【正文】 （四）政府指導，企業(yè)運作 按照市場化原則運作，企業(yè)是本物流區(qū)的建設和運營的主體，由于糧食物流園區(qū)設施具有一定的社會公益性，同時又是國家糧食宏觀調空政策實施的支撐條件 ，因此需要來自政府的大力扶持，在金融、產業(yè)政策等方面給予必要的支持。 三、建設規(guī)模 項目建設內容與規(guī)模一覽表 序號 名 稱 單位 建設規(guī)模 占地面積 (m2) 備注 一 總規(guī)劃 用地面積 畝 1 新征土地面積 畝 2 原庫區(qū)用地面積 畝 二 糧油總倉容量 t 220700 三 工程 總建筑面積 m2 127266 1 散裝 平房倉 m2 41608 16 棟 2 準低溫平房 倉 m2 2215 1 棟 3 包裝平房 倉 m2 14112 14112 3 棟 4 鐵路罩棚 m2 16470 16470 5 工作塔 、汽車散糧接發(fā)系統 m2 2021 300 6 立筒倉 （ 20210t） m2 9234 1554 7 火車散糧接收地坑 m2 350 350 8 火車散糧接收地道 m 9 庫 區(qū)生產業(yè)務用房 m2 820 410 10 機械庫 、 器材庫 m2 990 990 11 中心 變 配電 站 m2 224 224 12 維修間 m2 557 557 13 藥品庫 m2 95 95 14 公共 廁所 m2 120 120 4 所 15 行管區(qū) 門衛(wèi) 、消防泵房 100 100 16 儲備區(qū) 門衛(wèi) 、大門 m2 40 40 17 貿易區(qū)門衛(wèi)、汽車衡控 制室 m2 60 60 18 綜合樓 m2 8000 2100 19 生活服務樓及糧油貿易中心 m2 9440 3310 20 貨場區(qū)業(yè)務用房、門衛(wèi) m2 700 350 21 油罐 區(qū) m2 10000 2500 萬噸（其中加熱 8000 噸） 22 油泵房 m2 233 233 23 汽車發(fā)油 棚 m2 180 180 24 火車接發(fā)油棧橋 m2 184 184 一次可裝卸 8 節(jié)車皮 25 燃氣鍋爐房 m2 120 120 26 浴室 m2 100 100 27 扳道房 m2 28 倒班宿舍、食堂 m2 1200 560 29 汽車衡臺（控制室） m2 25 200 電子 衡臺（ 280 t；150 t） 30 圍墻 m 2700 沿公路一惻為鏤 空圍墻 31 規(guī)劃大米加工廠 m2 8000 4000(預留位置 ) 采用社會募集 32 硬化地面及 停車場 m2 50000 33 露天作業(yè)場地 m2 45000 34 綠化 m2 35000 35 鐵路專用線 改擴建 m 2600 四 建筑密度 % 五 容積 率 新征地范圍內建筑面積 /新征地面積 單層 散裝平房倉檐口高度超過 8米按照 2 層計算 六 綠化 率 % 新征地范圍內綠化面積 /新征地面積 第七章 項目 規(guī)劃 建設 方案 一、設計基本原則 （一）服從全局，協調發(fā)展 符合國家、省市的糧食物流體系建設規(guī)劃，使物流作業(yè)能力以及技術水平與整個物流體系建設相互協調。 （ 八 ）綜合樓及生活服務設施 綜合樓內設商務洽談室、會議中心、檢化驗中心、信息中心、結算中心以及物流園區(qū)管理辦公室等。 （六）食用油罐 集并現成都蘇坡橋油庫及批 發(fā)市場 2 萬余噸專儲食用油儲量 ， 考慮建立鄭州批發(fā)市場指定食用油交割庫 ， 在 糧油 儲備 （ 物流 ） 中心內建立食用儲備油罐 萬噸。 （二）集裝箱中轉區(qū) 為 符合國家有關規(guī)劃要求，在內陸創(chuàng)建“四散”運送基礎設施，采用 適應 解決散糧運輸及返空利用問題，在物流中心內建立 特種 集裝箱中轉區(qū)。 