權(quán)威性。這樣,既能使領(lǐng)導(dǎo)個人權(quán)力受到一定制約,也有利于增強決策的民主性和科學(xué)性。(2)促使銀行自覺接受國際金融規(guī)則的協(xié)調(diào)與約束。并根據(jù)可能出現(xiàn)的足以影響業(yè)務(wù)正常運營的各類事件,制定出切實可行的應(yīng)急應(yīng)變步驟與措施。改進和完善各種工作程序和管理程序,使之具體化、科學(xué)化、可操性強。二是確保信息交流渠道暢通無阻。要求建立以信貸立項、調(diào)查審定、貸款決策、貸款調(diào)查監(jiān)督為基本內(nèi)容的信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理責(zé)任制度,嚴格按責(zé)權(quán)范圍和程序貸款;建立信貸風(fēng)險的監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng),科學(xué)設(shè)定便于操作的量化指標(biāo),改善“貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查”中管理及操作人員行為控制制度。事實上銀行高級管理人員尤其是決策者的能力、品行及其經(jīng)驗豐富程度的資歷,對一家銀行的經(jīng)營穩(wěn)健與否及發(fā)展前景關(guān)系重大。(一)構(gòu)建科學(xué)嚴密有效的內(nèi)控體系基本框架構(gòu)建科學(xué)嚴密的內(nèi)部組織控制系統(tǒng)。許多規(guī)章制度流于形式,只發(fā)文件不抓落實,遇到具體問題,靈活性講得多,原則性講得少,以種種“理由”加以變通和規(guī)避,甚至視內(nèi)部控制制度為絆腳石,對某些規(guī)章制度視而不見,這是銀行經(jīng)營風(fēng)險增加、發(fā)案率增高的最直接、最根本的原因。冉如大額現(xiàn)金支付的審批制度規(guī)定,5萬元以上的現(xiàn)金支付需辦事處(分理處)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,基層網(wǎng)點遇到此類問題處理起來費時小說,碰到領(lǐng)導(dǎo)不在。2是制度建設(shè)滯后。這些“常查常出”的技術(shù)性風(fēng)險錯誤或事故難以根絕,是當(dāng)前銀行內(nèi)部控制中的新問題。(二)技術(shù)性風(fēng)險錯誤或事故尚難以根絕。商業(yè)銀行有大量的現(xiàn)金、外幣和有價證券,為了防止社會不法分子的違法犯罪活動,和商業(yè)銀行內(nèi)部員工的不法行為,商業(yè)銀行應(yīng)建立健全各項安全防范制度以確保資金安全,具體包括對現(xiàn)金庫、銀行帳務(wù)、保管箱及消防、安全保衛(wèi)等方面的防范措施。以使商業(yè)銀行的各項業(yè)務(wù)符合安全性、流動性、效益性的原則。(9)建立了貸款風(fēng)險防范機制。(7)內(nèi)控與經(jīng)營管理體制轉(zhuǎn)變同步。國有商業(yè)銀行的內(nèi)控建設(shè)強化了內(nèi)控關(guān)口的前移:樹立了產(chǎn)品創(chuàng)新過程中的制度先行、對經(jīng)營管理的重點和業(yè)務(wù)發(fā)展的熱點進行重點監(jiān)控、重在提示和預(yù)示經(jīng)營管理風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險,從而不斷地強化內(nèi)控效能。國有商業(yè)銀行進一步明確了董事會、監(jiān)事會、行長經(jīng)營管理層在內(nèi)控中的作用、職能和地位,形成由各部門共同防范風(fēng)險的組織體系,逐步塑造和形成了以“全員共同參與內(nèi)控、以強化內(nèi)控促效益、業(yè)務(wù)發(fā)展堅持內(nèi)控先行”為主旋律的內(nèi)控文化。風(fēng)險決策更加科學(xué),更富有理性。(一)我國國有商業(yè)銀行內(nèi)控制度成就我國國有商業(yè)銀行在內(nèi)控制度建設(shè)和實踐中取得了一定的成效,積累了一些經(jīng)驗,實施了一些戰(zhàn)略,制定了一些制度,主要體現(xiàn)如下。按照中國人民銀行《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的定義,內(nèi)部控制是指商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制,其實質(zhì)就是風(fēng)險管理。在我國金融市場全面對外開放、金融業(yè)面臨更加激烈的競爭環(huán)境和更加復(fù)雜多樣的風(fēng)險的形勢下,我國國有商業(yè)銀行為打造國際一流現(xiàn)代金融企業(yè),實現(xiàn)價值最大化,履行社會責(zé)任,為國家經(jīng)濟建設(shè)做貢獻,必須強化內(nèi)控建設(shè),健全內(nèi)部控制體系,完善內(nèi)部控制機制,增強風(fēng)險防范能力。此外,還應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能,審計是對現(xiàn)有政策與程序是否充分以及銀行是否遵循現(xiàn)有政策與程序所做的獨立評估,發(fā)揮著對內(nèi)部控制再控制的重要作用。每季對銀行流動性資產(chǎn)進行清查,防止內(nèi)部舞弊,侵吞公有財產(chǎn)。(2)建立統(tǒng)一
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