二、建設內容 （一） 散糧中轉設施 火車（汽車）卸糧坑 1 個，長 30m，接收能力 200t／ h，可以在 10 小時內完成 12 節(jié)車皮的卸車作業(yè)。開展物流電子商務的系統平臺和相關服務，為物流企業(yè)提供物流管理信息服務，對糧食行情信息進行搜集、整理分析和預測，充分發(fā)揮信息對 生產、流通和消費的引導作用，為商戶及企業(yè)提供決策依據。 配送 為成都市糧食、農副產品、土特產品等貨物運輸的配載市場， 充分利用“四散”特種集裝箱及其專用的運輸設施 整合分散貨源，滿足小批量貨物運輸需求，將外埠到達成 都 以及發(fā)往外埠 的零擔貨物通過發(fā)達的鐵路、公路網聯運，為貨主提供社會化第三方物流服務配送。 檢驗檢測 糧油檢驗檢測中心 承擔市場準入、委托檢驗等檢測工作，并提供全面的研究發(fā)展等服務，形成批發(fā)、中轉、囤存、分撥配遞、集中采購、跨區(qū)域貿易的主導業(yè)務。成都 糧油儲備（物流）中心 是成都市政府糧食宏觀調控，保證糧食安全不可或缺的強力載體。隨著全國糧食“四散 ” 作業(yè)設施的建設與推廣 ， 在糧食流通過程中，散糧運輸比例將逐年增加，預計在 510 年內散糧作業(yè)在公路運輸中將占總量的50%左右，則每年散糧作業(yè)量至少為 100 萬噸， 包裝物，包括糧食及農副土特產品的年運量將接近 150 萬噸。 依據成都經濟發(fā)展水平，對外開放程度，農業(yè)產業(yè)結構特點，以及群眾膳食習慣等因素，參考現有農村留糧、城鎮(zhèn)供應和外調糧食等方面資料，同時隨著成都城市化發(fā)展進程的加快，交通條件的改善，物流成本降低，糧 食物流量呈逐年遞增的趨勢。按照統計數據 ， 全國城鎮(zhèn)人口的口糧消費約 公斤 /年，西部城鎮(zhèn)人口的口糧消費 公斤 /年，農村人口的口糧消費約為 264 公斤 /年，成都地區(qū)的人均口糧消費與全國水平基本持平。 （二）成都糧食流量分析 成都氣候 資源優(yōu)越 ,有利于農作物生長，所轄雙流等 13 個縣被定為國家商品糧生產縣?？偟目磥?，到 2021 年，四川省調入調出糧食的流 通總量將達到 492 萬噸，省內區(qū)域間流通總量將超過 500 萬噸， 糧食物流總量將達到 1000 萬噸。依據政府統計資料，從糧食結構上看，口糧需求占總量的比重從 2021 年的 %，下降到 2021 年的 %，飼料用量從 2021 年的 %提高到 2021 年的%，工業(yè)用糧從 2021 年的 %上升到 2021 年的 %以上，種子用糧基本保持穩(wěn)定。缺乏能勝任連續(xù)作業(yè)的散糧出倉設備、大運量的輸送設 備，大噸位的計量設備以及庫內外運輸車輛等。這與成都所具有的戰(zhàn)略性區(qū)位，以及獨特的 交通環(huán)境等條件極不相稱，成都的優(yōu)勢條件不能得到有效的發(fā)揮。推廣應用糧食專用運輸車輛，降低流通費用，縮短流通時間，減少中間環(huán)節(jié)，減少糧食損耗。目前，四川全省的糧食物流體系發(fā)展還遠遠跟不上市場發(fā)展的要求，糧食物流體系不完整，流通速度慢、效率低、流通成本較高。尤其是當云、貴、渝、藏一旦有需求，需要緊急支援糧食時，從四川調運路途最近、時間最短、運費最低，因此，四川省是西部地區(qū)糧食物流高效、安全流通的重要樞紐。按省政府《糧食流通管理條例實施辦法》及《四川省國有糧油倉儲設施管理辦法》的有關規(guī)定，將糧油儲備庫的資源進行整合，按照“拆一建一”，“先建后撤”原則，建設一個科學、高效、現代、環(huán)保、綠色，以綠色儲備、加工、運輸為主的現代化糧油儲備（物流）中心，充分發(fā)揮集聚效應，降低成本，提高資源效率。 （五）項目的建設是適應城市建設發(fā)展的需要 成都市糧油儲備有限責任公司所屬的糧油儲備庫所處的地理位置現已成為城市的重要口岸。農產品現代物流從縱向一體化的視角出發(fā)，能夠把農產品生產、采摘、分類、包裝、加工、儲藏、運輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)快速有效地整合起來，減少農產品流通中的價值損失，提高農產品流通效率，從而大大提高農產晶的競爭力，促進農村經濟的發(fā)展。 （四）項目的建設是推動農產品流通，促進農村經濟發(fā)展的需要 現代流通體系是農產品現代物流依賴生存的條件。建立完善的現代物流業(yè)，這對于改善當地的投資環(huán)境、招商引資將起到非常有利的作用。根據 《成都市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，成都青白江 區(qū)將 依托成都鐵路樞紐散貨站（青白江大彎火車站）建設國際性樞紐型的物流園區(qū) ，成都糧油儲備（物流）中心是 物流園區(qū) 重要設施， 項目的建設是現代物流業(yè)發(fā)展的需要 。 （二）項目的建設是現代物流業(yè)發(fā)展的需要 《成都市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃規(guī)劃綱要》明確提出：加快發(fā)展商貿物流業(yè)，積極發(fā)展現代服務業(yè)，增強區(qū)域物流商 貿中心的輻射和帶動作用?！度珖Z食現代物流設施建設規(guī)劃》指出， 在 2021—2021 年期內 基本建成全國主要跨省市糧食物流通道和糧食物流節(jié)點，在重要的物流節(jié)點建立糧食物流園區(qū)，培育一批大型糧食物流企業(yè)，實現主要跨省市糧食物流通道的散裝、散卸、散儲、散運和整 個流通環(huán)節(jié)的供應鏈管理，形成現代化的糧食物流體系，降低糧食流通成本、提高糧食流通效率，提高國家應對糧食市場波動的調控能力，確保國家糧食安全。隨著社會經濟快速發(fā)展，成都市城區(qū)不斷擴大，人口已達到 1103 萬人以上。 2021 年國務院頒布《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，提 出要發(fā)展現代糧食物流業(yè)，充分利用和整合企業(yè)現有的糧食倉儲、加工、運輸設施等資源，發(fā)展 社會化糧食儲運體系、糧油精深加工和糧食產業(yè)化經營，推進糧食連鎖經營、物流配送等現代化流通方式。按照國家發(fā)改委有關規(guī)劃，我國將重點建設發(fā)展五大糧食現代物流通道：東北地區(qū)糧食流出通道；黃淮海地區(qū)小麥流出通道；長江中下游（含四川）稻谷流出和玉米流入通道；東南沿海糧食流入通道；京津地區(qū)糧食流 入通道。青 白江區(qū)已經開始了周邊 4 平方公里國際樞紐物流園區(qū)和成都加工貿易區(qū)的規(guī)劃建設，將加快推進物流基礎設施、技術裝備、管理流程、信息網絡的技術標準，形成協調統一的現代物流技術標準化體系，廣泛采用標準化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具和條形碼、信息交換等技術，推廣先進適用的廂式貨車、專用車輛和物流專用設備，并建設公共的網絡信息平臺， 實現資源共享、數據共用、信息互通。青白江區(qū)的交通、能源、郵電、通訊、市政建設、公用事業(yè)等城市基礎設施功能配套完善并日臻發(fā)達。成都地處繁忙的亞歐航線中點，是中國東部地區(qū)、港澳臺地區(qū)和東南亞各國通往歐洲的理想經停地點，成都雙流國際機場是國家民航總局確定的六大地區(qū)性航空樞紐之一，目前已開通了國內國際航線 170 余條。早在 1993年，國務院就將成都規(guī)劃為中國西南地區(qū)的科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐。到 2021 年，成都將初步建成高效暢通的物流網絡，功能健全的物流公共信息平臺、交通運輸設施平臺和三大國際性樞紐型物流園區(qū)、四個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)、若干市域性專業(yè)型物流服務站，初步形成西部地區(qū)重要的現代物流園 區(qū)和全國物流體系中的重要結點，物流業(yè)實現增加值 500 億元。通過調整物流結構，進行優(yōu)化資源配置， 現代 物 流產業(yè)已成為國民經濟發(fā)展中重要的動力因素。 （三）加快現代物流業(yè)發(fā)展 以亞洲最大的鐵路集裝箱中心站建設為依托，切實做好規(guī)劃，加強區(qū)域合作，以優(yōu)惠的條件吸引國內外知名第三方 物流企業(yè)，規(guī)劃建設成都加工貿易區(qū)，著力打造西部最大的國際樞紐物流園區(qū)。按照 “ 森林長在城市中，城市建在森林里 ” 的理念，建設既與自 然環(huán)境相協調，又能體現生態(tài)工業(yè)高地特色、洋溢現代氣息的新城居住區(qū)。依托成都鐵路集裝箱中心站的建設，高起點、高標準規(guī)劃建設國際性樞紐型物流園區(qū)。 （二）發(fā)展布局 根據城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將全區(qū)劃分為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)、特色農業(yè)發(fā)展區(qū)和新城居住區(qū)四大功能區(qū)。社會保障體系基本健全，社會保障覆蓋面達到 85%以上，貧困人口繼續(xù)減少。 經濟發(fā)展目標 地區(qū)生產總值年均增速 %以上，到 2021 年，達到 176 億元，一、二、三產業(yè)增加值比例調整為 ： ： 30。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，增長 %。民營經濟對 GDP增長的貢獻率為 %。一、二、三次產業(yè)比例關系為 ： ： ，對全區(qū)經濟增長的貢獻率分別為 %、 %、%。年平均氣溫℃，全年無霜期 273~279 天，年平均降水量為 毫米，年平均日照 小時。 二、地形及氣象條件 境內平壩、丘陵、低山兼有，西北部為平壩，海撥 451~480 米；中部為丘陵，海撥 480~700 米；東南部為低山區(qū)，海撥 546~915 米。 9’37～ 104176。東鄰金堂縣，西界新都區(qū)，南連龍泉驛區(qū)，北與廣漢市接壤。目前全公司各類糧油庫儲量為 12 萬噸，其中中央儲備糧 4萬噸，省級儲備糧 1 萬噸，其余為市級儲備糧。在 2021 年 12 月 30 日因 國有企業(yè)改制 ，成都市糧食局、成都市體改辦等六部門聯合下發(fā)了《關于同意成都市糧 油工業(yè)儲運 公司等 6 戶國有企業(yè)合并的批復 》 （ 成糧聯發(fā) [2021]343 號 ） ，將六戶獨 立法人企業(yè) ： 成 都市糧油工 業(yè) 儲運公司、四川成都二仙橋國家糧食儲備庫、四川成都青 白江國家糧食儲備庫、四川 成都龍?zhí)端聡壹Z食儲備庫、成都市糧油貿易公司、成都市糧油貿易 中心 并成 立 了新的成都市糧油工業(yè)儲運公司，為企業(yè)改 制作好了前